國(guó)家法律框架下豬場(chǎng)糞污綜合利用以及環(huán)保治理達(dá)標(biāo)落地解決方案

華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 別佑財(cái)

國(guó)家法律框架下豬場(chǎng)糞污綜合利用以及環(huán)保治理達(dá)標(biāo)落地解決方案

華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 別佑財(cái)

目前養(yǎng)豬行業(yè)亟待解決的五大環(huán)保問(wèn)題：1.廢水資源化策略以及大便排放。2.固體廢棄物（豬糞等）的資源化利用。3.病死豬無(wú)害化、資源化利用。3.病死豬無(wú)害化、資源化處理。4.已經(jīng)污染水域的修復(fù)。5.豬舍臭味的去除。糞污處理應(yīng)以因地制宜為原則，綜合利用為根本。

一、前言

（一）15年環(huán)保法的核心。預(yù)防為主，防治綜合。1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。2.按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)包括污染治理貸款貼息補(bǔ)助在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。3.對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防

治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）環(huán)保稅法。1.環(huán)保稅法正在提交討論，預(yù)計(jì)在過(guò)去排污費(fèi)收費(fèi)基礎(chǔ)上翻倍。2.環(huán)保稅的納稅人為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。應(yīng)稅污染物為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。3.規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)以下污染物納入征收范圍：固廢、COD、氨氮、總磷、SS、大腸桿菌、重金屬等。

（三）相關(guān)稅規(guī)一覽。2013年，病死豬長(zhǎng)效處理機(jī)制。2014年，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)污染防治條例。2015年，新環(huán)保法。2015年，“水十條”和“土十條”。國(guó)家和各地方養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、糞污處理

（一）糞污處理。再次重申，環(huán)保法中對(duì)水處理沒(méi)有要求一定要達(dá)標(biāo)，盡可能做到資源回收。

糞污處理盡可能資源回收，竟可能依托大自然消納，實(shí)在無(wú)法消納的地區(qū)達(dá)標(biāo)排放。

在源頭上卡住固體廢物包含豬糞、固液分離渣、病死豬。有條件做水泡糞的，盡量通過(guò)產(chǎn)沼氣消解污染物，固廢侵泡在水體會(huì)中導(dǎo)致濃度大幅上升。目前國(guó)家法規(guī)明確規(guī)定，固廢必須做“三化”處理，所有固體廢棄物全部都是寶貝，只要合理利用，全部可以變廢為寶。

（二）糞污處理模式。采用梯度降解逐步還田直至達(dá)標(biāo)的模式，管好水出路。嚴(yán)管區(qū)主要集中在國(guó)家重點(diǎn)飲用、灌溉水流域，主要省份為：湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、廣東等，如果不具備消納條件，按照法規(guī)要求，必須達(dá)到地方制定的標(biāo)準(zhǔn)以后排放。國(guó)標(biāo)或略嚴(yán)于國(guó)標(biāo)管制區(qū)：主要集中在兩廣、海南、福建、西南（云貴川）等省份，飲用水保護(hù)區(qū)除外，這個(gè)區(qū)域主要指標(biāo)為400（380）和80（70），需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定是否要達(dá)標(biāo)排放。有利于綜合利用的區(qū)域：主要集中在華北和東北、西北地區(qū)，主要包含河南、山東、山西、黑龍江、吉林等省份，可以采用能源生態(tài)型和能源環(huán)保型混合模式，部分地區(qū)做到農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)即可。

（三）糞污處理總結(jié)。根據(jù)豬場(chǎng)和周邊的實(shí)際情況，可以選擇不同的路徑管好水的出路：如果豬場(chǎng)周邊土壤條件充裕，可以連水帶糞一起直接還田。如果豬場(chǎng)周邊土壤條件可控，能源回收以后可以沼液還田。如水果是土壤條件偏緊的缺水地區(qū)，可以將沼液削減濃度以后還田，減少還原性物質(zhì)干擾。確實(shí)不具備種養(yǎng)綜合條件的豬場(chǎng)，達(dá)標(biāo)治理以后排放。

三、廢水處理

廢水主要來(lái)源于豬舍沖洗水以及豬尿。廢水中大部分有機(jī)物存在于憎水酸、憎水堿和親水中性組分中，含有較高濃度的蛋白質(zhì)和氨基酸，以鏈狀烷烴、芳香族類(lèi)、鄰苯二甲酸脂等為主要成分，惡臭類(lèi)有機(jī)物主要是4-甲基苯酚、4-乙基苯酚、吲哚、糞臭素等。從微觀上來(lái)講，要針對(duì)上述物質(zhì)進(jìn)行單獨(dú)剖析。從宏觀污水上來(lái)講，我們主要控制COD、BOD、氨氮、總氮、總磷、SS等指標(biāo)。

（一）原水直接灌溉的土壤價(jià)值體現(xiàn)。土壤容量更低，毛管持水量加大，毛管孔隙率增大，有機(jī)質(zhì)含量提升。土壤松度、通氣性改善。堿解氮、有效磷、速效鉀提升。但原水直接灌溉土壤潛在風(fēng)險(xiǎn)，如還原性物質(zhì)太多，抗生素、藥物殘留，重金屬等。

（二）原水灌溉風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法。1．還原性物質(zhì)主要為化學(xué)需氧、生物需氧類(lèi)主體物質(zhì)、銨態(tài)氮，解決辦法為：將死水變?yōu)榛钏谒w中補(bǔ)充氧氣和好氧微生物。2．抗生素、藥物殘留主要靠減少使用量，其次可以采用自然光或強(qiáng)制紫外線(xiàn)部分消解。3．重金屬主要為桐和鋅，主要靠減少使用量，有條件盡量采用水泡糞直接在水溶液中處理。解決辦法為：重金屬捕捉劑/介于有機(jī)無(wú)機(jī)之間的CaS-x/硫化堿。

（三）最優(yōu)方式為直接還田（林、漁）的種養(yǎng)結(jié)合模式。此模式配備儲(chǔ)存及管網(wǎng)設(shè)施即可，有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)成分沒(méi)有損失。存在隱患為土地消納面積限制，病原體風(fēng)險(xiǎn)、臭味問(wèn)題。北方地區(qū)多，控制風(fēng)險(xiǎn)后可行。

（四）治水之道的建議。1.先做好固液分離工作，盡量回收干物質(zhì)。2.按照國(guó)家法規(guī)要求做好沼氣及沼液儲(chǔ)存。3.根據(jù)豬場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)沼液進(jìn)行消減

或還田。4.確實(shí)需要做達(dá)標(biāo)，再做深度達(dá)標(biāo)處理。

豬場(chǎng)廢水預(yù)處理后，不黑不臭。分步實(shí)施，大幅度減輕豬場(chǎng)投資壓力。環(huán)環(huán)相扣，項(xiàng)目實(shí)施的彈性大。

（五）污水深度處理新技術(shù)研發(fā)工作進(jìn)展匯報(bào)

選擇分離技術(shù)。通過(guò)選用合適孔徑的膜，將水體中的氨進(jìn)行吸收，理論效率達(dá)到99%以上。研究進(jìn)展：實(shí)驗(yàn)完成，準(zhǔn)備中試。

液膜技術(shù)。液膜模擬生物膜的結(jié)構(gòu)，通常由膜溶劑、表面活性劑和流動(dòng)載體組成，分為乳化液膜和支撐液膜。合成產(chǎn)物：通過(guò)甲基咪唑系列的離子液體與銨合成中間體，用于化工生產(chǎn)和醫(yī)藥行業(yè)。研究進(jìn)展：實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)中。

（六）小結(jié)

將來(lái)污水達(dá)標(biāo)治理，難點(diǎn)還是在氨氮的達(dá)標(biāo)。

四、固廢處理

豬場(chǎng)固體廢棄物——主要來(lái)源于豬糞等。豬糞中有機(jī)物占到干物質(zhì)的80%以上，按照2014年頒布《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)污染防治條例》，必須要做“三化處理”。豬糞中的有機(jī)肥除了銅、鋅，其他全部是寶貝。

（一）豬場(chǎng)固廢現(xiàn)狀及處理原則。目前豬場(chǎng)對(duì)豬糞、固液渣的處理方式，主要以就近農(nóng)戶(hù)消化的原則，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季時(shí)，附近的農(nóng)民大量過(guò)來(lái)收集豬糞，用于漁業(yè)養(yǎng)殖或農(nóng)業(yè)種植，而生產(chǎn)淡季時(shí)豬糞需求極少，這種情況既會(huì)影響防疫工作又會(huì)造成二次污染，沒(méi)有根本解決問(wèn)題。

1.漁業(yè)養(yǎng)殖和種植都具有季節(jié)性，而豬糞的產(chǎn)生每天都有，處理與產(chǎn)生之間存在時(shí)間差。

2.農(nóng)民在拉豬糞的過(guò)程中，會(huì)造成豬場(chǎng)內(nèi)部和外部環(huán)境的二次污染。

3.農(nóng)戶(hù)收集豬糞進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖或農(nóng)業(yè)種植，所采取的處理方式屬于較低級(jí)的資源化方式，此方式農(nóng)業(yè)部不推薦使用，因?yàn)樨i糞沒(méi)有經(jīng)高溫滅菌，無(wú)論用于漁業(yè)還是種植業(yè)，都會(huì)讓豬糞里所帶的病源體在一定范圍內(nèi)傳播。豬場(chǎng)固廢的處理應(yīng)以無(wú)害化、減量化、資源化為原則。

（二）豬場(chǎng)固廢處理模式

滾筒式發(fā)酵罐優(yōu)缺點(diǎn)分析。優(yōu)點(diǎn)是能耗相對(duì)較低，每批次處理量較大，每批次高達(dá)200噸，處理速度快，10～12天水分可以下降到30%左右。缺點(diǎn)是只適合于大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，彈性小，占地比較大，控制系統(tǒng)復(fù)雜，設(shè)備價(jià)格偏貴，接近60萬(wàn)元/套。

滾筒式發(fā)酵罐六大優(yōu)點(diǎn)：

1．設(shè)計(jì)彈性大，車(chē)間可多可少，可大可小，適用于大中小型養(yǎng)豬場(chǎng)。

2．方式靈活，豬場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)固廢可以先做無(wú)害化、減量化，然后與場(chǎng)外資源化處理結(jié)合。

3．投資與收益比高，一般兩年內(nèi)收回投資成本。

4．不添加輔料，該工藝是把一定含量的含水率約75%～90%的糞便混合后堆肥，不添加任何外來(lái)輔料，發(fā)酵停留時(shí)間15天即可形成粗堆肥半成品。

5．出庫(kù)半成品指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，NPK達(dá)到11%～12%，有機(jī)質(zhì)60%以上。

6．帶有懸浮填料生物除臭裝置，無(wú)堆肥二次污染。

五、病死豬處理

病死豬，指養(yǎng)殖過(guò)程中的非正常死亡的豬只。病死豬從環(huán)保上來(lái)講屬于危廢，做無(wú)害化處理后，不添加輔料的病死豬，粗蛋白達(dá)到78%以上，氨基酸含量超過(guò)20%，非常好的氨基酸肥料，可以單獨(dú)做無(wú)害化處理或者同步做“三化”處理。

（一）病死豬焚燒處理具體工藝。采用專(zhuān)業(yè)用于養(yǎng)殖企業(yè)病害動(dòng)物處理的焚燒設(shè)備來(lái)處理養(yǎng)殖企業(yè)在飼養(yǎng)過(guò)程中因病導(dǎo)致死亡的病死動(dòng)物及肉制品殘?jiān)⒛肛i胎衣等，可實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)整頭處理及肉制品殘?jiān)募刑幚恚饕に嚶肪€(xiàn)為高溫焚燒+二次燃燒+極冷除塵+除酸+尾氣凈化。

（二）工藝特點(diǎn)。焚燒效率高，無(wú)機(jī)殘?jiān)吭?%～3%之間，無(wú)有機(jī)體遺留。爐膛容積設(shè)計(jì)上可滿(mǎn)足中大型養(yǎng)殖企業(yè)整頭處理需求，一次性投入母豬或大豬。采用自動(dòng)控制，操作簡(jiǎn)單，節(jié)省人力與物力，生物除臭設(shè)備煙氣排放優(yōu)于《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-1996》。豬場(chǎng)如果配合使用沼氣燃燒，可以大大降低點(diǎn)火以及后段燃燒的柴油使用，降低能耗。

（三）病死豬的好氧堆肥處理技術(shù)。所謂病死豬的堆肥處理其方式與豬糞的堆肥處理類(lèi)似，添加了外源加熱裝置，在堆肥過(guò)程中因其被處理物質(zhì)的特殊性，而更加注重了其場(chǎng)地的選擇、周?chē)h(huán)境等硬性條件。因堆肥法相較于一般的病死豬處理方式，增加了資源化的優(yōu)勢(shì)，肥料中氨基酸類(lèi)物質(zhì)較多，因此在一些養(yǎng)殖場(chǎng)被廣泛使用。

技術(shù)特點(diǎn)分析。對(duì)堆肥基地的選址要求考慮盡可能的遠(yuǎn)離居民區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，特別是堆肥前需要切割和分選，注意做好衛(wèi)生防疫，交通還要盡量便利。對(duì)于特殊疫情如碳蛆病的病死豬，不太適合使用，升溫到70℃左右無(wú)法滅活。由于母豬分娩以后的胎衣主要是海綿體，水分含量高，建議不采用此套系統(tǒng)處理。病死豬堆肥的時(shí)間一般為24 h，耗電功率為14.8 Kw，需要添加米糠等調(diào)料和酵素，每臺(tái)設(shè)備生產(chǎn)肥料為1噸，相對(duì)耗能會(huì)大一點(diǎn)，建議廠家在能耗上多做研究。

（四）病死豬的油脂與蛋白分離回收技術(shù)特點(diǎn)分析。全程采用密封裝置，防止疫情污染。采用高溫高壓蒸汽脫水、脫油。處理過(guò)程中基本沒(méi)有二次污染。油脂和蛋白質(zhì)（氨基酸）分開(kāi)單獨(dú)回收，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

（五）小結(jié)

除了廢水和固廢污染，養(yǎng)殖場(chǎng)還存在氣體污染、生態(tài)污染等現(xiàn)象。

養(yǎng)殖場(chǎng)氣體除臭。養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭主要來(lái)自于：畜禽的糞尿、污水、墊料、飼料殘?jiān)⑿笄莸暮粑鼩怏w、畜禽皮膚分泌物、死禽死畜等。臭氣主要成分為氨氣、硫化氫、硫醇、吲哚、糞臭素，可以劃歸為酸性和堿性氣體。豬舍的通風(fēng)狀況和空氣中的懸浮物與臭味密切相關(guān)。畜禽糞尿和污水是養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭的主要發(fā)生源。

豬場(chǎng)污染水體生態(tài)修復(fù)。ER技術(shù)全名為強(qiáng)制微生物以及微生物載體介入技術(shù)，主要針對(duì)養(yǎng)殖廢水在產(chǎn)生沼氣的過(guò)程中受氣溫、進(jìn)水濃度、微生物菌群不均衡等造成的后端深度處理障礙。技術(shù)特點(diǎn)如下：針對(duì)cod約3 000 ppm 氨氮4 000 ppm的高濃度養(yǎng)殖廢水，可以很快起到均質(zhì)作用。全程自動(dòng)控制與釋放不同的微生物菌群和載體，靶向降解污水。根據(jù)不同的農(nóng)田用水濃度，做到適時(shí)啟動(dòng)與運(yùn)行。

六、養(yǎng)豬場(chǎng)與環(huán)保稅法

（一）概述

起征點(diǎn)為500頭豬，明確規(guī)模養(yǎng)殖不在免稅范圍內(nèi)。

征稅范圍、稅額以及優(yōu)惠。豬場(chǎng)排放主要有水污染和固體污染物兩種。水污染為每污染當(dāng)量1.4元，固體廢物（其他固體廢物，含半固態(tài)、液態(tài)廢物），稅額為每噸25元。

污染物的濃度值低于排放便準(zhǔn)50%以上，且未超過(guò)污染物排放總量控制的，一定期限內(nèi)征收減半。

（二）核心關(guān)注點(diǎn)

監(jiān)控手段。納稅人安裝、使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器的按照污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定計(jì)量。

納稅人未安裝、使用污染源自動(dòng)監(jiān)控儀器的按監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和檢測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定計(jì)量。

納稅人不具備檢測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的排污系數(shù)或者物料衡算方法核定計(jì)算。

不能按照上述方法認(rèn)定的，按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的抽樣測(cè)算辦法核定計(jì)算。

申報(bào)與納稅。納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅污染物排放地的主管稅務(wù)部機(jī)關(guān)申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。

環(huán)境保護(hù)稅按月、按季或者按年計(jì)征，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。

不能按固定期限計(jì)算納稅的，按次申報(bào)納稅。

（三）針對(duì)環(huán)保稅征收對(duì)豬場(chǎng)的一些建議

固廢是大頭，請(qǐng)豬場(chǎng)嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)，將固廢做“三化”處理，合理避稅。污水盡量想辦法綜合利用，最好的方式有兩種，全部還田和循環(huán)利用（零排放）。確實(shí)需要申請(qǐng)排污口的豬場(chǎng)，盡量做到達(dá)到國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的50%以下，目前可以減半再優(yōu)惠減半征收，相當(dāng)于征收總額的25%。如果排污，最好如實(shí)申報(bào)水量和水質(zhì)，千萬(wàn)不要超標(biāo)排放，法規(guī)規(guī)定按照2倍或者3倍計(jì)罰，得不償失。（本文根據(jù)講課錄音和資料整理，未經(jīng)專(zhuān)家本人審閱，如有出入，以專(zhuān)家意見(jiàn)為準(zhǔn)。）