淺談電力企業內部工程簽證審計面臨的風險和對策

韓杰

【摘要】現階段，在我國經濟發展過程中，電力企業一直發揮著重要作用。市場經濟的發展，促使電力企業市場競爭力尤為嚴重，企業經營風險的增加，給審計工作帶來許多壓力。電力企業想要在競爭市場占據重要地位，就應加強企業內部工程簽證審計，針對企業存在的潛在風險，及時提出有效解決對策，確保電力企業可以長遠發展。在這一基礎上，本文主要對電力企業內部工程簽證審計面臨的風險和對策進行詳細分析。

【關鍵詞】電力企業 內部審計 工程簽證 風險 對策

在電力工程建設期間，由于施工階段經常會受到不同因素與條件的影響，導致工程簽證的記錄缺少一定真實性。因為工程簽證屬于內部審計工作的重要工作內容，所以加強工程簽證具有重要意義。而電力企業只有加大內部審計中工程簽證的審計力度，才能有效預防審計工作中存在的面臨，使內部審計工作真正發揮自身價值，為電力企業的長遠發展奠定堅實基礎。

一、電力企業內部工程簽證審計面臨的風險

（一）電力工程在建設過程中，由于管理部門普遍存在監管不到位和不完善的現象，給企業帶來嚴重威脅

由于電力工程簽證建設項目整體施工時間較差，極易受到自然環境和人為因素等條件的影響，給電力工程造價帶來一定影響。所以，電力企業應加強管理工作，使其真正發揮自身價值，對工程簽證件嚴格監管，避免出現舞弊行為，同時還應告知工程審計人員，對施工現場進行相關檢查與紀律，減少隱蔽工程的發生，最終不能對其進行竣工和驗收。在實際工作過程中，施工現場的管理人員缺少較強的專業能力，沒有正確樹立工作責任感等，在監督和管理工作上的錯誤，導致工程資料缺少一定的完整性和真實性，若是對于隱蔽工程沒有及時告知工程審計人員，也會造成審計風險的不斷增加，最終工程簽證的審計出現漏洞。

（二）設計部門出現設計不科學等現象

電力企業中，因為設計部門對工程項目進行設計時，主要采取“閉門造車”的形式，并未依據施工要求和施工現場實際情況進行考察，導致施工設計出現不合理現象，對施工的順利進行帶來直接影響。而施工過程中，對設計進行變更時還存在不夠嚴謹現象，這種隨意變更情況對工程造價帶來許多不利影響，直接加大了審計人員整體工作難度，從而增加電力企業內部風險。例如：在某公司技術鐵塔基礎建設過程中，由于為深入施工現場，加之地質環境的影響，鐵塔建設位置位于河流處，為公司帶來巨大損失。除此之外，在建設項目中，對簡易倉庫的報價金額為20萬元，設計變更次數過多，變更金額花費10萬左右，其中變更內容具體包括基礎超深以及散水變更等，導致工程項目實際造價金融超出合同報價。以上問題均會增加審計人員工作難度，從而增加企業的審計風險。

（三）高新材料和技術的不斷發展，也是會給電力企業審計帶來一定影響

現階段，在經濟呈現逐年上升的趨勢下，高新材料和技術的發展，使審計人員不斷面臨新鮮事物，從而難以對其標準進行規范，只能一味的依據原有定額和標準完成換算工作，具有較強的盲目性。而這種不準確的換算工作，會對企業造成審計風險。此外，材料和設備由于價格浮動加大，很難對其進行準確把控，除了需要對工程進行零星維修之外，各項施工工程所花費的材料也是會影響工程造價，其所占比例在五層以上，當購買高技術、高質量的施工設備時，會使比例增加到八層左右。所以，材料和設備整體費用在工程造價中占據重要位置。在當前市場中，同樣材料因品種不同，在優劣差異上也會存在許多差異，使審計人員難以對其進行準確把握。

（四）定額判斷方式的多樣化

現階段，在供電企業工程簽證內部審計過程中，由于涉及的工程項目的種類與類型較多，例如：電力工程和土建工程、安裝工程、園林工程以及裝飾工程等。雖然關于工程簽證定額問題，存在相應的適應空間與說明，但是在實際的審計工作中，難以對多種定額標準進行區分。再如：在供電企業中對電力變壓器進行調試，根據《電力建設工程預算定額》，判斷電力變壓器每調試一次會增加調試費用3000元，而按照《江西省安裝工程消耗量定額及單位估價表》對調試費用進行確定時，其費用為1852.12元，由此可以看出，在實際的定額預算工作中，應根據供電企業自身發展的特點，選擇適應自身發展且成本較低的定額標準，從而降低供電企業工程簽證內部審計風險。

二、電力企業內部工程簽證審計風險對策

（一）提高審計人員綜合素質

電力企業應對于審計人員自身能力進行不斷加強，使審計人員正確樹立職業責任感，對自身工作有較強的歸屬感，引導審計人員真正深入施工現場，使其能夠全面參與到工程簽證審計工作中，并對施工資料進行積極收集，確保資料具有一定準確性，避免對審計資料的依從性，從而減少資料不準確增加審計風險，保證審計人員可以真正履行自身審計能力，促進審計工作的順利進行。

（二）加強審計人員審計能力

電力企業應加大培養審計人員審計能力的力度，使其自身素質得到有效改善。除此之外，企業可以引導審計人員積極參與相關審計訓練，例如：資格考試、審計培訓等，使審計人員自身知識能力得到有效提高，拓寬自身視角，養成更多綜合型人才，進而加強其專業技能。鼓勵項目審計人員對自身知識進行不斷更新與積累，豐富自身審計經驗，有效加強審計人員對自身職業的判斷能力。

（三）引入先進的信息網絡

電力企業合理應用計算機技術、信息網絡等技術，對企業審計工作中存在的問題進行加強。例如：選擇神機妙算軟件，降低審計工作量，減少審計工作可能帶來的風險與失誤。另外，信息網絡等技術也可以幫助審計人員收集相關材料和設備資料，為資料的收集獲取更多渠道。

（四）對企業內部控制方法進行不斷完善

電力企業應對控制方法進行不斷加強，確保控制方法具有一定的可行性，我國相關部門所頒布的相關標準中，對其有明確的規定，并且在內部控制方法進行有效優化，是企業管理人員所具有的職責，并對風險進行有效的控制是各管理人員所決定的內容。而審計人員所具有的職責主要是利用檢查和評估等工作，對內部控制方法進行完善，使其具有有效性、充分性的特點，在此基礎上，向管理人員提出相關改進意見，協助管理人員健全控制方法，保證企業可以正常運轉，實現長遠發展的戰略目標。

三、結束語

文章通過對電力企業內部工程簽證審計面臨的分析得出，結合審計風險含義和原因，對供電企業工程簽證內部審計風險進一步認識，針對工程簽證中存在的審計風險，提出相關的風險規避措施，意在提高整體的供電企業工程簽證審計工作的質量。另外，在工程簽證內部審計管理工作中，因制定完善的審計管理制度，從根本上對審計風險進行預防。筆者作為工程簽證審計工作人員，擁有大量的實踐經驗，但由于受到文章篇幅的限制，只能對其進行淺要分析，以期為從事相關工作的人員提供數據參考。

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