大連：『擴面提質』

大連：『擴面提質』

大連市沙河口區金融商務、文化創意等6個園區有非公企業9200余家，從業人員25萬人。區委以“六個統籌”推動園區非公企業黨建“擴面提質”，助推園區經濟社會發展。

統籌協調各方資源，形成工作合力。針對園區“跨街道分布、集群化發展”特點，區委把園區作為一個獨立的“實體”，統籌各方資源，完善領導機構。2003年在全省率先依托組織部成立非公企業工委，2015年調整為非公有制經濟組織和社會組織工委，并吸納發改局、民政局等37個部門為成員單位，共同參與謀劃部署；在6個園區分別成立園區黨委，形成了區委統一領導、組織部門牽頭抓總、非公企業工委具體指導、園區黨委狠抓落實的領導體制。發揮各部門黨員領導干部作用，與園區128家重點企業結對，幫助解決企業黨建、企業發展和職工權益保障等方面的問題。

統籌推動組織覆蓋，夯實工作基礎。針對園區企業多但規模小、黨員少等問題，把擴大園區企業黨的組織和工作覆蓋作為基礎工程抓實抓好。一是企業單建。把單獨組建擺在優先位置，在較大規模企業單獨組建黨組織245個，占黨組織總數的57.9%。二是大廈聯建。在中小微企業和社會組織集中的總部大廈、商務樓宇，建立聯合黨組織65個，使2600多戶小微企業和社會組織實現黨組織覆蓋。三是行業統建。對行業關聯度高的餐飲企業，建立“餐飲一條街”、金融保險業、房產中介行業性黨組織85個，覆蓋2369個個體工商戶、中小微企業。四是專業市場掛靠建。依托10個專業市場管理機構建立黨組織，對3100多戶個體工商戶和中小微企業進行全領域覆蓋。目前，全區6個園區共建立各類黨組織425個，覆蓋企業8489戶，黨組織覆蓋率達92%。

統籌配備黨建力量，確保有人干事。針對黨務工作力量不足問題，不斷創新思路，建設過硬隊伍。一是組建工作站。在園區分片建立2個黨建工作指導站，配備專職黨建工作指導員，具體指導各街道黨工委和企業抓好黨建工作。二是選派指導員。從全區先后選派227名在職干部擔任黨建工作指導員，直接聯系237家企業，指導開展黨的工作，為企業發展當好“參謀”。三是配強黨務工作者。通過企業內部選舉、社會招聘等方式，產生黨組織書記和其他黨務干部232名。由區委統一建立非公企業黨務工作者人才庫，目前已有離退休黨務干部、轉業軍人等322人納入人才庫管理，已向非公企業推薦40名黨組織負責人。

統籌建設活動陣地，實現共建共享。針對園區黨組織“搞活動無陣地、有陣地未共享”的問題，堅持整合資源，構建活動陣地“十分鐘服務圈”。在非公企業比較集中的西安路園區和星海灣園區，分別建成1400平方米的黨群活動服務中心，統一設置“四室四站一家”（多媒體室、圖書室、電化教育室、黨員活動室，黨建工作指導站、企業咨詢站、陽光驛站、志愿者招募站，“兩代表一委員”接待之家），為園區企業提供多樣化服務。

統籌開展黨群共建，強化政治引領。堅持黨建帶群團建設，以群團助推黨建工作。對已建黨組織未建群團組織的，由黨組織主動承擔群團組織組建任務；對已建群團組織未建黨組織的，實施“推優入黨計劃”，幫助推薦入黨積極分子，培養發展優秀骨干入黨；推動企業黨組織和工會組織干部“交叉任職”，實現人力資源整合最大化。

統籌搭建服務平臺，促進園區健康發展。區委堅持統籌借力、統籌發力，構建綜合服務平臺，推動園區企業和職工群眾互助共進。構建“助萬企”服務平臺，建立區“助萬企”服務中心，在各園區建立“助萬企”服務站，為企業搭建服務需求和供給對接平臺，并選派法律、稅務、企劃等方面專業人員組建“服務專家團”提供定制服務。