讓網絡民意與政府施政良性互動

文｜本刊特約評論員　　張界

讓網絡民意與政府施政良性互動

文｜本刊特約評論員張界

海口市開展“雙創”活動以來，市委、市政府非常重視網絡民意，并借助電視問政、網絡問政的

形式推動“雙創”工作的深入開展，收到良好效果，受到市民歡迎，開創了城市管理新局面。怎樣讓網絡民意與政府施政實現良性互動，從而達到雙贏？本期邀請您就這一話題一起討論。

互動，從政府網站開始

政府事與。每百年姓“間兩網會絡”期互間動的已“不我是有新問鮮題問總理”，總是炙手可熱。海口市最近借助電視問政、網絡問政的形式推動“雙創”工作，收到良好效果。時至今日，網絡問政方式已從最初的信息發布、電子郵件、在線留言，發展到政府官方微博、微信移動客戶端。技術輪番升級，花樣不斷翻新，效果卻不盡相同。

據2015年3月開展的全國政府網站普查摸底顯示，海南的“睡眠”網站還不少。部分政府門戶網站的網上信訪、領導信箱頁面大多存在更新滯后和投訴遲遲無回復等問題。

政府門戶網站“睡眠”的原因很多，比如資金短缺、人才匱乏等，但關鍵在于是否重視上。好在這一問題已得到中央的關注。十八屆四中全會明確要求“推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設”。2014年年底，國務院辦公廳印發了《關于加強政府網站信息內容建設的意見》，部署進一步做好政府網站信息內容建設工作，著力解決部分政府網站內容更新不及時、信息發布不準確、意見建議不回應的問題。

信息公開是政府門戶網站最基本的互動功能。《中華人民共和國政府信息公開條例》在總則中就規定，各級人民政府及縣級以上人民政府部門應建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構負責信息公開的日常工作。對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應當主動公開；公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。

作為政府與百姓的互動的首選平臺，政府網站的互動方式設計應該是“漏斗式”：最外層面向全體市民開放，每個市民都可以暢通表達意見。與此同時，通過合理的設計，讓理性、客觀反映問題，維護更大范圍公眾利益的市民，能夠深入參與到解決問題的具體操作中。海南不妨多向兄弟省份學習取經。比如珠海市香洲區網絡政民互動平臺，規定對網民發帖必須4小時內初步回應、5個工作日正式回復，規定各單位一把手都要上網與網民互動。

互聯網在給人們提供意見表達平臺的同時，也為黨和政府提供了一個新的執政平臺、一種與群眾對話的溝通方式。我省已有近500萬網民，理性看待網絡民意，因勢利導，順勢而為，聽取民情，化解矛盾，從而實現政府和網民的良性互動，這既是施政的要求，也是必須面對的課題。政府網站的建立不是終點而是起點，網站應不斷完善和強化服務功能，發揮好“溝通”“便民”“施政”的作用。對于某些開而不用、用而不實的政府“僵尸”網站，應從制度層面予以規范、懲治。