新時期國企基層黨建工作的創新路徑分析

文/中國石化管道儲運有限公司武漢輸油處 付潔

新時期國企基層黨建工作的創新路徑分析

文/中國石化管道儲運有限公司武漢輸油處 付潔

新形勢下，國企基層黨建工作隨著我國經濟的快速進步以及改革開放的不斷深入面臨著諸多問題，當下如何有效地解決這些問題，加強國有企業基層黨建工作，促進國企綜合競爭力的提升成為亟待解決的問題。基于此種情況，筆者對國企基層黨建工作的問題和創新的必要性進行了深入的分析和思考，并提出了幾點自己關于國企基層黨建工作創新路徑的看法，希望能給相關部門提供一些有價值的參考和借鑒。

新時期；國企；基層黨建工作

一、當前國企基層黨建工作面臨的實際問題

（一）定位不明確。現代國有企業借鑒西方發達工業國家的管理模式建立了現代企業管理制度，然而，在實行資本主義制度的西方國家中并不存在我國這樣的企業基層黨組織，這是我國在社會主義制度下的獨創，因此借鑒西方企業管理制度中沒有提到這方面問題。雖然目前對于國企基層黨組織的定位有很多種，但是都沒有從中國特色的國企實際出發。國企基層黨組織不能再沿用以前的管理方式，這一切都需要我們結合中國實際和企業發展的實踐進行探索。

（二）機制不健全。當前國企基層黨建工作機制不健全。主要有以下幾點表現：一是，當前國企依然沿用任命法來選拔干部，忽視了干部的工作能力與作風品質；二是，黨建工作經費保障不夠，企業幫扶制度不健全；三是，現行國企少數企業管理者采用擴大在職消費的辦法增加個人收入，利用在位之際千方百計去追求個人利益最大化，導致腐敗發生；四是，基層黨組織在制度方面不適應新的國企管理制度的方式和方法。

（三）認識不到位。現今有些國企領導干部還有一些普通黨員都存在認識上不到位的問題，主要表現在三個方面。一是，某些國企領導認為無論是國企還是私企都是為了追求經濟利益的最大化，根本不關注其自身的政治任務，淡化了企業基層黨組織的作用。二是，還有一些國企領導自認為高高在上，不思進取，把很多本應該身體力行的事都假手他人，起不到表率的作用，影響了集體的風氣。三是，一部分普通黨員對自己要求不高，學習上懈怠，思想上不思進取，不能適應企業發展的客觀需要。

（四）管理不科學。由于有些國企依然沿用著計劃經濟體制下的管理模式，國企基層黨組織在管理中也缺乏創新，造成很多管理方面的問題。一是，國企基層黨組織在管理中總想多管抓權，而在提高政治覺悟、發展黨員等事情上卻積極性甚少。基層黨組織本應該處在政治核心地位，然而卻只看眼前利益忽略了長遠的利益，沒有起到模范帶頭作用。二是，國企基層黨組織沒有合理的激勵與考核方式。沒有有效的考核標準以及獎懲的機制影響了黨員的積極性最終影響基層黨組織整體的工作效果。

二、新時期國有企業基層黨建工作的創新途徑探析

（一）明確定位。明確定位要做到：一是，按照目前我國所實行的法人治理結構，理清各機構在企業運行中的位置和作用，明確國有企業基層黨組織中人的定位。二是，強調并充分發揮國企基層黨組織在企業中的政治核心地位。國企基層黨組織就是為了實現黨對國企政治、思想、重大決策上的監督和引導作用。三是，提高國企基層黨組織在企業員工中的影響力和號召力，保障國有企業基層黨組織在企業中的政治中心地位。四是，營造學習氛圍，建立學習型國企基層黨組織。

（二）完善工作機制。完善工作機制要做到：一是，完善權力制約和監督機制。隨著改革的深化，社會價值觀出現了多元化傾向，制約和監督權力的使用，才能避免權力腐敗。二是，健全黨內民主決策機制。黨內民主決策即保障決策的民主化、科學化，堅持民主集中制的原則。三是，完善國企基層黨組織和國企黨員服務群眾機制，真正起到聯系職工、服務基層、協調利益的作用。四是，健全黨內管理考核機制。五是，激勵機制是促進基層干部實現工作目標、調動工作積極性、激發創造性的重要保障，要創新對黨員和干部的激勵機制。

（三）提高認識水平。提高認識水平要做到：一是，國企是國民經濟的重要支柱，是黨執政的經濟基礎，在經濟建設、國計民生上都起著模范帶頭作用，肩負著巨大的社會責任。二是，引導黨員和干部增強黨的意識，堅定信仰。三是，國有企業基層黨組織要在企業中進行思想宣傳教育工作，積極弘揚黨的優秀傳統和優良作風。四是，樹立并鞏固自身的服務理念。國企基層黨組織其最大的作用還是在于自身的服務作用，這也是建立起服務型政黨的要求。五是，重視群眾利益，培養為人民服務的思想。

（四）探索新的管理方式。探索新的管理方式要做到：一是，探索黨員教育管理新方式。黨員的教育管理工作要符合其自身發展的規律和特點，要不斷探索和創新。二是，推行國企黨的領導干部問責制和經濟責任審計，加強對權力運行的監督。三是，探索和建立國企基層黨組織工作的考核評價新機制。只有建立起新的，符合企業和當發展需要的評價機制才能調動國企基層黨組織的工作積極性，提高工作效率。四是，創新黨內基層民主的實現形式，營造濃厚的基層黨內民主氛圍。

［1］孟凡輝.試論推進國企基層黨建工作及其創新管理［J］.湘潮（下半月），2012，（07）:17-20.

［2］陳希方.試論推進國企基層黨建創新發展工作［J］.東方企業文化，2015，（06）:34-37.