構建現代公共文化服務體系研究

文/揚州市寶應縣圖書館 徐麗

構建現代公共文化服務體系研究

文/揚州市寶應縣圖書館 徐麗

目前，我國的公共文化的建設的深化和服務能力呈現反比的關系，造成這種異常現象的原因是沒有構建完備的現代公共文化服務體系。本文針對這一課題展開討論，研究在我國的公共文化服務中存在的問題以及構建完善的現代公共文化服務體系的措施。

公共文化；服務體系；問題；措施

近年來，我國加強了對于公共文化服務的建設，但是依然存在許多問題阻礙公共文化服務體系的建設。在現代公共文化服務體系日益完善的過程中，對于存在的各類困難，應該以人為本，保障人民群眾的根本利益，研究我國公共文化的內涵、范圍與功能，選取高效的措施構建現代的公共文化體系。

一、我國公共文化服務存在的問題

隨著我國城市建設的飛速發展，不同地區的文化發展程度存在不均衡的問題，貧困地區的文化設施建設匱乏，而經濟發達地區的文化設施建設不符合標準。廣大人民群眾對于公共文化設施的使用偏少，每次使用的時長偏短。我國基層地區的公共文化中心沒有專門的負責人員，沒有定期對公共設施進行保養等。

二、構建完善的現代公共文化服務體系的措施

目前，構建現代的公共文化服務體系應保障廣大人民群眾的基本文化需要，主要的措施如下。

（一）改變觀念，構建多類型的文化公共領域。在傳統的公共文化服務體系的建設中，政府占據主導性地位，基層的文化站是主要存在的形式，而在現代的公共文化服務體系的建設中，應改變觀念，政府引導公共文化的建設，其能夠動員全社會各界的力量為人們提供公共文化的服務。此時的公共文化服務應從傳統的針對小部分人群轉向全社會各類群體，從而使公共文化呈現社會性與公共性的特點。

基層的文化站較為局限，不能充分地滿足社會各階層的文化需要，因此我國的公共文化產品與提供的服務提供應轉向各個種類以及眾多的渠道，構建多類型的文化公共領域。在公共文化服務體系的建設中，應對政府、市場以及社會三者之間的關系有全面充分的認識，認識到市場對于資源配置過程起到的關鍵性的作用，還應支持社會效益較高的文化相關的機構與場所進行擴大運營，構建多個類型的文化公共領域，創建平衡的、全方位的以及多層次的公共文化服務。

（二）擴大公共文化服務的適用范圍。伴隨經濟的增長、科技的進步、各地區文化交流的增加，人們對精神文化的需求提高，人們越來越重視自身生活的健康和娛樂程度，因此人們的基本文化需求與精神文化需求也更加復雜并在數量、質量兩個方面共同增加。政治的引導方向以及國家文化的安全性能夠影響國家對文化的作用方向以及重視程度，而公共文化基礎設施的建設的優劣以及設施的使用情況能夠影響公共文化對廣大人民群眾的感染力。另一方面，我國的地區特點、傳統的文化差異、各地區以及中外文化交流的情況、科技的發展幾方面共同作用，構成一股凝聚力，對廣大人民群眾的價值取向以及文化應用習慣起引導作用。最后，不同的年齡階段、性別以及接受教育的層次程度是個人的審美與愛好的關鍵性的決定因素，而個人的收入等級與休閑的時間對其參與公共文化的程度的高低起重要作用。總之，為了防止我國的公共文化設施的建設以及公共文化活動的舉辦過于形式主義且真正地實現其價值，應對廣大人民群眾的文化需求有全面的認識，提高公共文化設施與相關服務的適用范圍。

由于不同地區、不同層次的人群的基本文化需求各不相同，在構建現代公共文化服務體系的過程中，需充分地考慮到各類人群的需求內容、規模以及結構組成，使得公共文化的供需達到平衡，避免因公共文化供給的效率較低而造成社會資源的浪費。

三、 創新體制機制，增強現代公共文化服務的管理水平

在構建現代的公共文化服務體系的過程中，在滿足人民群眾的文化需求的基礎上，還應保證高效的工作機制。傳統的公共文化服務體系建設中的工作機制不夠全面，存在職責不明、工作重復導致的效率低下的問題，還包括區域的障礙。在公共文化服務體系建設的初期，政府的作用應集中于公共文化設施以及公共文化相關產品的建設，而在當前階段，政府的作用應集中于對制度的確立和完善，成立一套政府為主導作用，各方積極參與的公共文化服務體系建設的相互協調的機制。在該過程中，政府需要對于公共文化服務體系建設的各個方面進行統籌協調，調控市場在公共文化的資源配置與服務供給中的價值，構建多元化共同治理的管理模式。政府還應對公共文化服務的供給情況實施高效的管理，促進資源的全面整合與共享，制定多個政府部門、各個區域與不同層次的公共文化服務相互交流的合作工作機制。還應制定評價公共文化設施的完成度以及文化活動的開展效果的合理的考核機制，該機制包含評價的指標與評估的流程。

綜上所述，通過針對我國的公共文化服務中存在的問題的研究，提出合理的解決方法，將公共文化資源進行整合，完善我國的公共文化活動與服務，將政府、市場以及社會的作用結合起來構成有機的整體，構建開放的、各方面協調發展的以及可持續的現代公共文化服務體系。

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