淺析教育投入在中國經濟增長中的作用

張子璇

淺析教育投入在中國經濟增長中的作用

張子璇

本文簡要論述了教育與經濟增長的關系，并分析了中國教育投入的現(xiàn)狀，對中國教育低投入、經濟高增長的模式進行簡要的分析，提出增加教育投入的重要性，最后闡明發(fā)展教育、促進經濟增長的方向和策略。

教育投入 經濟增長 中國 作用 分析

教育投入與經濟增長之間存在互相促進的作用，由于教育投入的長期性和遲效性，教育投入對經濟增長的促進作用在短期內并不明顯，但隨著社會的發(fā)展，這種影響會逐漸加深，尤其在中國處在產業(yè)結構調整的關鍵時期，要求加大第三產業(yè)的發(fā)展力度，對人才資本和技術支持有更為強烈的要求，這些都是通過發(fā)展教育形成的。同時，我國國內在經濟和教育水平上存在著很大的地區(qū)性和城鄉(xiāng)間的差距，需要去采取措施去減小差距，加大基礎教育投入，提高教育對經濟增長的貢獻率。

一、經濟增長與教育投入的關系

GDP是衡量國家經濟增長的主要指標，而對經濟增長幅度產生影響的主要因素包括資本、技術進步、勞動以及人力資本，其中技術進步和人力資本對物質資本的消耗率和勞動生產率有很大的影響，而技術進步與人力資本的提高離不開教育，教育通過促進技術進步，形成人力資本來影響經濟增長，國家需要重視對教育的投入。

具體而言，教育投入和國家經濟增長之間有一定的聯(lián)系。首先，國家經濟的具體實力對教育投入和發(fā)展有決定性的作用，經濟實力強大的國家能夠為本國教育發(fā)展提供強有力的物質基礎和保障，在教育發(fā)展的結構和體系上有很大的影響，經濟強國如美國、日本，在教育發(fā)展上是大大超越發(fā)展中國家的；其次，教育發(fā)展對國家的經濟增長有較大的促進作用，通過教育可以提高勞動者的基本素質，包括道德素質和專業(yè)素質，從而提高勞動生產率，同時教育有助于提高科技水平，提高民族創(chuàng)新能力，通過將科學技術轉化為生產技術，可以大大縮短社會必要勞動時間，再者，教育對經濟管理水平的提高有較大的促進作用，同時能夠改善國家經濟發(fā)展的模式，有助于推動第三產業(yè)的發(fā)展，提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重；最后，教育和經濟之間除了相互促進以外，也存在著一定的制約關系，國家發(fā)展教育需要提供大量物質和人力資源，且其周期較長，短期內無法給經濟增長帶來顯著的提高效果，因此在短期內，會一定程度上通過占用資源的方式對國家和地區(qū)經濟起到一定制約作用。［2］

二、教育與中國經濟增長

與美國韓國相比，中國的教育投入量是很小的，長期以來美國和日本的教育投入都保持較高的水平，占國民生產總值的6%以上，而我國的教育投入占比不足3%（截至2002年），甚至低于發(fā)展中國家的平均水平，從人均公共教育經費來看，美國、歐洲等發(fā)達國家的人均公共教育經費多超過1000美元，與此同時，中國的人均公共教育經費只有9.4美元，差距十分明顯，另外，中國的平均受教育年限，高等教育人數等都與發(fā)達國家有很大的差距。

以上分析可知，我國的教育投入和教育水平都與發(fā)達國家甚至多數發(fā)展中國家有一定的差距，但是在改革開放數十年來，中國經濟一直呈現(xiàn)很好的增長趨勢，GDP不斷增長，進入世界前列，人均GDP也在穩(wěn)步增長，下面將簡要分析影響我國經濟增長的主要因素。從1978-1995年之間，除了經濟結構調整和技術進步所帶來的經濟增長以外，本文主要討論物質資本和人力資本，經濟結構的調整對經濟增長有一定的促進作用，技術進步也一定程度上拉動了經濟增長，但是與發(fā)達國家的60%，中國技術進步所帶來貢獻率只有15%。對中國經濟增長促進作用最大的是物質資本，從1978-2002年間，雖然不同學者對物質資本的貢獻率計算方法不同，但計算結果均表明，物質資本對經濟增長的貢獻率在35%以上，甚至有學者認為其貢獻率達到50%，數據顯示物質資本對國家經濟的影響是十分巨大的。從人力資本對中國經濟增長的貢獻率看，教育貢獻占經濟增長速度的12.72%（1952-1987），1982-1995年間教育的實際貢獻率在10.46%，與物質資本的高貢獻率相比，教育的貢獻率相對較小。

綜合以上論述，可以得知，我國的低教育投入導致了教育對經濟增長的實際貢獻率偏低，而目前的“低教育投入，高經濟增長”的模式對未來國家的經濟的持續(xù)健康的發(fā)展有怎樣的影響，是我們需要進一步分析的內容。由于我國處于建設初期，加之教育投入的周期性長以及遲效性的特點，造成的物質資本對經濟增長的推動作用明顯，但是過高的物質資本投入帶來的經濟增長是短期內的，隨著現(xiàn)代化建設的不斷推進，物質資本所帶來的經濟增長會明顯降低，這些在發(fā)達國家的發(fā)展中能夠得到明顯的體現(xiàn)。另外，教育投入長期性和遲效性明顯，在短期內，中國教育投入比重低所帶來的影響顯著性不高，隨著時間的推移，這種影響的差距會越來越大，實際上，目前發(fā)達國家教育投入給國家經濟帶來的貢獻率是十分明顯的，這對于我國的教育發(fā)展有一定的借鑒意義。［3］

三、中國教育投入策略

基于我國的經濟和人口現(xiàn)狀，如何在增加教育投入的同時實現(xiàn)教育發(fā)展的最大化，這需要我們去考察，我國的教育發(fā)展的現(xiàn)狀，分析教育對經濟發(fā)展的影響效果來改善教育投入的比重，從而提高教育投入的影響效果。

首先，從教育投入的地區(qū)差異看。東部地區(qū)對教育的投入比重較大，教育對經濟增長起到明顯的促進作用（北京、上海、天津除外），其占有的教育資源占據相當大的比重，是我做教育最發(fā)達的地區(qū)。中部地區(qū)的教育投入要低于東部地區(qū)，其對經濟增長的促進作用不明顯，這和人才的流失有著一定的關系。從西部地區(qū)來看，其教育投入對經濟增長的促進作用比較明顯，其中有政策的影響，國家政策對吸引人才具有一定的促進作用。通過以上分析，可以得出，我國教育投入的地區(qū)性差異明顯，并且在吸引和留住人才方面有著明顯的差異，東部地區(qū)教育投入高，且經濟發(fā)達，對人才有很大的吸引力，中部地區(qū)教育投入較低，且留不住人才，造成教育對經濟增長的貢獻率不高。因此，國家需要加大對中西部的教育投入，同時實施一定策略去吸引大量人才，以此來減小東部地區(qū)與中西部地區(qū)的差距。［1］

其次，在教育等級的投入方面，國家在進行教育投入時，應該以何種教育等級為主，主要增加對基礎教育的投入，還是高等教育的投入，下面進行具體論證。通過對1990和2000年的人口普查數據進行分析，通過勞動簡化法來對各級教育對我國經濟增長的貢獻率進行分析，首先，小學、初中、高中及本科及以上的比例分別為：66.9、22.8、7.9、1.4（1990），52.2、33.2、10.9、3.7（2000）；1990和2000年全體社會勞動著實際人數分別為：56740萬人和71150萬人，通過對其對應勞動人口數量和平均勞動簡化系數進行換算計算，可得.1990-2000年，全體社會勞動力受教育年限增長額為：小學為86460萬年、初中為47388萬年、高中（含中專）為15333萬年、大學以上為7353萬年。1999-2000年社會勞動力受教育年限增長總額為156534萬年。由此計算出，小學、初中、高中和大學以上各等級的貢獻率分別為：6.9、4.6、1.6、1.2，由此可以看出，小學和初中等基礎教育對經濟增長的貢獻率最大，因此國家在教育投入的比重上需要進一步偏重于基礎教育，加強對城鄉(xiāng)基礎教育的扶持力度。［3］

四、結語

目前為止，中國經濟增長主要依靠物質資本的投入，這對中國經濟未來的健康發(fā)展是十分不利的，與此同時，中國在教育投入上所占的比重與發(fā)達國家有很大的差距，很大程度上忽視了教育對經濟增長的長期影響，這是由于教育對經濟增長的影響具有一定的遲效性，本文即闡述了教育對經濟增長的影響力，希望中國能夠進一步提高教育投入，并加大對中西部地區(qū)和基礎教育的投入。

［1］楊慧民.中國經濟增長與教育投入［J］.統(tǒng)計觀察，2006（05）.

［2］劉新榮，占玲芳.教育投入及其結構對中國經濟增長的影響［J］.教育與經濟，2013（03）.

［3］張廣成.教育投入在中國經濟增長中的作用分析［D］.北京：首都經濟貿易大學，2005（03）.

（作者單位：河北青年管理干部學院）