讓權力“公轉”

□ 宛詩平

讓權力“公轉”

□ 宛詩平

有位省委書記說，共產黨人的權力只能圍著黨和人民“公轉”，不能圍著個人利益“自轉”。黨員領導干部要自覺擺正公私關系，畏權如用火，慎權如履冰，時時自警、處處自省、事事自律，守住做人、處事、用權、交友的底線。

關于如何運用公權力問題，習近平總書記曾有過多次強調。比如，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上，他強調：“權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。”在第十八屆中央紀委第三次全會上，他指出：“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。”

所謂“權為民所賦，權為民所依”。權力來自于人民，理應圍著人民“公轉”，做到公開透明，陽光為民。這是中國共產黨的宗旨所在，也是廣大共產黨人用心血和生命守護的神圣誓言。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲、谷文昌……他們用行動書寫著權為民所用的情懷，為廣大黨員干部特別是領導干部正確使用手中權力樹立了光輝榜樣，為密切黨與人民群眾的血肉聯系做出了突出貢獻。

然而，一段時間以來，在一些黨員干部眼中，權力“公轉”的屬性發生了變化。在他們看來，權力是可以私相授受和交易的私器，于是大肆跑官要官買官，肆無忌憚地進行權錢交易，或者信奉“當官不發財，請我都不來”，千方百計謀取私利。權力一旦不是為了人民利益“公轉”，而是為了個人私欲“自轉”，就會失去約束，為所欲為，造禍人民。

權力是公共的，不是私人所有；個人掌握權力來自人民的授予和托付，不是對個人的加冕禮。在扎實推進全面依法治國、全面從嚴治黨的進程中，讓權力“公轉”是題中應有之義。依法治國，從嚴治黨，就是要打破權力“自轉”的慣性，讓權力沿著制度的軌道運行，這是權力“公轉”的前提。具體地說，必須推進職權法定化，推行權力清單，“法無授權不可為”；明確責任清單，“法定職責必須為”；建立負面清單，“法無禁止皆可為”。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，唯有劃清制度軌道，才能發揮制度效力，管住權力“任性”，避免權力個人化、權力自由化，讓權力“公轉”而非“自轉”。