激發(fā)組織活力 推進(jìn)全面創(chuàng)新
——全國(guó)總工會(huì)改革成效綜述

■董峻

激發(fā)組織活力 推進(jìn)全面創(chuàng)新
——全國(guó)總工會(huì)改革成效綜述

■董峻

2015年11月，《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。近一年來(lái)，這項(xiàng)改革緊緊圍繞保持和增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性這條主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解制約工會(huì)工作發(fā)展的突出問(wèn)題，增強(qiáng)工會(huì)組織生機(jī)和活力，廣大職工真真切切感受到改革成效。

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走

全總黨組牢牢把握工會(huì)工作正確政治方向，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)。黨組堅(jiān)持第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署，堅(jiān)決貫徹到工會(huì)工作各方面、全過(guò)程。

全總踐行抓好黨建是最大政績(jī)的理念，成立由黨組書記任組長(zhǎng)的全總黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。以落實(shí)中央專項(xiàng)巡視整改方案為契機(jī)，把突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨擺在重中之重的位置。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓?huì)干部隊(duì)伍。

全總堅(jiān)持以上帶下，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工會(huì)改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各地工會(huì)牢牢把握履行團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工堅(jiān)定不移跟黨走這一政治責(zé)任，在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)對(duì)接、及時(shí)跟進(jìn)全總改革試點(diǎn)工作，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

改革先從工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改起

今年初，全總十六屆四次執(zhí)委會(huì)選舉全國(guó)勞動(dòng)模范、中鐵電氣化局第一工程有限公司的巨曉林為全國(guó)總工會(huì)史上第一位農(nóng)民工副主席，推選北京師范大學(xué)黨委副書記田輝為全總書記處書記（兼職）。

“身份變了，本行工作不變。不過(guò)身上的責(zé)任更重了。”巨曉林說(shuō)，“工會(huì)是一條橋梁紐帶，當(dāng)選后會(huì)更加關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)和維權(quán)問(wèn)題。”

突出工會(huì)組織群眾性這一根本特點(diǎn)，把更多普通職工群眾中的優(yōu)秀代表吸收進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是全總推進(jìn)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前，在全總的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——全總十六屆執(zhí)委會(huì)委員和主席團(tuán)成員中，勞模和一線職工所占比例分別增至15.4%和13.5%，分別提高了3.8和3.6個(gè)百分點(diǎn)。

建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，不搞“疊床架屋”，進(jìn)一步形成眼睛向下、面向基層、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的格局，是工會(huì)改革一項(xiàng)標(biāo)志性、牽引性強(qiáng)的重要基礎(chǔ)工作。為此，全總把機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的編制精簡(jiǎn)了25%，將精簡(jiǎn)的行政編制補(bǔ)充到任務(wù)繁重、力量薄弱的縣級(jí)工會(huì)。各地工會(huì)也對(duì)機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置普遍進(jìn)行了整合優(yōu)化。

“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，工會(huì)組織還存在不少與之不相適應(yīng)的問(wèn)題，影響著工會(huì)職能的發(fā)揮和工作水平的提升。”全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦說(shuō)，“解決這些問(wèn)題，根本出路在于改革，而工會(huì)改革要從全總機(jī)關(guān)開(kāi)始。”

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用

動(dòng)員廣大職工圍繞“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和“三去一降一補(bǔ)”等重點(diǎn)任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)，是推進(jìn)全總改革的一項(xiàng)重點(diǎn)。為此，全總采取了一系列舉措。

——組織動(dòng)員廣大職工開(kāi)展以“踐行新理念、建功‘十三五’”為主題的勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，推動(dòng)競(jìng)賽向非公有制企業(yè)、中小企業(yè)延伸，提高競(jìng)賽覆蓋面和職工受益率。

——發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，廣泛開(kāi)展多種形式的職工技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，設(shè)立職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金，發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、“首席技師”“首席員工”的示范作用，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍建設(shè)。

——大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，與國(guó)家網(wǎng)信辦和中央主要新聞媒體及各大網(wǎng)站共同策劃推出《大國(guó)工匠》系列宣傳，推動(dòng)更多工匠人才不斷涌現(xiàn)。

讓廣大職工在改革中有更多獲得感

把改革成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)職工群眾的能力水平，增強(qiáng)職工群眾的獲得感，是工會(huì)改革的重要目的。

堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、力量配備向基層傾斜力度，探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿意度評(píng)價(jià)制度，激發(fā)基層工會(huì)生機(jī)活力，努力打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”，讓職工群眾成為改革的主角。

完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的職工維權(quán)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來(lái)，全國(guó)工會(huì)已辦結(jié)職工法律援助案件1629件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。2016年“兩節(jié)”期間，全國(guó)各級(jí)工會(huì)籌集送溫暖資金36.9億元，慰問(wèn)困難職工823.6萬(wàn)戶。全國(guó)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周、“雙創(chuàng)”等活動(dòng)也開(kāi)展得如火如荼，各級(jí)工會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)1.7萬(wàn)場(chǎng)次，成功介紹就業(yè)252.7萬(wàn)人。

扎實(shí)做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)“雙提升”工作，工會(huì)改革讓農(nóng)民工獲得實(shí)實(shí)在在的好處。今年上半年全國(guó)工會(huì)新增農(nóng)民工會(huì)員700萬(wàn)人。“兩節(jié)”期間，幫助476萬(wàn)人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)，為225萬(wàn)名農(nóng)民工追回被拖欠工資近230億元。