健全高校辦公室督查督辦工作制度研究

文/西安科技大學 李彩云

健全高校辦公室督查督辦工作制度研究

文/西安科技大學 李彩云

督查督辦是高校改進工作作風、促進工作落實的管理行為。高校辦公室順利、有效地開展督查督辦工作需要制度保障。健全高校辦公室督查督辦工作制度，需要研究報告制度、臺賬制度、反饋制度、通報制度、考核制度、調研制度和聯系制度等配套制度建設，以制度定規范，促進工作能力提升和水平提高。

高校辦公室；督查督辦；工作制度

督查督辦是高校改進工作作風、促進工作落實的管理行為，具有一定的指令性和權威性，是抓落實過程中的推動力，是一所大學治理水平的集中展現。高校辦公室作為上情下達、下情上傳的中樞，承擔著督查督辦職責。高校辦公室督查督辦工作是對上級黨政機關、主管教育部門和學校重大決策、重要部署的貫徹情況以及上級、學校領導交辦各項工作任務落實情況的督促檢查。一些對學校發展特別重要、時間跨度長、落實難度大的事項是督查督辦的重點、難點和關鍵點。開展好高校辦公室督查督辦工作不僅需要明確工作原則、講究工作方法、創新工作方式和配強工作隊伍，更需要健全工作制度。高效的管理需要制度的保障，督查督辦工作也需要加強制度建設。制度是督查督辦工作各環節順利開展、精細化管理的根本保障。

一、建立報告制度

學校印發重要文件、召開重要會議、做出重要部署后，凡是明確要求報告結果的、有時限要求的，學校各單位、各部門要按規定時限報告貫徹落實情況；校領導的重要批示和交辦事項，凡是要求報告結果的、有時限要求的，學校有關單位、部門要按時辦結并報告辦理情況；沒有時限要求的，一般應在一個月期限內辦結并報告；因情況特殊需要延長時間的，要及時報告原因和進展情況。

二、建立臺賬制度

由高校辦公室督查督辦專職秘書負責建立臺賬，規范高校督查督辦工作的擬辦、立項、交辦、催辦、辦結、反饋和歸檔等七個環節的具體工作，詳細記錄督查督辦事項的編號、名稱、內容與進度要求、督辦人、承辦單位（協辦單位）、責任人、執行情況反饋、督辦人意見、辦結結果、補辦結果和歸檔人，還包括立項時間、交辦時間、應辦結時間、催辦時間（按次記錄）、辦結時間、補辦時間和歸檔時間等，明確督查督辦什么、怎么督查督辦、督查督辦進度和督查督辦成效等信息。

三、建立反饋制度

按照事事有落實，件件有回音的原則，每一個督查督辦事項都應當有明確的督查督辦結果，承辦單位要形成文字材料報送主管校領導審核，做到一事一報，一事一結，實現批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果。對不符合要求的督查督辦結果，主管校領導要責成承辦單位補充辦理；對逾期不報或在辦結報告中弄虛作假的，承辦單位要向主管校領導說明情況并調查核實、追查責任。承辦部門還應及時向高校辦公室反饋督查督辦進程中遇到的困難，以便辦公室綜合協調開展督查督辦工作的力量和資源。

四、建立通報制度

高校辦公室要加強督查督辦工作結果的運用，將督查督辦工作列為校務公開的重要內容，將各單位、各部門對學校重大決策和重要部署的貫徹落實情況及時在學校網站發布《督查督辦工作簡報》，可以按月、季度或學期進行定期的通報，接受廣大師生員工的監督和檢查，促進學校民主化管理。對落實工作抓得好的單位、部門要表彰鼓勵，總結其經驗，交流推廣，推動工作。對工作進展緩慢、落實不力的單位、部門要指出問題，責成報告原因及改進意見，并追究相關人員的責任。

五、建立考核制度

以考核促建設，對各單位、各部門支持、接受和配合高校辦公室開展督查督辦工作情況進行考核，將每次督查督辦結果納入年終考核，由高校辦公室向考核部門提供督查督辦工作專項考核材料。對落實速度快、質量好的單位或個人給予通報表揚，對工作不力、推諉扯皮而影響學校整體工作進度的部門或個人，要給予通報批評。把督查督辦事項完成情況作為年終考核的重要標準和依據，可以從制度上解決管理不順暢、主動性不足和執行力不強等問題，充分調動工作積極性和主動性，確保督查督辦工作平穩開展。

六、建立調研制度

高校辦公室在開展督查督辦工作時，要傾聽師生的心聲，要邊督查邊調研，圍繞學校中心工作中的重點問題、難點問題、熱點問題，精心策劃與選題，積極開展調查研究工作，深入相關單位、部門，發現問題，查明原因，提出解決問題的對策、建議，為完善決策提供依據和參考，切實當好校領導的“千里眼”和“順風耳”，發揮參謀助手作用。對各單位、各部門報告的督查督辦工作落實情況，要選擇師生關注度高、影響面大的事項進行調研復核，切實增強督查督辦效果。

七、建立聯系制度

要建立督查督辦工作聯系渠道，形成高效、便捷、暢通的督查督辦工作網絡，高校辦公室做好聯絡服務工作。建立督查督辦工作專項微信群或QQ工作群，將高校辦公室的督查督辦工作人員，各單位、各部門的負責人和兼職督查督辦員等督查督辦工作隊伍聯系起來，便于加強聯絡、相通有無。定期召開督查督辦工作例會，通報督查督辦工作開展情況，表彰先進，鞭策后進。

總之，制度是根本，督查督辦工作特殊而重要的作用決定了督查督辦工作制度建設的特殊重要性。健全高校辦公室督查督辦工作制度建設，以制度定規范，提高高校辦公室的督查督辦工作的能力和水平。

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