建設有中國特色的社會主義公平正義

王曉丹

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建設有中國特色的社會主義公平正義

王曉丹

【摘 要】公平正義是人類社會的永恒主題，也是社會主義國家的不懈追求。在建設中國特色社會主義事業的進程中，要重視公平正義問題的解決。首先，要大力發展經濟；其次，切實解決人民群眾關心的問題，加強社會保障制度建設，合理化解各種矛盾。第三、實現社會公平正義，必須進一步加強制度建設。第四、要防止特權腐化，維護司法公正。

【關鍵詞】公平正義 實現公平正義的路徑

公平正義是社會主義國家的不懈追求。我們黨從誕生之日起，就把實現社會公平正義作為一項政治主張和目標，并一直在為實現這一政治主張和目標而奮斗。黨的十八大中提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求，倡導平等、公正的社會主義核心價值觀，體現了我們黨對公平正義內涵的認識在不斷深化。在十八個報告中，首次提到了“三個公平”，分別指權利公平、機會公平、規則公平。將公平正義放在了一個十分重要的位置。黨的十八屆三中全會進一步強調，全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點。十八屆五中全會《公報》再次提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，努力實現共同富裕。

改革開放為中國經濟發展積累了雄厚的物質基礎，但是各種矛盾也日趨尖銳，城鄉差距、區域差距、行業差距等問題的存在給公平正義問題帶來了巨大的挑戰。

一、我國目前存在的不公正現象及原因分析

第一、貧富差距的擴大。改革開放初期，我們堅持了“效率優先、兼顧公平”的政策，經濟社會取得了輝煌的發展成績。但是，也產生了一些問題，收入財產懸殊，社會分化嚴重，少數人占有了大量的社會財富。根據國家統計局統計的資料顯示：2010年中國家庭基尼系數為0.61,2012年全國居民基尼系數為0.474,均高于0.4的國際警戒線.

第二、特權思想大量存在，腐敗現象觸目驚心。社會主義國家的公民在法律面前一律平等，但是一些領域的特權思想嚴重破壞了社會公平。求人的事屢見不鮮，孩子上學要找關系、看個病要找關系、辦個企業也要找關系等等。某些干部特權思想特別嚴重，權錢交易屢禁不止。這些問題滋生了腐敗現象，習近平總書記指出：“近年我們黨內發生的嚴重違紀案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。”特權思想和腐敗問題的存在嚴重破壞了社會公平正義。

第三，制度建設的不完善。改革開放以來，我國經濟建設取得了重大進步，但由于經濟體制的缺陷、民主制度的不健全、法律制度的缺乏、分配制度的不合理,都造成了不公平正義現象的出現。市場經濟體制不斷深入社會發展的過程中,它本身透露出的職能不完善和缺陷的問題逐漸顯現出來；民主制度的不健全削弱了人民的民主權利，它在實現一定范圍的政治自由和保障形式上政治平等還是不公平的；法律制度的不健全也不利于保護弱勢群體的利益和解決糾紛；分配制度的不合理不利于調動人民群眾的積極性，這些都是我們急需解決的問題。

二、重視公平問題的重要意義

目前中國特色社會主義背景下不公平正義現象的出現，已經對社會產生了很大的影響，因此，必須重視公平正義問題的解決。

第一、公平正義的實現能夠極大地調動廣大人民進行經濟建設的積極性，提高經濟發展的效率。公平與效率是辯證統一的關系。二者相互排斥，如果我們過于注重效率，會影響人們積極性的發揮，就會損害公平；二者又相互統一，如果我們重視提高社會公平，就會提高人們的生產積極性，為社會發展注入動力，驅動社會向前發展。

第二，注重社會公平正義有利于最終實現共同富裕。鄧小平曾：“我們允許一些地區、一些人先富起來，是為了最終達到共同富裕，所以要防止兩極分化。這就叫社會主義。”他還指出：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。”如今，經歷了三十多年的改革開放，我國進入到總體小康，為全面建設小康社會奠定了堅實的物質基礎。我們當年提倡和鼓勵一部分人、一部分地區先富起來，就是為了以“先富”帶動“后富”,最終實現共同富裕。

第三，重視社會公平正義有利于市場經濟的健康發展。用公平正義引領市場經濟的發展，就能最大限度的減少市場經濟的負面影響，使市場經濟朝著正確的方向發展。政府不能即當運動員，又當裁判員，要在充分發揮市場經濟的決定性作用的基礎上，進行必要的宏觀調控。要用公平正義的原則來設計、改革、完善市場經濟體制，制定符合市場規律的法律和規則，限制壟斷和特權，保護公平競爭，更好的發揮政府的作用，努力調整國民收入分配格局，解決收入分配差距過大的問題，使發展的成果更多更公平的惠及全體人民，為經濟發展增添動力。

第四，堅持公平正義有利于和諧社會建設。在新時期構建社會主義和諧社會的過程中，要保障每一個社會成員的基本生存權、平等就業權、平等受教育的權益等等，努力解決貧富差距過大，分配政策不合理、社會保障制度不健全等影響社會和諧的問題。對每一個社會成員的基本權利的保護，是社會公平正義的基礎。要努力使全體人民都能夠在經濟發展的同時獲得更好的生活條件，才能更好的維系社會安定團結，構建社會主義和諧社會。

三、如何實現社會公平正義

當今時代，“公平焦慮”已是一種普遍性的社會心理。中國改革已經駛入一片開闊而光明的海域。讓人人享有出彩的機會，讓孩子成長得更好，是黨和政府對人民作出的莊嚴承諾。而抵達這一夢想的速度，很大程度上取決于公平正義的實現程度。當前，我們要建設有中國特色的社會主義，應努力探索實現社會公平正義的途徑。

（一）大力發展經濟

按照馬克思主義的觀點，公平正義的實現程度受社會經濟發展水平的制約。馬克思指出：“權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展。”改革開放以來，我們國家的現代化建設取得了舉世矚目的成績，綜合國力大幅度提升，人民生活得到顯著改善，這為我們實現公平正義奠定了堅實的物質基礎。但是，我們目前仍然處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾依然是人民群眾日益增長的物質文化同落后的生產力之間的矛盾。這一基本矛盾決定了我國當前依然要以經濟建設為中心，為實現社會公平正義奠定更加堅實的物質基礎。

因此，我們要不斷完善市場體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用。要建設統一開放、競爭有序的市場體系，建立更加公平透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，加快形成現代市場體系；要調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式，轉變經濟發展方式是發展經濟的主線；實施創新驅動戰略，依靠科學技術推到經濟快速發展；要堅持統籌兼顧，推動城鄉一體化發展，縮小城鄉差距，實現城鄉共同繁榮。只有努力把“蛋糕”做大，才能把“蛋糕”分好。

（二）切實解決人民群眾關心的問題，合理化解各種矛盾

習近平指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。而人民群眾關心的問題，往往是社會矛盾表現最集中的領域，因而也是影響社會穩定的關鍵問題。而這些問題存在的根本原因在于它們涉及到的核心問題是社會公平正義，比如收入過分懸殊、市場競爭中的壟斷現象、拆遷矛盾、孩子入學難、看病難等問題，都是如此。要深刻認識和把握人民內部這些矛盾的特點，探索解決這些矛盾的正確方法，這是實現公平正義最適當的突破口和抓手。

黨的十八屆五中全會報告中明確提出要使全體人民“共享發展”，為此，各級政府要加大社會保障的財政投入力度，完善社會保障制度，加快城鄉一體化建設進程，切實解決社會弱勢群體所關心的利益問題，合理化解各種矛盾，倡導社會公平正義，使全體人民共享發展成果。

（三）實現社會公平正義，必須通過改革，進一步加強制度建設

黨的十六屆六中全會曾提到“制度是實現社會公平的重要保證”。我們國家社會主義制度的確立，為實現真正意義上的公平正義奠定了制度基礎。但是隨著經濟的發展，各項制度的不健全也體現出來，嚴重制約了經濟發展的質量以及公平正義的順利實現。“問題倒逼改革”，改革是中國特色社會主義事業發展的強大動力，也是制度建設的根本途徑。只有改革不適應經濟社會發展的各項制度，才能實現社會公平正義。

因此，社會公平的維護和實現，要通過改革，在以人為本理念的指導下，致力于公平、合理的制度設計。因而要建立合理的分配制度，激發社會創造活力；完善公共財政制度，引導社會資源優化配置；擴發社會保障覆蓋面，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系；同時要不斷完善我們國家的法律制度，健全的民主法治是實現公平正義的有力保證，通過各項制度的完善，保證廣大人民在社會中享有：權利公平、機會公平、規則公平。

（四）防止特權腐化，維護司法公正

法律是確保社會公平正義的最有效手段。中華人民共和國《憲法》規定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，但是近年來，領導干部中的特權現象屢禁不止，在某些領域特別嚴重，個別領導在決策時破壞民主集中制，獨斷專行，不依法辦事，還有一些人利用權力的影響搞權錢交易等；這些特權思想和特權現象踐踏了法律，并嚴重破壞社會公平。因此，要教育領導干部樹立正確的人生觀、金錢觀、權力觀，堅持用正確的理論武裝頭腦，增強法律意識、消除特權思想，維護社會公平正義。

司法公正是維護社會公平正義的最后一道防線。④公平正義，要求公正而不偏袒沒有偏私。司法機關必須樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣，做知法、懂法、守法、護法的執法者，只服從事實，只服從法律，鐵面無私，秉公執法。司法權是重要的國家權力，在促進社會公平正義中發揮著不可替代的重要作用。人民法院要切實擔負起最后一道防線的職責使命。對人民法院來說，實現公平正義就是要以公正為核心要素，堅持法律面前人人平等，以為民為目標指向，以平等為精髓要義，把法治精神當作主心骨，依法公正審理好每一起案件，確保一切公民都能受到法律的平等保護，確保任何公民觸犯法律都要受到平等處罰，構筑起維護社會公平正義最后一道牢不可破的堅固防線。

無數事實證明：如果一個社會重視提升公平正義，社會矛盾就會減少，社會就會健康向前發展。因此，在建設有中國特色的社會主義進程中，必須重視公平正義的解決，只有這樣，才能最大限度的團結廣大人民，為中國特色社會主義事業而奮斗，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

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（作者單位：中共漯河市委黨校）