汪 磊
杭州市社會經濟調查局 浙江杭州 310020
如何理解固定資產投資統計中的國民經濟行業分類
汪 磊
杭州市社會經濟調查局 浙江杭州 310020
固定資產投資是建造和購置固定資產的經濟活動,是經濟增長的重要源動力,是一個國家經濟發展的先決條件,也與人民生活水平的提高有著密不可分的關系。固定資產投資的行業,決定著經濟結構調整的方向。本文就如何理解固定資產統計中的行業分類展開論述。
固定資產投資;統計;國民經濟行業分類
固定資產投資是建造和購置固定資產的經濟活動,即固定資產再生產活動。統計上的固定資產投資是以貨幣形式表現的在一定時期內全社會建造和購置固定資產的工作量和與此有關的費用總稱,也稱固定資產投資完成額,反映的是運用各種資金完成的用價值體現的實物工作量。是固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標,是觀察工程進度和考核投資效果的重要依據。因此,固定資產投資統計對于追蹤分析投資這一經濟增長的關鍵因素有著十分重要的意義。文章將以如何理解固定資產投資統計中國民經濟行業分類與投資按用途分類,作為切入點,并予以深入的探究,相關內容如下所述。
眾所周知,投資、消費和出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。發揮好投資穩增長的關鍵作用,是我國應對外需不振以及國內有效需求不足雙重壓力的重要選擇,也是在經濟下行壓力不斷加大、傳統增長引擎動力有所下降的形勢下,保持經濟運行在合理區間的重要舉措。
投資是一種經濟行為,涉及到人力、物力、財力、知識力等各種社會資源的整合和分配,它能提高生產力,創造社會財富,是國民經濟賴以運行的基礎。固定資產投資不僅能使區域經濟總量快速增長,而且能高關聯度地拉動許多產業發展,培育稅源,增加財政收入,改善基礎設施、增加就業和收入、增加公共產品供給、形成消費增長。
正因為固定資產投資是經濟發展的助推器,是改善產業結構的發動機,我們除了應對固定資產投資總額的增長趨勢保持密切關注外,對固定資產投資的結構分析也同樣重要。分析固定資產投資結構,可預知一段時期后國家或地區的產業結構。而分析投資結構的基礎工作,就在于固定資產投資統計中對投資項目的行業分類。
國民經濟行業分類就是按照一定的原則和分類方法,對全社會的社會經濟活動劃分。它是反映全社會經濟活動的標準的基礎分類、簡單地說,是對所有企業、單位、個體經營戶所從事的經濟活動性質的分類。國民經濟行業分類為國民經濟核算、專業統計確定產業結構和比例關系提供依據;為各項統計調查提供科學、統一、規范的調查范圍和調查對象;為宏觀統計分析提供科學的分類依據。
按照最新的國民經濟行業分類,共分20個門類,95個大類,396個中類,913個小類。門類用英文字母表示,按照A、B、C、----順序排列;大類用兩位阿拉伯數字表示;中類用三位阿拉伯數字表示,前兩位為大類代碼,第三位是中類的本體碼;小類用四位阿拉伯數字表示,前三位為中類代碼,第四位是小類的本體碼。
國民經濟行業分類是針對一個單位而言,是依據該單位所從事的主要經濟活動確定的。如果一個單位從事一種經濟活動,則按該經濟活動確定行業;如果一個單位從事兩種或兩種以上的經濟活動,則先確定一個主要活動,再按主要活動確定行業。比如某鋼鐵公司從事多種經濟活動有:型鋼壓延,房產出租、代理經營鋼材,其中型鋼壓延是其主要經濟活動。則該單位的行業分類應該為3140(鋼壓延加工),而非7040(自有房地產經營活動)或5181(貿易代理)。
固定資產投資行業分類不依照項目單位自身的行業種類予以劃分,而是按照建設項目建成投產后的相關產品類型、用途與社會經濟活動類型來填報。通常情況下,一個建設項目只能屬于一種國民經濟行業。若項目投產后有很多種類的產品,那么就按照主要產品去確定行業種類。舉例說明,某礦業公司的國民經濟行業分類為0917(鎂礦采選),但其投資建設的項目為“鎂及鎂合金生產線”,則該投資的行業種類應為3217(鎂冶煉)。
按照項目建成投產后的社會經濟活動類型分,對于準確把握投資結構,進而分析產業結構的調整變化,具有非常重要的現實意義。一是企業轉型的需要。在現有調查單位中,為適應市場變化,通過固定資產項目投資,實行全廠性轉產后,其國民經濟行業分類不再以原有主要經濟活動為準,而是以轉產后的主要經濟活動(即項目投資的行業代碼為準)。二是企業升級或多元化經營的需要。隨著企業的發展,多元化經營成為普遍選擇。如果多元化的投資僅以該企業的國民經濟行業分類劃分,就變成單一化,就不能準確反映未來產業結構的變化。
國民經濟行業分類是對全社會經濟活動進行的標準分類。是政府綜合統計、政府部門統計和企業統計的基礎分類。為國民經濟核算和各項專業統計按照經濟活動觀察事物提供了詳細和科學的分類依據。固定資產投資統計是反映固定資產投資總額變化和結構變化的一門專業統計,對于社會經濟研究與觀察具有十分重要的作用。而比照國民經濟行業分類,按照項目建成投產后的相關產品類型、用途與社會經濟活動類型,來確定投資項目的行業分類,則無疑是固定資產投資統計最為關鍵的一環。
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