電力公司集體企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及風(fēng)險

張博

摘 要 電力行業(yè)是與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而電力企業(yè)的發(fā)展更是關(guān)系到國計民生的重要問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)展也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。電力企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的風(fēng)險，直接影響到其籌資風(fēng)險性，進而影響到企業(yè)健康、快速的發(fā)展。因此，電力企業(yè)管理人員應(yīng)充分認識到集體企業(yè)財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，分析和探討其存在的問題及其風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上積極思考、尋找對策，才能提高電力公司在激烈市場競爭中的地位。

關(guān)鍵詞 電力公司 集體財務(wù) 企業(yè)財務(wù)管理 問題 風(fēng)險

企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，也是關(guān)乎企業(yè)自身發(fā)展前景的關(guān)鍵因素。財務(wù)管理是企業(yè)進行資產(chǎn)投資、資本籌資、資金運營等活動的經(jīng)營管理工作。電力公司只有處理好集體企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題和風(fēng)險，建立完善的企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)，才能為電力企業(yè)的發(fā)展提供保障。反之，集體企業(yè)財務(wù)問題如無法得到有效解決，將嚴重制約企業(yè)的正常發(fā)展，更甚者會威脅到企業(yè)的生存。

一、電力公司集體企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

（一）內(nèi)控意識薄弱

受我國計劃經(jīng)濟體制的影響，當前電力公司多存在重生產(chǎn)輕經(jīng)營、重安全輕盈利的現(xiàn)象，公司管理層對集體企業(yè)財務(wù)管理認識不足、重視不夠，內(nèi)控意識薄弱，且未建立健全完善的公司集體財務(wù)管理制度。財務(wù)管理內(nèi)控意識薄弱主要表現(xiàn)在兩個方面：一是導(dǎo)致電力公司在財務(wù)管理中出現(xiàn)各種問題，例如采購中出現(xiàn)的物資短缺現(xiàn)象和庫存積壓現(xiàn)象。二是導(dǎo)致財務(wù)管理的監(jiān)控作用無法有效發(fā)揮。當前電力公司財務(wù)多呈現(xiàn)粗放型管理，管理層沒有正確理解財務(wù)管理與會計核算之間的關(guān)系，沒有正確認識財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用，對財務(wù)管理重視程度的嚴重缺乏，大大制約了財務(wù)管理中在公司運營中監(jiān)督控制作用的發(fā)揮。

（二）涉及范圍較窄

當前我國電力公司對機體企業(yè)財務(wù)管理的理解存在嚴重不足，僅片面認識財務(wù)管理所涉及的范圍。一些公司或財務(wù)人員認為財務(wù)管理僅僅是管理公司資金、資產(chǎn)，進行會計核算；而忽略了公司日常決策應(yīng)以財務(wù)管理情況作為基礎(chǔ)，更忽略了財務(wù)管理在計劃智能中的重要作用。基于電力公司的特殊性，其集體企業(yè)財務(wù)管理無法對其商品——電的價格進行有效管理，造成電價管理缺位，這也是電力公司財務(wù)管理涉及范圍狹窄的重要表現(xiàn)。

（三）管理方式簡單

財務(wù)管理方式簡單，也是財務(wù)管理涉及范圍狹窄的另一表現(xiàn)。換言之，管理所涉及范圍較窄是造成管理方式簡單的直接原因。當前我國大部分電力公司集體企業(yè)財務(wù)管理業(yè)務(wù)主要是對公司成本及資金運營進行管理和控制，但沒有對質(zhì)量和預(yù)算進行有效管理。

（四）缺乏完善的財務(wù)風(fēng)險機制

我國電力企業(yè)長期處于國有壟斷地位，其生產(chǎn)要素是由國家政策和計劃進行配置的，缺乏有效應(yīng)對競爭市場風(fēng)險的能力。且隨著市場的不斷發(fā)展與進步，電力行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)逐漸增加，市場壓力不斷增加，部分電力公司沒有意識到當前存在的財務(wù)風(fēng)險，或是對風(fēng)險的認識尚且不足，未建立完善的財務(wù)風(fēng)險機制，影響企業(yè)的健康發(fā)展。

二、電力公司集體企業(yè)財務(wù)管理存在的風(fēng)險

（一）內(nèi)部環(huán)境引起的集體財務(wù)管理風(fēng)險

電力企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)、投資、融資、營銷活動等都是引起集體財務(wù)管理風(fēng)險的內(nèi)部因素。

電力公司作為國有獨資企業(yè)，其公司治理結(jié)構(gòu)需選擇集權(quán)、分權(quán)相結(jié)合的方式。為避免公司進入失控狀態(tài)，增加財務(wù)管理風(fēng)險，公司管理層應(yīng)將部分權(quán)利合理下放或集中，以保證基層人員工作的積極性和創(chuàng)新性。

融資活動通常發(fā)生在企業(yè)盈利能力較低，需要通過負債來維持公司生產(chǎn)、經(jīng)營和投資。但是電力公司資金來源和融資方式均較為單一，以向銀行申請融資為主，這就是說電力公司經(jīng)濟效益直接受國家政策影響。

國家電網(wǎng)改造、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資以及電力商品營銷都引起電力公司財務(wù)管理風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：電網(wǎng)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、資金回籠慢，且需兼顧社會效益，一旦出現(xiàn)投資決策錯誤，將給企業(yè)帶來無法挽回的損失；而電力商品銷售后，如果無法保證電費及時清收，將給公司財務(wù)帶來巨大的風(fēng)險。

（二）外部環(huán)境引起的集體財務(wù)管理風(fēng)險

國家宏觀經(jīng)濟政策、政府指導(dǎo)電價政策、電力商品的市場供需關(guān)系是引起電力公司集體財務(wù)管理風(fēng)險的外部因素。

國家宏觀經(jīng)濟政策指導(dǎo)市場和企業(yè)的發(fā)展，決定著能源行業(yè)的興衰。當國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略偏向?qū)﹄娏οM量較高的產(chǎn)業(yè)時，市場對電力需求較高；反之，市場對電力需求較低。國家鼓勵支持電力行業(yè)發(fā)展時，電力企業(yè)能夠獲得較好、較快的發(fā)展。所以說，國家宏觀經(jīng)濟政策與電力企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)。電價不僅受到政府指導(dǎo)政策的約束，還收到市場供需關(guān)系的影響。當前市場上多采用階梯電價策略，使得企業(yè)無法有效控制經(jīng)營情況，在一定程度上加大了企業(yè)財務(wù)管理的風(fēng)險。

三、結(jié)語

財務(wù)管理是電力公司經(jīng)營管理中的重要組成部分，對提高公司經(jīng)濟效益、促進公司發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。但是，集體企業(yè)財務(wù)管理并非是一項簡單、短暫的工程，電力公司管理人員必須強化認識、加強重視程度，在充分認識當前電力公司集體企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及風(fēng)險的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)分析，創(chuàng)新管理理念，推進財務(wù)信息化進程，只有這樣，才能有效提高電力公司集體企業(yè)財務(wù)管理水平。

（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司宿州市城郊供電公司）

參考文獻

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