粵東西北地區(qū)高職院校國際化現(xiàn)狀與對策

楊心

隨著全球性社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治交流合作活動(dòng)的不斷增加，粵東西北地區(qū)高職院校已被推進(jìn)國際化潮流中，然而粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相對落后，成為廣東省高等教育發(fā)展的“短板”。2013年，廣東省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，指出要促進(jìn)教育均衡優(yōu)化發(fā)展，支持粵東西北地區(qū)與國內(nèi)外高等學(xué)校合作辦學(xué)。我們在關(guān)注珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校國際化的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注粵東西北地區(qū)高職院校國際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我省教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，粵東西北地區(qū)高職院校國際化存在國際化辦學(xué)理念狹隘、國際化組織機(jī)構(gòu)和制度不健全、硬件設(shè)施配備不足、國際化內(nèi)涵建設(shè)層次低等四方面的問題。因此，粵東西北地區(qū)高職院校應(yīng)拓展國際化定位與規(guī)劃、提供軟硬件基礎(chǔ)條件保障、深化本土國際化內(nèi)涵建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)由國際化起步階段到本土國際化發(fā)展階段。

一、粵東西北地區(qū)高職院校國際化現(xiàn)狀調(diào)查

根據(jù)高職院校國際化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本研究設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷包括辦學(xué)理念、組織與制度保障、基礎(chǔ)條件及資金保障、教學(xué)與課程設(shè)置、師生的國際交流及國際科研合作6個(gè)部分的56個(gè)封閉式問題，并向粵東西北地區(qū)11所高職院校派發(fā)了11份調(diào)查問卷，共回收7份問卷，回收率63.6%，有效率100%。回收的問卷來源于粵東2所、粵西2所和粵北3所高職院校。綜合分析調(diào)查問卷得出以下結(jié)果。

（一）辦學(xué)理念

辦學(xué)理念部分主要調(diào)查高職院校在辦學(xué)定位、戰(zhàn)略規(guī)劃及師生員工對國際化的態(tài)度方面。57.1%的院校在辦學(xué)定位中不太強(qiáng)調(diào)國際化發(fā)展，大部分院校定位于“立足地方，面向區(qū)域”。85.7%的院校尚未制定學(xué)校層面的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，其中42.9%的院校計(jì)劃制定國際化戰(zhàn)略，可見部分院校已開始意識(shí)到國際化發(fā)展的重要性。42.9%的院校師生員工對國際化持理解支持態(tài)度，同時(shí)42.9%的院校師生員工不理解也不太支持。71.4%的院校重視與國外教育機(jī)構(gòu)簽訂實(shí)質(zhì)性合作協(xié)議，可見大部分院校開始從實(shí)踐中嘗試國際化發(fā)展。

（二）組織與制度保障

組織與制度保障部分主要調(diào)查高職院校在國際化過程中的組織機(jī)構(gòu)和制度制訂情況。57.1%的院校未成立國際化工作委員會(huì)或國際交流合作處等專門負(fù)責(zé)國際化工作的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)也未制訂學(xué)生出國交流及舉辦國際會(huì)議的相關(guān)規(guī)定，極少部分院校計(jì)劃制訂相關(guān)規(guī)定。71.4%的院校制訂了外籍教師管理規(guī)定，可見這些院校已引進(jìn)或計(jì)劃引進(jìn)外籍教師。42.9%的院校制訂了師生出訪國外的管理規(guī)定。在人事制度方面，71.4%的院校重視或偶爾重視教師國際教育經(jīng)歷的考核，可見這些院校已開始重視師資隊(duì)伍的國際化構(gòu)成。28.6%的院校已與國外企業(yè)形成深度合作，并建立了國際化人事聘用制度和教師評估制度。

（三）基礎(chǔ)條件及資金保障

基礎(chǔ)條件及資金保障主要調(diào)查高職院校與國際化活動(dòng)相關(guān)的硬件設(shè)施建設(shè)情況。85.7%的院校不準(zhǔn)備建設(shè)雙語或多語主頁，也不準(zhǔn)備修建留學(xué)生或外教宿舍及活動(dòng)場所。28.6%的院校有專門購置外文書刊和電子資源的經(jīng)費(fèi)，并購買了國際先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，這部分院校重視了校園內(nèi)國際化條件的增加。

（四）教學(xué)與課程設(shè)置

教學(xué)與課程設(shè)置主要調(diào)查高職院校在專業(yè)設(shè)置、外語學(xué)習(xí)要求、職業(yè)資格證書、國際課程等方面的情況。57.1%的院校對學(xué)生提出了與職業(yè)相關(guān)的外語學(xué)習(xí)要求，在專業(yè)設(shè)置與調(diào)整時(shí)有時(shí)也會(huì)考慮國際市場因素。85.7%的院校同等看待國際與國內(nèi)職業(yè)資格證書，可見大部分院校在教學(xué)過程中考慮了國際化因素對學(xué)生素質(zhì)的重要性。28.6%的院校每個(gè)專業(yè)都設(shè)置了1門以上根據(jù)國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)的核心課程。有一個(gè)以上國際認(rèn)可的職業(yè)資格證書的專業(yè)占全校專業(yè)總數(shù)的5%以下的院校有71.4%；全英或雙語授課的課程數(shù)占總課程數(shù)10%以下的院校有57.1%。

（五）師生國際交流

師生國際交流主要調(diào)查高職院校教師與學(xué)生“走出去”與“引進(jìn)來”的情況。在國際交流活動(dòng)方面，85.7%的院校沒有留學(xué)生，也沒有接收國外學(xué)生參加寒暑假活動(dòng)；71.4%的院校沒有派往國外的交換生，也沒有安排國外寒暑假活動(dòng)，派往國外交流的教師僅50人次以下；57.1%的院校沒有資助學(xué)生出國參加國際交流活動(dòng)，每年來交流訪問的境外大學(xué)代表團(tuán)人數(shù)及聘請國外專家培訓(xùn)本校教師人數(shù)僅50人次以下。

在師資隊(duì)伍培養(yǎng)方面，71.4%的院校過去三年未為教師提供提高外語技能機(jī)會(huì)；85.7%的院校師資中有國外留學(xué)或工作背景的人數(shù)占總?cè)藬?shù)5%以下；57.1%的院校能熟練掌握一門外語的師資占總?cè)藬?shù)10%以上，聘請外企高級技術(shù)人員作為專業(yè)帶頭人比例5%以下。

在國際合作項(xiàng)目和校園氛圍方面，28.6%的院校有五分之一的系開展國外游學(xué)項(xiàng)目，57.1%的院校有五分之一的系與國外高校合作舉辦了聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目；42.9%的院校偶爾在校園內(nèi)舉辦各種國際文化活動(dòng)。

（六）國際科研合作

國際科研合作部分主要調(diào)查高職院校與外國高校舉辦科研、學(xué)術(shù)交流合作活動(dòng)的情況。71.4%的院校教師未與國外高校或研究所進(jìn)行合作研究；42.9%的院校建設(shè)了專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)，以吸收國際先進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)理念并進(jìn)行理論探索，意味著這些院校開始有意識(shí)地學(xué)習(xí)國際先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)以提高教學(xué)質(zhì)量；7所院校均未舉辦過國際性高職教育研討會(huì)。

二、粵東西北地區(qū)高職院校國際化問題分析

從上述的數(shù)據(jù)分析中可見，粵東西北地區(qū)高職院校國際化正處于理論與實(shí)踐探索的起步階段。部分院校已開始從發(fā)展規(guī)劃上展開國際化進(jìn)程，師生員工也比較理解和支持，為國際化打下了思想基礎(chǔ)；部分院校也從制度上和教師考核上為國際化打下了制度基礎(chǔ)；大部分院校對學(xué)生有外語上的要求，也考慮了國際因素在課程與專業(yè)設(shè)置方面的重要性，同時(shí)在一定程序上開展了師生國際交流活動(dòng)和校園內(nèi)的國際文化活動(dòng)，為國際化打下了實(shí)踐基礎(chǔ)；部分院校開始學(xué)習(xí)國際先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，為國際化打下了理論基礎(chǔ)。然而，處于國際化起步階段的粵東西北高職院校還存在著很多問題。

（一）國際化辦學(xué)理念狹隘

辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)劃是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向與范圍的思想基礎(chǔ)。粵東西北大部分高職院校在辦學(xué)定位上主要面向地方和區(qū)域，未真正意識(shí)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的全球化給區(qū)域帶來的沖擊和重要意義。辦學(xué)定位和理念也影響了師生員工的國際化意識(shí)，從而導(dǎo)致自上而下的國際化辦學(xué)和教育理念的缺失。國際化理解發(fā)展視角的狹隘必然導(dǎo)致高職院校發(fā)展水平的局限性。

（二）國際化組織機(jī)構(gòu)和制度不健全

粵東西北地區(qū)大部分高職院校沒有專門的國際化工作組織機(jī)構(gòu)，對國際交流活動(dòng)沒有統(tǒng)一規(guī)劃和安排，處于松散型組織狀態(tài)，不利于各院校有組織、有計(jì)劃地開展國際交流活動(dòng)。盡管部分院校在師資聘任和評估上考慮了國際化因素，但未在制度上保障院校與外國高校或企業(yè)進(jìn)行交流活動(dòng)的合法性。不健全的組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)往往導(dǎo)致各高職院校國際化發(fā)展缺乏順暢性和規(guī)范性。

（三）硬件設(shè)施配備不足

開展國際化活動(dòng)需要配套一定的硬件條件和創(chuàng)設(shè)良好的氛圍環(huán)境。大部分院校并未配備雙語主頁和外文資源，在很大程度上扼殺了與外國高校或外企雙向接觸的機(jī)會(huì)。由于技術(shù)具有天然的全球普遍性，國際先進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置的缺少也在一定程度上影響了學(xué)生技能素質(zhì)的提高。

（四）國際化內(nèi)涵建設(shè)層次低

教學(xué)與課程是國際化進(jìn)程的核心環(huán)節(jié)。粵東西北地區(qū)大部分高職院校都在這一環(huán)節(jié)體現(xiàn)了一定的重視性，但主要集中在外語學(xué)習(xí)這一方面。教學(xué)與課程的國際化還包括專業(yè)設(shè)置、核心課程及雙語課程的開設(shè)，實(shí)訓(xùn)課程的安排。這些環(huán)節(jié)國際化元素的缺失往往導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)與技能跟不上國際發(fā)展步伐，學(xué)習(xí)內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)發(fā)展需要。

師生國際交流最能體現(xiàn)高校國際化進(jìn)程的活躍性。粵東西北地區(qū)大部分高職院校未安排有組織的師生國內(nèi)外雙向交流活動(dòng)，來訪外國人員較少，對師資隊(duì)伍國際化素質(zhì)的培訓(xùn)和國際化師資結(jié)構(gòu)的配置也較少，導(dǎo)致國際間科研合作與交流很少，既不利于營造國際化氛圍，又不利于國際化內(nèi)涵建設(shè)，導(dǎo)致高職院校國際化發(fā)展層次低。

三、粵東西北地區(qū)高職院校國際化對策

（一）拓展國際化定位與規(guī)劃

粵東西北地區(qū)的高職院校國際化應(yīng)將各院校的發(fā)展前景與國際發(fā)展形勢緊密聯(lián)系，尤其是我國“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施使得粵東西北地區(qū)成為“一帶一路”南部沿線的重要發(fā)展區(qū)域，這就需要各高職院校擔(dān)負(fù)起為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)高級專門人才的新使命。只有各高職院校把國際化納入學(xué)校“十三五”甚至更長期的發(fā)展規(guī)劃，從辦學(xué)定位與教育理念上提升國際化思想與認(rèn)識(shí)，把培養(yǎng)具有國際核心競爭力的高級應(yīng)用型人才納入學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)中，并定期對本校國際化進(jìn)行自我評估，才能自上而下調(diào)動(dòng)國際化活動(dòng)的主動(dòng)性。

（二）提供軟硬件基礎(chǔ)條件保障

要改變國際交流活動(dòng)的松散型組織狀態(tài)必須建立健全相關(guān)組織機(jī)構(gòu)與制度。粵東西北地區(qū)高職院校應(yīng)盡快設(shè)立國際化工作組織機(jī)構(gòu)并制定國際交流活動(dòng)規(guī)章制度，使國際化活動(dòng)有人負(fù)責(zé)、有章可循。在保證國際活動(dòng)正常有效開展的同時(shí)，應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制及設(shè)立專項(xiàng)資金，督促院內(nèi)各部門為開展國際活動(dòng)制定實(shí)施方案，形成自下而上的自發(fā)式發(fā)展模式。

為迎接各種國際交流活動(dòng)，各高職院校應(yīng)在對外主頁、外文資源、技術(shù)與設(shè)備等方面增加國際化元素，以打開對外開放的窗口。在院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，也應(yīng)注意增加國際化細(xì)節(jié)元素，如學(xué)院地圖的多語導(dǎo)向、學(xué)院宣傳欄的多樣性等，以營造校園內(nèi)國際化氛圍。

（三）深化本土國際化內(nèi)涵建設(shè)

高等教育國際化由起步階段發(fā)展到發(fā)展中階段的一個(gè)重要舉措是實(shí)現(xiàn)本土國際化。由于粵東西北地區(qū)高職院校在資金、發(fā)展優(yōu)勢與人才吸引力等方面十分欠缺，不具備以“走出去”為主的國際化發(fā)展道路，首先實(shí)現(xiàn)本土國際化是當(dāng)前發(fā)展階段的可行性策略選擇。

1.增加人才培養(yǎng)目標(biāo)的長遠(yuǎn)性

粵東西北地區(qū)高職院校應(yīng)挖掘本地區(qū)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，樹立長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，把增加學(xué)生在國際人力資源市場的核心競爭力為主要出發(fā)點(diǎn)，把全球視野、國際理解意識(shí)、多元文化認(rèn)同及前沿知識(shí)技能的獲得納入人才培養(yǎng)計(jì)劃中。各專業(yè)應(yīng)充分調(diào)查國際市場的人才需求，以三年為一個(gè)周期調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

2.打造本土特色的品牌專業(yè)

品牌專業(yè)的建設(shè)應(yīng)以地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)走向國際市場。