咨詢臺

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黨員干部能否開豪車、住豪宅？

讀者童宇治問：黨員干部本身就比較富裕，生活水平一直高出普通群眾。能否開豪車、住豪宅？

本刊編輯部答：《黨紀處分條例》第一百二十六條中的“生活奢靡、貪圖享樂”，主要是指黨員背離了黨章要求的“吃苦在前，享受在后”的義務和《廉潔自律準則》“尚儉戒奢”的要求，在日常生活中，講排場，比闊氣，動輒揮金如土，恰如廣大群眾批評的那種土豪氣。這些人的行為，明顯超出了當地正常生活消費水平，也破壞了群眾心目中黨員應當是社會主義新風尚和社會主義榮辱觀帶頭踐行者的良好形象。所謂“不良影響”，應當根據當地經濟發展水平、風俗習慣和群眾反映等因素綜合考慮。在黨的改革開放政策下，靠誠實勞動先富裕起來的黨員、干部，生活過得好一點，群眾完全能理解，但是過分奢靡，群眾中、社會上是有評價標準的，會認為他們已不像一名共產黨員。對這樣處理私生活的黨員，黨組織不能不管、不能不予過問。經過批評教育，仍然我行我素，進一步造成不良影響的，應當依照《黨紀處分條例》規定給予處分。

黨支部可以長期沒有書記嗎？

讀者張有利問：我們黨支部長期只有支部委員和副書記，而沒有支部書記。請問黨支部可以長期沒有書記嗎？

本刊編輯部答：不可以。黨支部書記是一個支部的主要領導成員，擔負著主持日常工作的重要任務。副書記的職責是協助書記工作。一個健全的黨支部不應該沒有書記。在進行換屆選舉時，不能留下書記職位不選，而等到黨員大會閉會后再指派。如果一時找不到合適的書記人選，可以適當推遲選舉時間。

黨員因工作調動在未正式轉移組織關系之前，是否可以在原單位黨組織參加選舉？

讀者王全英問：黨員工作調動，在其正式組織關系尚未轉出前，原單位黨組織進行選舉，被調動的黨員有權參加選舉和表決權嗎？

本刊編輯部答：有。黨員因工作調動，在其正式組織關系尚未轉出前，如遇原單位黨組織進行選舉，被調動的黨員有權參加選舉，并且享有表決權。

為什么發展對象不能攜帶外調函自行辦理政治審查手續？

讀者林奇志問：為什么發展對象不能攜帶外調函自行辦理政治審查手續？

本刊編輯部答：政治審查是一件十分嚴肅的工作，應由黨性強、作風正、能堅持實事求是原則的正式黨員負責，非黨群眾不可參加政治審查工作。發展對象仍處在接受考察階段，要自覺接受和積極配合黨組織的政治審查工作，但本人不能負責自己的政治審查工作。黨組織指派發展對象開展政治審查工作，或發展對象攜帶外調函自行辦理政治審查手續，都是不允許的。

退休黨員按照什么標準交納黨費？

讀者何先鋒問：我聽說黨員的黨費標準，工資3000元以下的是0.5%，3000元以上的黨員交黨費標準是1%。后來聽說退休之后，工資3000元以上的黨員，交黨費標準不執行1%了，執行0.5%的標準；退休的黨員工資超過5000元了，才執行1%的標準。我有一些不解，為什么退休之后變了標準？這樣規定合適嗎？是黨章規定？還是哪一級規定？

本刊編輯部答：按期交納黨費是黨員的義務，是對黨員黨性的檢驗，也是每位黨員關心黨的事業的一種表現。中共中央組織部印發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》：離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領取的退休金總額或養老金總額為計算基數，5000元以下（含5000元）者按0.5%交納黨費，5000元以上者按1%交納黨費。黨員交納黨費的標準以此規定為準，全黨服從中央。

在校生勤工儉學，酒店應否為其繳納社會保險？

讀者張若吉問：我的一個同學是職業學院的學生，學的是烹調專業。因為其來自農村，所以入學以來一直堅持半工半讀。學業期滿，我的這位同學準備回家鄉所在村鎮就業。辭職前卻與酒店發生了糾紛。他以為自己一直在酒店打工，酒店給他上了社會保險，畢業回家后他希望將社會保險轉到就業的村鎮。但酒店告知他，由于他是在校學生，不具備勞動者資格，雙方不存在勞動關系，酒店沒有給他繳納社會保險。于是，我的這位同學到當地勞動仲裁部門，請求確認他與酒店的勞動關系。請問在校生勤工儉學，酒店應否為其繳納社會保險？

本刊編輯部答：勞動關系，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產生的權利義務關系。勞動是一種勞動力與生產資料的結合，而勞動關系是勞動者與用人單位在實現勞動過程中建立的社會經濟關系。勞動關系是具有顯著從屬性的勞動組織、勞動人身關系。其具有經濟上的從屬性、組織上的從屬性。確定一個勞動者與用人單位是否建立了勞動關系，根據勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》規定，除了考察用人單位和勞動者的勞動合同外，還要從三個方面進行考慮:(一)用人單位和勞動者是否符合法律、法規規定的主體資格。(二)用人單位依法制定的各項勞動規章制度是否適用于勞動者，勞動者是否受用人單位的管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動。(三)勞動者提供的勞動是否是用人單位業務的組成部分。根據上述規定，你的這位同學應當是與用人單位建立了勞動關系，酒店應當給因用人單位欠繳勞動者社會保險而致你這位同學的損失予以賠償。

退休人員遭遇醫療事故能否索要誤工費？

讀者劉藝林問：我退休前是國家公務員，退休后回老家承包種植林果。去年突發多發性腦出血。住院期間，與醫院發生糾紛。后省醫學會進行事故鑒定，認為醫院在治療前未進行必要檢查、治療方法不規范、未與患方簽署治療同意書。醫方的過失行為與患者出現多發性腦出血有因果關系，醫方應承擔主要責任。請問退休人員遭遇醫療事故能否索要誤工費？

本刊編輯部答：首先，退休人員的誤工費并非僅指固定收入。最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第三款規定:“受害人有固定收入的，誤工費按照實際減少的收入計算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業上一年度職工的平均工資計算。”由此可以看出，《解釋》對誤工費的規定，并沒有區分退休人員和未退休人員。同時，我國相關法律法規并沒有關于禁止退休人員再就業的規定，相反，退休人員參加勞動并獲取勞動報酬，是憲法賦予公民最基本的一項權利。所以，無論是退休還是未退休，只要存在“個人收入”和“誤工時間”，就存在誤工費的問題。其次，退休人員受傷后造成其收入減少，屬于“因誤工減少的收入”。隨著我國國民生活條件的極大改善，人均壽命得到了相對的提高，而且勞動者勞動能力的減弱與喪失也大大延遲。在現實生活中，大多數人退休后身體仍很好，仍具有勞動能力，而且在很多崗位上，年齡大還是一個工作優勢。且民法通則第一百一十九條中規定的“公民”，應當理解為廣義的公民，即包括離退休職工在內的自然人;“誤工”中的“工”，應理解為社會勞動，包括在職人員的正常工作和退休人員退休后的有償服務;“因誤工減少的收入”，應視為耽誤一切勞動或工作而減少的收入，包括耽誤退休人員所從事的正常有償勞動而減少的收入。也就是說，退休人員受傷后造成退休費用之外的其他勞動收入減少，屬于“因誤工減少的收入”，負賠償義務的責任者理應賠償。

（責編：郭寧虎）