完美收官后期待精彩開局

文｜本刊特約評論員 張界

完美收官后期待精彩開局

文｜本刊特約評論員 張界

20 15年12月30日，兩列“和諧號”動車分別從海口、三亞駛出，沿寶島東西兩岸畫出一個漂亮句號，以此宣告“十二五”完美收官。

細讀《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，不難發現海南“十二五”的不俗成績：預計2015年地區生產總值3700億元、人均地區生產總值40776元、地方一般公共預算收入636億元、固定資產投資3400億元，與2010年相比，分別增長79%、71%、135%和155%。預計2015年，城鎮常住居民人均可支配收入26300元、農村常住居民人均可支配收入10900元，與2010年相比，分別增長73%、96%。

對科學發展綠色崛起的堅守，是貫穿“十二五”的主線。五年來，我省共建立各類型自然保護區49個，自然保護區總面積達270.23萬公頃。“綠化寶島大行動”造林150多萬畝，森林覆蓋率達到62%。生態環境持續保持全國一流，城鎮空氣優良天數達到98.9%，居全國首位。優美的生態環境極大提升了寶島的旅游品質，旅游業為龍頭的現代服務業持續發力。2015年，預計接待游客人數超過5000萬，旅游總收入570億元。

“十二五”的完美收官，得益于海南在全國率先開展省域“多規合一”試點，真正走上了“全省整體規劃建設”的快車道，對全局性改革發揮了示范、突破、帶動作用。同時也得益于基礎設施建設取得重大突破。全球唯一的環島高鐵通車，將海南島帶入“同城時代”。近五年，全省公路、水路交通投資已超過400億元，“四方五港”建設布局基本形成。“十二五”期間，海南電網投資152億元提升電網輸電能力。園區建設提前進入收獲季，2015年，園區企業預計實現工業總產值1400億元。路網、電網和水網等基礎設施建設上的投入達千億元，為經濟騰飛打下了牢固根基。

百姓不斷增長的獲得感，成為“十二五”最大亮點。“十二五”期間全省民生支出預計達到3548.9億元，是“十一五”的3.7倍，是“十五”的10倍。據不完全統計，“十二五”期間僅氣象災害一項，直接經濟損失超過370億元。頻發的氣象災害沒有壓垮海南經濟，反而讓“敢于擔當、人民至上，不畏艱險、攻堅克難，忠于職守、敬業奉獻，守望相助、舍己為人”的偉大抗風救災精神載入了發展史冊。

“十二五”的完美收官，讓人們對“十三五”開局充滿期待。“十三五”是全面建成小康社會和實現第一個百年目標的決定性五年，能否實現“十三五”開門紅，在打造海南經濟“升級版”的新征程中舉足輕重。

《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》把海南經濟社會發展的主要目標確定為，到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上，實現城鄉居民收入增長與經濟發展同步。全省地區生產總值年均增長7%。確保47.4萬農村貧困人口全部脫貧，5個國定貧困縣全部摘帽，300個貧困村實現整體脫貧。

剛剛閉幕的全省經濟工作會議為“十三五”開局之年的經濟工作定下基調：堅持把發展特色實體經濟擺到重中之重，推動農業、醫療健康產業等特色產業轉型做大升級；充分發揮生態優勢和消費承接地優勢，改善創新供給，擴大有效需求；堅決守住民生和社會穩定底線，始終不渝堅守生態保護紅線。2016年將重點做好六項工作：下大力做優做強特色實體經濟；攻堅克難深化改革；抓緊落實“一帶一路”戰略擴大對外開放；深入推進海南特色新型城鎮化；堅決打好脫貧攻堅總體戰；全面提升勞動者素質。

上述六項重點工作中，“下大力做優做強特色實體經濟”被放在第一位。尤其指出，要出重拳、發重力打贏農業轉型升級總體戰、攻堅戰，集全省之力搶抓機遇加快發展醫療健康產業。各級政府要制定出臺扶持實體經濟發展的政策措施，在用地、用林、用海、資金、信貸等關鍵要素上向實體經濟傾斜，引導社會資本流向實體經濟。各項優惠政策要向非公有制經濟特別是小微企業重點傾斜。對此，我們充滿期待。