試論公證過錯責任及賠償責任

趙光洙

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試論公證過錯責任及賠償責任

趙光洙

【摘 要】從公證法的制定與頒布中，可以非常清楚的表明公證過錯責任與賠償責任把公證機構與公證員的過錯作為非常重要的過渡因素，可是由于公證法中未對公證過錯責任與賠償責任做出明確的界定，無任何清晰的應對性方案，并且，不同層次的群體對公證過錯責任與賠償責任的理解與實踐能力都存在非常顯著的差異，所以，怎樣能夠正確客觀的進行公證過錯責任與賠償責任的認定是目前我國司法工作中需亟待需要解決的現實問題。接下來，文章針對公證過錯責任與賠償責任進行論述，望能夠對同行業有一定的參考價值。

【關鍵詞】公證 過錯責任 賠償責任

一、公證過錯賠償責任概述

大家都知道，在國家公權當中，公證權是其中的重要構成單元，國家可通過科學的采用公證權為廣大民眾供應良好的社會公共服務及公共管理工作。從這一方面能夠看出，公證具有公共服務與公共管理兩方面的顯著特征。從公證權屬性中可以了解到，如果國家存在公證過錯，造成他人受害的，是需要承擔具體的國家賠償責任的。公證賠償責任指的是，在一定程度上能夠滿足公眾對司法工作的實際準求，同時公證是在國家制度上具備一定的法律效力的。可以看出，公眾對公證員的行為操作是保持認可的態度，可是，公證員在日常進行司法工作處理過程中表現的差異性，致使公證賠償責任與過錯責任的定義逐漸主觀化。這主要是由于社會中存在很多種不同的職業，各類職業在對公證過錯責任與賠償責任進行辨別的過程中，都會存在一定的主客觀性，所以，需要針對各職業確定不同程度的公證過錯責任及賠償責任。

二、如何正確認定公證過錯及賠償責任

（一）需正確劃分是否有公證過錯事實的存在

公證結果對個人或企業帶來惡劣后果的，公證機構需在承認自己過錯的基礎上，承擔相應的損失。在《規定》的第四條當中對下列情形下公證機構需承認自身過錯且需承擔相應的后果：(一)為虛假的、沒有法律依據出公證書的;(二)損壞、任意修改公證書的;(三)沒有對個人或者公司的機密文件進行保密的;(四)沒有按照一定的流程及國家的規章制度進行公證的;(五)沒有對所要公證人所提供的材料進行負責任的審查，而草率的發公證書的;( 六)還有其它不按照法律執行的規章進行公證的。如果公證部門違法上述任意一條，那么都能夠被定為有過錯責任與賠償責任，需對自己造成的損失進行相關賠償。對于判定虛假的、無任何法律根據的情況，《公證程序規則》第三十六條規定和第三十八條中，都對民事法律行為公證與相關法律意義的事實或文件的公證真實合法性作出了明確的規定：1.從民事法律公證的角度進行分析，需開展公證的必須要達到以下條件：“(1)所要公證的人必須具有從事公證事項的能力：(2)所要公證的人必須反應實際情形;(3)所要公證的事項必須遵守國家法律法規;(4)《公證法》規定的另外內容。另外，還具有其它案列，則公證方法有待更改。”針對具有一定法律內容真實情形或文書的公證，需按照以下來實施：“(1)所要公證的實際情形與當事人的直接關系;(2)所要公證的實際情形真實存在;(3)所要公證的事實不違反國家的法律法規;(4)《公證法》規定另外內容。還有涵蓋其它內容的公證需要另加思考進行最終的規定”。固然，世界上的任何事情都不是絕對的，認為公證部門存在真正過失的，可采用其他的方式來做出系統性的科學判別，不可使用一份公證書就把公證員推向眾矢之的，需搞清楚事實之后再做出冷靜的客觀性判斷。

（二）需正確劃分是否有損失結果的客觀存在

公證機構在進行公證辦理過程中有可能會造成一定的損失，在出公證書的時候所要辦理的人造成非常嚴重的后果，此時，辦理公證的人損失結果是承擔公證過錯責任的直接性誘發因素，此種損失結構屬于客觀性形成的，并且屬于無法挽回的過錯。當受到的損失非常嚴重的情況下，當事人需要在第一時間針對相關證據進行檢索與搜集，同時需列出詳細的資料對公證人存在的過錯行為給予指正。

（三）需正確劃分損失結果與公證過錯間有必然的因果關系

在《規定》第五條中指出，公證人通過不正當的方式，弄虛作假，伙同其他人進行公證的，如果給他人造成損失的，那么公證部門則需要針對這些虛假的材料進行嚴格的全面審查，遵循國家具體規定進行嚴查，同時需公證人承擔最終造成的后果。如果虛假材料沒有明確遵循需遵循的公證程序來開展，那么是需要承擔相應后果的。個人認為，不存在弄虛作假情況的資料在進行嚴格審查后，會愿意促成這一公證的，這里主要是受到公證人員自身因素的影響，為此，公證員是需要承擔相應責任的。

三、結束語

當前，我國在公證過錯責任及賠償責任認定工作當中仍然有很多問題是需要解決的，伴隨著對公證過錯責任及賠償責任的深入研究與具體實踐，促使《公證法》的制定及在實踐中得到了有效的運用.即使《公證法》未能夠在某種程度上對公證過錯責任及賠償責任進行充分的補充，但是，通過司法部門的堅持努力，相繼制定了相關的公證落實標準及準則。所以，面對司法工作，國家司法單位要對當事人供應材料的真實合理性進行充分的考慮，嚴格遵循國家發展狀況及現實社會需求針對《公證法》做出相應的修改，這樣才能夠確保將公證賠償責任與過錯責任得到科學的正確判定，促使我國公證行業得到健康穩定的發展。

參考文獻：

[1]陳浩.再論民事訴訟證明責任的轉移[J].政法論叢,2011(4).

（作者單位：吉林省龍井市公證處）