蘭州市公共文化服務建設的經驗啟示

張 銀

(作者單位：甘肅行政學院)

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蘭州市公共文化服務建設的經驗啟示

張 銀

公共文化服務體系建設間接地反映著一個地方、區域、國家的文明程度。近年來，甘肅省在公共文化服務體系建設上取得很大的發展，為進一步加快公共文化服務建設的提質、增效，我們以蘭州市公共文化服務建設為例，對公共文化服務體系建設進行深入研究，認為甘肅的公共文化服務建設必須看基調、重基礎、抓基因，加強多樣化、加重社會化、加大數字化建設。

公共文化服務 文化建設 公益文化

一、蘭州市公共文化服務建設的概況

蘭州市現有文化館9個、圖書館8個、博物館5個、美術館1個，其他公益性專業展館8個，市圖書館、文化館為一級館，市博物館為二級館；有40個鎮，21個鄉，53個街道辦事處，405個社區居委會。建成鄉鎮綜合文化站61個，農家書屋779個，“鄉村舞臺”570個，村文化活動室348個，社區文化活動中心(室)352個，基層文化活動廣場1千多個；建成市級文化信息資源共享工程分中心，建成4個縣區級支中心；有國家級非遺保護項目4個、省級非遺保護26個、市級非遺項目77個；有國家級傳承人3人，省級傳承人36人，市級傳承人123人，非遺傳習所44個。目前，全市鄉鎮文化站、農家書屋、共享工程、廣播電視“戶戶通”、全市縣級城市數字影院、貧困村文化活動室已實現全覆蓋，全市公益性文化場館全部實現免費開放，建成了國家公共文化服務體系示范項目“群眾自發文藝團隊建設機制”，啟動城市街道社區綜合性文化中心建設工作，并提出了“1+百千萬”文化惠民工程實施意見。

二、蘭州市公共文化服務建設的主要做法

蘭州市的公共文化服務建設能夠取得很快的發展，是蘭州市在文化事業方面采取許多重要措施分不開，具體說來有三點。

一是大力支持公共文化基礎設施建設。“十二五”期間，打造金城關文化博覽園區，先后建成蘭州秦腔博物館、蘭州非物質文化遺產陳列館、蘭州彩陶館、蘭州黃河橋梁博物館、蘭州文化體驗館；完成“八辦”紀念館新館建設，實施市博物館提升改造工程；完成永登縣、榆中縣、紅古區三館建設任務，實施安寧、城關、七里河、西固、皋蘭、蘭州新區公共文化場館建設；完成了1461個20戶以下自然村26750戶的“村村通”工程建設任務及18萬戶廣播電視“戶戶通”工程的建設任務，共計206750戶；全市已建成院線影院25家，影廳銀幕數144個，城市電影放映實現票房收入2.35億元。

二是強力舉辦各類公益性文化活動。蘭州市每年開展舉辦的大型群眾文化活動有新年音樂會、春節文化廟會、“舞臺精品奉獻社會”公益演出月、蘭州讀書節、中國(蘭州)國際鼓文化藝術周暨中國蘭州國際民間藝術周、蘭州黃河風情文化周、社區藝術節、農民藝術節等。開展全市群眾自發文藝團隊的評審定級、中老年廣場舞大賽、“我愛我秀”群眾周末大舞臺、“桃花節”、“玫瑰節”、等文化活動500余場次，吸引觀眾300余萬人(次)。全市每年舉辦、承辦大型文化活動10余次，舉辦各種群眾文化活動300余場(次)，參與群眾400余萬人(次)。

三是量力推進公共文化服務的相關創新。一方面，蘭州市充分發掘利用國家級、省級非遺項目蘭州太平鼓、黑陶、刻葫蘆、剪紙、泥塑、古建筑模型等傳承人，開發創作新產品。另一方面，蘭州市提出“1+百千萬”文化惠民工程實施意見。以城關黃河大橋、金雁大橋、雁灘大橋三座橋為紐帶，圍繞黃河兩岸的文化單位、場館和公園，精心打造一個“蘭色暢想”文化主題園區。最終提高全市人民的生活質量和文化素養，提升蘭州的知名度和影響力。

三、蘭州市公共文化服務建設的經驗和啟示

一是看基調。公共文化服務、現代公共文化服務、基本公共文化服務標準、基層綜合文化服務中心，這些政策基調的變化，實際上反映著公共文化服務建設的認識在不斷深入和推進，我們要在公共文化服務建設中不能顧此失彼，甚至觀望和停滯不前。

二是重基礎。文化建設一定要重視基礎的東西。基礎包含著基礎設施、基本內容、基層隊伍等方面。這些基礎是公共文化服務大廈的本和根，沒有這些基礎，公共文化服務的高樓是無法建成的，把公共文化重視好、規劃好、建設好也是空談。

三是抓基因。人是文化的最核心的因素，沒有人便沒有文化，文化就是人化。以人為本，已經成為世界范圍內文化發展的標準和自然要求，公共文化是為大眾的文化，當然要更加突出以人為本，這樣的公共文化建設也就成為自己的建設。

四是加強多樣化。文化的供給一定是多樣化的，單一會讓公共文化走入死胡同。公共文化服務建設應探索多樣化的提供方式，除了免費提供，還要在優惠服務上有所作為，如在文化消費上進行補貼，使民族文化和高雅文化讓部分群眾消費和享用得起。

五是加重社會化。共文化服務要注重社會化參與。要鼓勵社會力量參與公共文化服務，引導非營利組織參與公共文化服務建設，推進文化志愿者服務。只要政府合理地、有選擇、控大局地進行加重公共文化服務的社會化，就一定會加速公共文化的建設。

[1]安文華.甘肅藍皮書·甘肅文化發展分析與預測[M].北京:社會科學文獻出版社,2016.

[2]中共中央辦公廳,國務院辦公廳.關于加快構建現代公共文化服務體系的意見[Z].2015-1.

[3]祁述裕.文化建設九講·當前我國公共文化服務體系建設問題[M].北京:國家行政學院出版社,2014.

(作者單位：甘肅行政學院)

本文系甘肅行政學院2016年重點課題：“甘肅省公共文化服務體系建設現狀研究”。

張銀(1970-)，男，漢族，甘肅行政學院副教授，研究方向：中國傳統文化。