新發展理念引領義烏市人才工作

文/浙江省金華市委辦公室（政研室） 朱越嶺

新發展理念引領義烏市人才工作

文/浙江省金華市委辦公室（政研室） 朱越嶺

本文在新發展理念引領下，介紹了從八個方面著手做好人才工作，深入實施“義烏英才”計劃，深化建設“千人計劃”產業園，強力提供人才保障和智力支撐，促進國際貿易綜合改革，加快美麗義烏建設進程。

人才；項目；產業；資金；政策；服務

當前，浙江義烏市國際貿易綜合改革正以前所未有的強度縱深推進，美麗義烏建設也正如火如荼。加快新農村建設，邁向以人為核心的新型城市化道路，都需要人才保障和智力支撐。人才工作至關重要，任重道遠。

“義烏英才”計劃以及人才子女就學方案等政策的相繼出臺，填補了人才政策體系的空白，改善了投資環境。“千人計劃”產業園集聚了大批高層次人才創業創新，孵化基地功能的完善成功吸引了一批高新項目入駐。但人才引進、培養、開發、服務和載體建設等體系還有待進一步鞏固和完善，人才工作體制機制有待進一步健全和創新。人才工作如何在新發展理念指導下，創新思路、探索方法、拓寬渠道，更好地為新型城市化建設、美麗義烏建設服務？

一、明晰“以才興產、產城共建”的發展思路

以才興產、以產興城，是城市提升發展質量的關鍵出路，而產業的布局與興起，則考驗著城市的發展和引才用才的智慧。各鎮（街）在制定發展戰略時要客觀分析，認真研究，找準自己的優勢，進行科學的定位，實行錯位式發展。人才與產業的和諧發展將促進新型城市化持續健康發展。當前要深化“千人計劃”產業園建設，積極發揮高端平臺的吸附效應，引領項目向規模化、高端化發展。

二、建立與國際接軌的人才創新體制機制

充分發揮市場機制的作用，促進人才有序流動，有效提升人才配置的效率和公平。利用市場機制凸顯“第一資源”地位，憑借市場機制實現人才真正價值。完善以專業人才評價專業人才的體制機制，建立更加公正、公平的項目申請評價制度和相關體系。針對引進人才項目的特點，采集工商、社保等“大數據”信息查驗，“問診”人才和項目，通過新增“化驗單”，反映人才“誠信度”、項目“健康指數”，提高人才和項目遴選評審、考核評估、成效評價的準確性和科學性。

三、嘗試成立人才服務“聯盟”

整合各部門職能，加快行政審批效率，依托高層次人才服務專區和海外領軍人才服務專區，建立“義烏英才”計劃服務專窗，建立與職能部門快速聯動機制，暢通服務工作綠色通道，制作“陽光服務手冊”，規范辦事程序，對政策咨詢、項目注冊落地、政策兌現實行形成“一口受理、一門服務、一站辦結”的綜合服務保障體系。降低海外人才創業門檻與成本，提供研發平臺、信息平臺、投融資平臺等服務，為企業突破各階段發展瓶頸提供系統化解決方案。

四、探索建立調研員“創業顧問”制度

進一步發揮調研員經驗閱歷豐富、人脈資源廣闊的優勢，探索建立調研員“創業顧問”制度，為高端人才項目提供全程代辦服務，幫助解決項目審批、經營管理等方面存在的困難問題。建立“1+X”創業顧問配置模式，根據高層次人才的要求和建議，有針對性地在“創業顧問庫”中擇優選聘1名以上調研員擔任“創業顧問”，做到“創業初當保姆、發展中當參謀、成功后當保安”。

五、開展“中國義烏海內外英才創業周”活動

在國際博覽中心舉行精英、知識、技術云集的創新創業盛會。創業周可推出集“人才成果推介”“創新創業環境”以及“人才對接交流”三大版塊的“3+N”展示模式，同時設立數個項目路演室和一場創新創業高端論壇，通過展示、推介、路演、洽談“四位一體”活動，實現人才、企業、高校、中介組織多元對接。

六、組建多元化的創投風投機構

風投創投機構建設的相對滯后，不利于創業創新。組建多元化的創投風投機構，多舉措拓寬創投資源，多渠道籌集創業投資資金，由財政引導設立產業投資引導基金和重點產業發展資金，鼓勵社會資金進入創投行業，探索建立科技銀行和風險投資公司，構建中小企業融資擔保體系，為創業之初的企業提供資金支持，幫助種子期、初創期企業快速成長。

七、讓青山綠水成為海外引才的“金名片”

優越的生態環境不僅給引才工作帶來正能量，而且也帶來可觀的人才效益與經濟效益。人才的流動有其規律可循，與高薪、重金相比，高端人才往往更看重科研和工作的生態環境。生態城市具有“科技城+ 生態城+ 創新城”的特點，是一個城市步入現代化的標志。抓住“五水共治”“三改一拆”等活動契機，大幅度提升生態環境，逐步完善基礎設施和生活設施，打造適宜人才干事創業的條件環境，有效吸引戰略性新興產業人才。

八、讓鄉土人才在美麗鄉村建設中發揮作用

建設美麗鄉村是建設美麗義烏的重要組成部分，要使一大批“土專家”“田秀才”脫穎而出，并產生“培養一批能人、帶動一片發展、搞活一方經濟”的“蝴蝶效應”。對在美麗鄉村建設中作出較大貢獻、有突出成績的種養大戶、農民經紀人、科技示范戶、經營大戶等“優秀鄉土人才”與其他優秀人才一起進行表彰獎勵。