淺談如何提高機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)幫建質(zhì)量

文/武警內(nèi)蒙古總隊(duì)呼和浩特市支隊(duì)　錢(qián)海忠

淺談如何提高機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)幫建質(zhì)量

文/武警內(nèi)蒙古總隊(duì)呼和浩特市支隊(duì)錢(qián)海忠

基層蹲點(diǎn)調(diào)研幫建是黨委機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。正確處理好工作組指導(dǎo)與基層黨支部自建的關(guān)系，圍繞提高能力抓幫建；正確處理好幫助解決問(wèn)題與傳授工作方法的關(guān)系，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展抓幫建；正確處理好指導(dǎo)單項(xiàng)工作與指導(dǎo)全面建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)抓幫建。推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量全面健康發(fā)展。

機(jī)關(guān)干部；蹲點(diǎn)幫建；質(zhì)量

深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研幫建是黨委機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是“面向基層、服務(wù)基層”的具體體現(xiàn)。要提高幫建的質(zhì)量和效益，我認(rèn)為必須充分發(fā)揮蹲點(diǎn)調(diào)研幫建工作組傳授工作方法的“活教材”、幫助解難的“助推器”、改進(jìn)作風(fēng)的“活樣板”作用。

一、圍繞提高能力抓幫建，正確處理好工作組指導(dǎo)與基層黨支部自建的關(guān)系

（一）還權(quán)不攬權(quán)，尊重基層自建權(quán)利。基層缺乏自主權(quán)，干部就沒(méi)有責(zé)任心，士兵就沒(méi)有積極性，幫建工作也就沒(méi)有了基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)工作組在實(shí)際幫建工作中應(yīng)注重發(fā)揮好“三個(gè)方面的作用”，即：發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，“站”高些、“看”遠(yuǎn)些，幫助支部從全局高度分析制約中隊(duì)建設(shè)的“短板”，挖掘出深層次的問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)“病根”；發(fā)揮好把關(guān)定向的作用，與支部“一班人”一起研究制定抓工作落實(shí)的計(jì)劃措施，從中隊(duì)的實(shí)際出發(fā)為它們量體定衣，注重引導(dǎo)、及時(shí)糾偏，確保中隊(duì)建設(shè)始終朝著正確的方向發(fā)展；發(fā)揮好參謀作用，針對(duì)中隊(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，不搞“單打一”、不就事論事，而要積極引導(dǎo)支部“跳出中隊(duì)看中隊(duì)”，不斷拓寬視野和思路，“悟”出解決問(wèn)題的方法思路，在實(shí)踐中提高中隊(duì)黨支部認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。

（二）幫帶不包辦，發(fā)揮基層的主體作用。江澤民同志指出：“基層建設(shè)靠誰(shuí)，我看就是全心全意依靠基層官兵”；總部首長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：“群眾自覺(jué)參與之時(shí)，就是中隊(duì)興旺發(fā)達(dá)之日”，這些都充分說(shuō)明了基層建設(shè)的主體是基層官兵，機(jī)關(guān)幫建工作的根本目的是充分調(diào)動(dòng)基層官兵建基層的主體作用和積極性。但有的同志在幫建工作中，事事抓到底、事事管到底，全然把“家”的主人放到了一邊，致使基層干部在開(kāi)展工作時(shí)，左右掣肘，施展不開(kāi)。這種情況可在短時(shí)間內(nèi)會(huì)收到一定成效，看到一些變化，但工作組一撤，基層建設(shè)又“濤聲依舊”，這不但不能提高幫建的質(zhì)量，還養(yǎng)成了基層懶惰的不良習(xí)氣。解決這個(gè)問(wèn)題，主要是要根據(jù)幫建的主要任務(wù)和基層階段工作的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出題目、歸納出問(wèn)題，以此為牽引讓干部帶著問(wèn)題干工作，學(xué)會(huì)自己思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。如，圍繞貫徹黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，理清年度工作思路，讓他們圍繞“中隊(duì)沒(méi)有跨入先進(jìn)的主要原因是什么”“先進(jìn)中隊(duì)再創(chuàng)先進(jìn)的主要困難有哪些”兩個(gè)題目，引導(dǎo)干部進(jìn)行思考。圍繞做好預(yù)防工作，引導(dǎo)大家就部隊(duì)會(huì)不會(huì)發(fā)生問(wèn)題，會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題，會(huì)發(fā)生在哪項(xiàng)工作、哪些人身上進(jìn)行思考和分析，等等。通過(guò)這些形式，使基層干部腦子里經(jīng)常裝著問(wèn)題，經(jīng)常思考問(wèn)題，始終在頭腦清醒的狀態(tài)下抓工作，提高抓工作落實(shí)的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。

（三）放手不甩手，解決基層自建難題。做到這一點(diǎn)不是要求蹲點(diǎn)干部撇開(kāi)基層不管，當(dāng)“甩手掌柜”，只管“看”不管“干”，蹲一天混一天，而是既要充分相信和依靠基層，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性抓好自建；又要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)身處地給基層降壓減負(fù)，為他們提高自建能力創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實(shí)踐中感到，機(jī)關(guān)在蹲點(diǎn)調(diào)研幫建中必須牢固樹(shù)立幫基層所需、解基層所急、排基層所難的思想，本著心想到、話講到、力盡到、事辦到的原則，千方百計(jì)為基層排憂解難，尤其對(duì)一些基層無(wú)力解決的“撓頭事”“鬧心事”，更要主動(dòng)靠上去搞好服務(wù)，有效提高幫建的質(zhì)量和效益。

二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展抓幫建，正確處理好幫助解決問(wèn)題與傳授工作方法的關(guān)系

（一）理清思路求共識(shí)。思路決定出路，共識(shí)凝聚意志。機(jī)關(guān)干部在幫建工作中形成的思路，不要急于實(shí)施，而應(yīng)該及時(shí)與“一班人”交心通氣，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，靈活采取召開(kāi)“諸葛亮?xí)薄⒔M織開(kāi)展“我為中隊(duì)建設(shè)進(jìn)一言、獻(xiàn)一策”活動(dòng)，集中中隊(duì)官兵的聰明智慧，把每一名官兵的意愿統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)成共識(shí)，以整體合力實(shí)現(xiàn)中隊(duì)建設(shè)的整體提高、全面發(fā)展。

（二）摸清實(shí)情抓落實(shí)。提高幫建質(zhì)量必須從務(wù)實(shí)作風(fēng)抓起。蹲點(diǎn)干部自到基層起就必須嚴(yán)格落實(shí)“三全”的要求，即：中隊(duì)工作全程參與，中隊(duì)官兵全員接觸，中隊(duì)建設(shè)形勢(shì)全面掌握，真正與基層官兵打成一片，與蹲點(diǎn)單位融為一體，這樣才能把中隊(duì)建設(shè)的“脈搏”摸準(zhǔn)，工作才能有的放矢。返回機(jī)關(guān)，黨委要圍繞蹲點(diǎn)干部“發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，解決了什么問(wèn)題，帶回了什么問(wèn)題”逐人逐單位聽(tīng)取匯報(bào)，真正讓那些工作作風(fēng)不扎實(shí)的同志沒(méi)有市場(chǎng)、過(guò)不了關(guān)。

（三）解決難題求突破。實(shí)踐證明，基層存在的問(wèn)題，既是制約部隊(duì)全面建設(shè)發(fā)展進(jìn)步的“瓶頸”，又是提升部隊(duì)全面建設(shè)層次的“跳板”，只要緊緊盯著問(wèn)題做工作，解決問(wèn)題的過(guò)程也就成為部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破的過(guò)程。

三、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)抓幫建，正確處理好指導(dǎo)單項(xiàng)工作與指導(dǎo)全面建設(shè)的關(guān)系

（一）堅(jiān)持固強(qiáng)項(xiàng)與補(bǔ)弱項(xiàng)的統(tǒng)一。基層在建設(shè)和進(jìn)步的過(guò)程中，總會(huì)顯露出這樣那樣的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，無(wú)疑應(yīng)給予積極的愛(ài)護(hù)和弘揚(yáng)，但絕不能采取水往高處引的態(tài)度，一味地搞“拳頭”產(chǎn)品，而忽視抓弱項(xiàng)。只有采取固強(qiáng)補(bǔ)弱，才能防止基層出現(xiàn)“瘸腿”和畸形發(fā)展的現(xiàn)象，保證全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持抓先進(jìn)幫后進(jìn)與帶中間的統(tǒng)一。對(duì)先進(jìn)層面的中隊(duì)，多做“潑涼水”的工作，校正“參照系”，引導(dǎo)他們對(duì)照標(biāo)兵找差距，從成績(jī)中看到隱憂，從贊揚(yáng)聲中找到不足，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取全面過(guò)硬；對(duì)中間層面的中隊(duì)，引導(dǎo)他們瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足，鼓足爭(zhēng)創(chuàng)的勇氣和信心，提升建設(shè)層次，爭(zhēng)取迎頭趕上；對(duì)基礎(chǔ)較為薄弱的中隊(duì)，引導(dǎo)他們樹(shù)立信心，集中優(yōu)勢(shì)力量、集中大塊時(shí)間全面抓好幫建，做到?jīng)]有起色不松勁，不見(jiàn)成效不撒手，幫助其在解決難題、加快發(fā)展步伐上求突破。

（三）堅(jiān)持抓硬件與抓軟件的統(tǒng)一。在具體幫建工作中要注意引導(dǎo)基層把建和管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既舍得在建設(shè)上用氣力，更舍得在管理上下功夫，把基層干部的精力引導(dǎo)到抓好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作上來(lái)，把機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)的重點(diǎn)引導(dǎo)到提升經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)質(zhì)量上來(lái)，及時(shí)推廣總結(jié)基層單位抓軟件的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好事例，并大張旗鼓給予表彰和推廣，真正形成抓經(jīng)常打基礎(chǔ)有甜頭、有干頭、有作為的大環(huán)境，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)全面健康發(fā)展。