讓猴年春節(jié)“廉”味濃

文_本刊記者

讓猴年春節(jié)“廉”味濃

文_本刊記者

貪腐始于收禮，這是很多落馬官員最“痛”的領(lǐng)悟，是一些官員萬(wàn)劫不復(fù)的“起點(diǎn)”。它警示官員，“人情禮”是毒品，一旦沾上了就容易“上癮”，不僅無(wú)法戒掉，癮還會(huì)越來(lái)越大。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)深入，跌落馬下的腐敗分子多成為前車之鑒，也讓許多官員意識(shí)到，逢年過(guò)節(jié)收的一些禮品其實(shí)是“定時(shí)炸彈”。2016年春節(jié)前夕，本刊記者采訪了一些黨政干部和地方紀(jì)委，了解當(dāng)下官員過(guò)節(jié)收禮現(xiàn)象是否有所收斂，地方紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有何新招。

收禮行為正在減少

大多數(shù)黨員干部也認(rèn)識(shí)到，過(guò)節(jié)收的禮品其實(shí)是“定時(shí)炸彈”，引爆只是時(shí)間問(wèn)題。

本刊記者從陜西省紀(jì)委得到消息，臨近春節(jié)，陜西省紀(jì)委將連續(xù)4周通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題，對(duì)近期反“四風(fēng)”、杜絕“節(jié)日腐敗”做出具體了安排，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保春節(jié)風(fēng)清氣正。

陜西省紀(jì)委宣傳部長(zhǎng)崔利民告訴記者：“這次連續(xù)4周的通報(bào)，就是要給廣大黨政干部‘鳴警笛、敲警鐘’，向黨員干部早發(fā)信號(hào)、多打招呼，激發(fā)各方廉潔過(guò)節(jié)的正能量，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。”

崔利民告訴記者，官員收禮行為根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條規(guī)定：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，依照規(guī)定處理。“黨員干部違紀(jì)收禮行為簡(jiǎn)單總結(jié)一下就是，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)；明顯超出正常禮尚往來(lái)。”崔利民說(shuō)。

在湖北，就職于武漢市人大系統(tǒng)的易署（化名）告訴本刊記者：“以前每到逢年過(guò)節(jié)，多少會(huì)有人來(lái)找我，或請(qǐng)吃喝、或送點(diǎn)東西，2015年基本上沒(méi)人來(lái)找我，今年能過(guò)個(gè)清靜年了。”

殷鋮君是云南某縣委組織部的一名基層干部，他直言這兩年的節(jié)假日他輕松了很多。“八項(xiàng)規(guī)定和反‘四風(fēng)’讓現(xiàn)在的很多領(lǐng)導(dǎo)都不敢收禮了，這也給我們這些下屬減輕了壓力。”殷鋮君坦言，以前逢年過(guò)節(jié)都少不了一筆“額外”的開(kāi)銷，現(xiàn)在這筆錢可以省下來(lái)補(bǔ)貼自己的生活。

江蘇常州市發(fā)改委的一位黨員干部也向記者表示，身邊的收禮現(xiàn)象確實(shí)在變少。“以前一些老板跑發(fā)改委多會(huì)大包小包，現(xiàn)在來(lái)的人空著手的多了。”一方面是反腐敗的發(fā)力讓很多人收手了，另一方面送禮的也知道送去了官員也未必敢收，說(shuō)不定還會(huì)適得其反，索性就不送了。

在反腐持續(xù)深入的大語(yǔ)境下，大多數(shù)官員都能有所收斂，至少不敢再明目張膽地收受禮品了，良好的節(jié)日氛圍正在形成。對(duì)于許多黨員干部而言，他們也認(rèn)識(shí)到，過(guò)節(jié)收的禮品其實(shí)收的是“定時(shí)炸彈”，引爆只是時(shí)間問(wèn)題。但并不能就此認(rèn)為，所有官員都潔身自好了。

用執(zhí)紀(jì)壓力倒逼廉潔

只有讓黨員干部感到壓力，才能倒逼他們潔身自好。

王輝（化名）是江西新余市的一名紀(jì)檢干部，最近新余市紀(jì)委針對(duì)2016年春節(jié)準(zhǔn)備開(kāi)展一次“四風(fēng)”問(wèn)題的明察暗訪。“主要是官員過(guò)節(jié)收禮的問(wèn)題，現(xiàn)在官員都謹(jǐn)慎了，有所收斂，但是不排除有的人收禮更加隱蔽了。”王輝告訴本刊記者，隨著十八大以來(lái)的反腐發(fā)力，“四風(fēng)”問(wèn)題等到了有效的遏制，給官員送禮的人不多了，敢收禮的官員變少了。

王輝告訴記者，元旦的時(shí)候他們也針對(duì)節(jié)日收禮問(wèn)題明察暗訪了一次，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。“現(xiàn)在的官員收禮不像以往那樣壇壇罐罐或者真金白銀了，現(xiàn)在流行一些比較隱蔽的方式，比如非實(shí)名制的購(gòu)物卡。”王輝說(shuō)。

對(duì)此，新余市紀(jì)委也針?shù)h相對(duì)地拿出了對(duì)策，直接去商場(chǎng)蹲點(diǎn)。“節(jié)假日一般多為消費(fèi)的集中時(shí)段，我們會(huì)選擇去當(dāng)?shù)氐拇笊虉?chǎng)暗訪，主要是觀察那些使用購(gòu)物卡消費(fèi)的人。”王輝介紹道，如果是黨政干部，我們就會(huì)做好記錄，等到工作日會(huì)對(duì)該干部進(jìn)行詢問(wèn)，要求說(shuō)明購(gòu)物卡的來(lái)源。

有人覺(jué)得這種方式有些“碰運(yùn)氣”，但在王輝看來(lái)，這種“碰運(yùn)氣”有時(shí)候還真的會(huì)碰到“好運(yùn)”。一次某機(jī)關(guān)干部的妻子在商場(chǎng)消費(fèi)時(shí)對(duì)同行的友人炫耀這是別人送給他丈夫的購(gòu)物卡，結(jié)果被紀(jì)委暗訪的同志聽(tīng)個(gè)正著。“當(dāng)然，紀(jì)委的明察暗訪不能僅限于‘靠天吃飯’，必須有更靠譜的措施。我們最主要的還是靠走訪群眾和接受群眾舉報(bào)獲取信息。”王輝告訴記者，從今年的情況來(lái)看，群眾舉報(bào)的成案率較高，基本上有舉報(bào)他們就會(huì)立案調(diào)查，大多數(shù)群眾舉報(bào)都基本屬實(shí)。

而在濉溪縣紀(jì)委的牛曉玲看來(lái)，現(xiàn)在的一些官員雖然表面收斂了許多，看起來(lái)規(guī)矩了，但作為紀(jì)委的工作人員并不能掉以輕心。“從大的形勢(shì)來(lái)看，腐敗有更加隱蔽化和更加技術(shù)化的趨勢(shì)。”牛曉玲說(shuō)。而從最近查處的一些官員因收禮違反法紀(jì)的案例來(lái)看，官員收禮向隱蔽化和技術(shù)化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。日前，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任宋大軍就指出，高壓之下，一些黨員干部仍心存僥幸、頂風(fēng)作案，“四風(fēng)”問(wèn)題更趨隱蔽化，穿上了隱身衣，比如，利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮品預(yù)付卡送禮。

“雖然現(xiàn)在大多數(shù)官員在收禮的問(wèn)題上都更加謹(jǐn)慎了，但不排除有人會(huì)頂風(fēng)犯案，所以我們不能掉以輕心。”牛曉玲告訴本刊記者，濉溪縣紀(jì)委每逢節(jié)假日除了按時(shí)編發(fā)廉政短信提醒廣大黨員干部外，都會(huì)組織明察暗訪加大監(jiān)督力度，一經(jīng)查處，都從嚴(yán)處理，絕不姑息，“只有讓黨員干部感到壓力，才能倒逼他們潔身自好”。

多管齊下釀“廉”味

除了嚴(yán)查，教育也是必不可少的。

在湖南，長(zhǎng)沙市紀(jì)委正聯(lián)合市人大、市政協(xié)、市委組織部、市直工委、市公安局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市教育局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、長(zhǎng)沙晚報(bào)社、長(zhǎng)沙電視臺(tái)等15家單位，緊盯元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和人大、政協(xié)“兩會(huì)”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)間段開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。

長(zhǎng)沙市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，此次檢查主要針對(duì)年節(jié)收受紅包禮金等六大陋習(xí)。紅包禮金問(wèn)題，主要是收送紅包、購(gòu)物卡、禮品券等問(wèn)題，包括餐桌上的“信封”以及快遞禮品盒購(gòu)物卡、電子紅包、微信紅包等問(wèn)題。“年關(guān)將至，不乏有人打著走親訪友的幌子給黨政干部送禮的現(xiàn)象，而且現(xiàn)在送禮也越來(lái)越隱蔽了。”長(zhǎng)沙市紀(jì)委一位工作人員接受采訪時(shí)說(shuō)。

據(jù)了解，此次檢查將持續(xù)到2016年2月26日。期間，長(zhǎng)沙市紀(jì)委與上述15家單位工作人員共分成6個(gè)專項(xiàng)組，針對(duì)“六大陋習(xí)”及其他問(wèn)題展開(kāi)不定期監(jiān)督檢查。檢查工作開(kāi)展情況及問(wèn)題線索將在固定節(jié)點(diǎn)報(bào)送長(zhǎng)沙市紀(jì)委，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)等行為將頂格處理。

長(zhǎng)沙市紀(jì)委宣傳部副部長(zhǎng)甘艷告訴本刊記者，長(zhǎng)沙還將組織開(kāi)展市本級(jí)、區(qū)縣(市)和市直單位多層次交叉暗訪，全市各級(jí)共組織100多個(gè)暗訪組，深入賓館、酒店、機(jī)關(guān)食堂、私人餐館、會(huì)所等，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)暗訪督查，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。“重點(diǎn)整治黨員干部違規(guī)收受紅包禮金問(wèn)題，今后發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)一律”和“三個(gè)延伸”，即對(duì)違紀(jì)人員一律給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上的黨紀(jì)處分，一律追究所在單位的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，一律公開(kāi)點(diǎn)名曝光；同時(shí)，延伸追溯資金來(lái)源，延伸追查送禮目的，延伸追究監(jiān)管責(zé)任。”甘艷說(shuō)。

此外，長(zhǎng)沙市紀(jì)委的官網(wǎng)上還開(kāi)通了“舉報(bào)窗”，群眾可以通過(guò)登錄長(zhǎng)沙市紀(jì)委網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)。記者注意到，在舉報(bào)窗口中備注有“實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先受理”，鼓勵(lì)廣大市民進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，號(hào)召群眾要光明正大地與腐敗行為作斗爭(zhēng)。

“除了嚴(yán)查，教育也是必不可少的。”甘艷告訴本刊記者，長(zhǎng)沙市紀(jì)委對(duì)于過(guò)節(jié)收禮問(wèn)題，一方面嚴(yán)厲查處，另一方面加強(qiáng)教育警示。春節(jié)前夕，長(zhǎng)沙市紀(jì)委向全市縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)了一份特殊新年禮物——《把黨規(guī)黨紀(jì)印刻在全體黨員心上——〈準(zhǔn)則〉〈條例〉系列解讀》。長(zhǎng)沙還在車站、地鐵、橋梁隧道出口等場(chǎng)所，利用電子顯示屏等載體播放廉政公益廣告，開(kāi)展廉潔過(guò)節(jié)溫馨提示，努力營(yíng)造濃厚的“廉”節(jié)氛圍。

春節(jié)是中國(guó)傳統(tǒng)文化中最為重要的節(jié)日，是新年的開(kāi)始,對(duì)廣大黨員干部而言，新年邁出的第一步是“廉”還是“腐”，至關(guān)重要。