打造國際山地特色旅游目的地

劉建民

近年來，黔南州堅持全省主基調、主戰略不動搖，著力把旅游業培育為“守底線、走新路、奔小康”的支柱產業。2016年1月至8月，全州實現旅游收入419.97億元，同比增長46.62%；旅游接待人數588.84萬人次，同比增長41.2%，實現“井噴式”增長。

為保障旅游業持續“井噴”，黔南州委、州政府認真分析國內外旅游業發展規律，結合黔南旅游資源稟賦，在創建荔波國家全域旅游示范縣的基礎上，果斷提出在“十三五”期間“創新發展全域旅游、建設國際山地特色旅游目的地”的目標，積極向國家旅游局申報創建國家全域旅游示范州，借機將高品質的旅游資源轉化為世界級的旅游產品，努力將旅游產業打造為支柱產業。

推進全域旅游是大勢所趨

習近平總書記指出：“旅游業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。”旅游業對全球經濟發展貢獻已超過10%，對全球就業貢獻也超過10%，早已成為世界重要產業。目前，各國都在強化旅游在經濟社會發展中的作用，強化本國旅游的國際競爭力，推進全域旅游是大勢所趨。

現代旅游業發端于歐美，法國創造出“都市與鄉村旅游一體化”模式，美國探索了“國家公園體制”模式。

在國內，蘇州提出“城市即旅游、旅游即生活”模式。強調“大空間”“大產業”“大市場”“大服務”，把整個城市作為最大景區、最美旅游目的地整體建設。桂林創造“兩江四湖”模式。“兩江四湖”工程是集城市水系梳理、防洪排澇、環境整治、城市建設、文化建設、旅游基礎設施建設等于一體的綜合工程，將城市景觀文化拓展成為全域旅游，實現城市旅游的創新突破。海南瓊海發展“田園城市”模式。提出實施“田園城市、幸福瓊海”戰略，將全市當成一個5A級景區來建設。

全域旅游與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念高度契合。發展全域旅游，就是構建旅游產業新體系，培育旅游市場新主體和新熱點；就是統籌推進供給側改革，協調景區內與外、城與鄉、旅游需求與供給的發展矛盾；就是把資源和產品對接起來，把保護和發展統一起來創造更多的綠色財富和生態福利；就是打破地域分割、行政分割，打破各種制約，形成開放發展的大格局；就是形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場，共享旅游發展紅利。

發展全域旅游 黔南正當其時

黔南是貴州的南大門，是西南出海的大通道，是國家“一帶一路”的重要走廊，區位優勢獨特；北鄰貴陽龍洞堡國際機場，南有荔波機場；貴廣、滬昆高鐵，黔桂、湘黔鐵路，廈蓉、蘭海、滬昆等高速公路貫穿全境；縣縣通高速公路、鄉鄉通油路；已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西部綜合交通條件最好的地區之一，具備發展全域旅游的優越資源條件。

黔南山水秀美、氣候宜人。這里孕育了張三豐修道的福泉山、西南有影響力的佛教圣地貴定陽寶山、建文帝歸隱的長順白云山。河湖溪瀑縱橫交織、山水林洞相映成趣，水如珠璣、瀑似飛練、千姿百態。四處青草依依，百草入藥，宛如一座豐富的自然生物博物館，多種珍稀動植物被列入國家級保護名錄。冬無嚴寒、夏無酷暑，空氣清新、涼爽舒適，紫外線輻射弱，景區負氧離子高達每立方厘米10萬個以上，是天然的大公園、大空調、大氧吧。

黔南的風情多彩、文化厚重。布依、水、苗、瑤、毛南等民族世代居住在這里，都柳江畔水族古老的“東方情人節”，月亮山下瑤族的“鑿壁談婚”，清水江邊苗家悠揚的蘆笙曲調，紅水河岸布依青年清脆的木葉歌聲交相輝映。民族文化、紅色文化、商賈文化、三線文化、知青文化、宗教文化在此匯聚；四月八斗牛、水族端節祭祖、瑤族銅鼓、布依竹韻、長衫龍、八音座唱、蘆笙舞、獨山花燈等情景交融，構成了多姿多彩的民族風情大觀園。

黔南的物產豐富。有國家級非物質文化遺產14項，省級非物質文化遺產72項。都勻毛尖、荔波風豬、獨山鹽酸、三都馬尾繡、苗繡、惠水楓香染、羅甸玉石、平塘牙舟陶等地方特產琳瑯滿目。

在黔南，抬頭能看宇宙奇，俯首可觀大地綠，傾耳即聞天籟音。全州有世界級、國家級旅游資源26處。好山好水是大自然賜予黔南的最大財富，豐富的民族文化是老祖宗留給黔南的寶貴遺產。多種優勢資源疊加組合，為黔南全域旅游發展提供了得天獨厚的條件。

堅持山地旅游戰略定位

實現旅游業“好花更紅”

“十三五”時期，黔南州將全面樹立“五大”新發展理念，大力弘揚“登高望遠、精益求精、勇于爭先”的FAST精神，強力推進旅游供給側結構性改革，堅持山地旅游戰略定位，把旅游業作為建設生態黔南的助推器，作為脫貧攻堅的主抓手。大力培育“生態之州·醉美公園”旅游品牌，推動旅游產業實現“井噴式”增長，努力將黔南打造成為國際山地特色旅游目的地，實現旅游業“好花更紅”。

全力打造具有核心競爭力的品牌。整合三都、獨山、都勻山地生態旅游資源，重點打造“泛荔波旅游區”；依托荔波大小七孔國家5A級景區優勢，提質打造形式多樣、特色鮮明的自然景觀旅游產品，形成具有核心競爭力的自然山水旅游品牌。整合平塘、羅甸、惠水天文地質旅游資源，打造天文科普主題旅游經濟帶，依托世界最大射電望遠鏡，將大射電—天坑打造成為國家5A級旅游景區，實現天文科技和旅游業的有機結合。建設以天文地質奇觀探秘、科普、修學，自然生態觀光體驗、高端休閑度假、康體健身運動為主導的綜合型旅游度假區，走特色發展之路。

為旅游發展注入文化靈魂。大力挖掘整理黔南的儒釋道文化、古城文化、生態文化、民族文化、紅色文化、三線文化、生態文化等資源，推動文化與旅游深度融合，重點推進民族文化產業項目建設，提升民歌節、水族端節、卯節等少數民族傳統節日的內涵質量，加快構建演藝、音樂、影視等文化旅游產品體系。以業態的多樣化滿足不同層次、不同類別的游客需求。

大力推動“旅游+”協調發展。推動區域合作和產業融合，積極推動州內各景區與省內外景區聯動發展，將荔波大小七孔、平塘FAST天坑、獨山凈心谷、三都萬戶水寨、都勻茶文化博覽園、福泉古城、貴定陽寶山等著名景區串點成線，打造北部環貴陽鄉村休閑度假游、中部儒釋道特色文化游、南部天文科普生態游等精品旅游線路，形成天文科普主題旅游經濟帶等精品旅游帶。堅持“旅游+”理念，跨界整合，融合發展。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游基礎要素和“商、養、學、閑、情、奇”旅游發展要素，大力促進文旅、農旅、茶旅、體旅、城旅融合發展。強化旅游與休閑娛樂、養生養老、運動康體、天文科普等新興領域的聯動，打造一批融合發展示范區，形成豐富多元的旅游產品體系。

大力提升旅游服務及配套設施水準。加快構建黔南“快旅慢游”體系，高標準建設中心城市、干線公路、航空機場到重點旅游景區的旅游支線公路；加快改造提升以步道、行車道、索道、現代有軌電車、觀光電梯等為主的景區內部交通體系；加強對景區、酒店、車站、碼頭、機場、農家樂、鄉村等地廁所的建設和管理；完善自駕游服務體系，推進以導覽圖為重點的旅游交通引導標識系統建設。各縣（市）建成2個4A以上級旅游景區，各縣（市、區）啟動2家四星級酒店建設，完成2家以上特色酒店創建工作；各鄉（鎮）打造1個3A級以上鄉村旅游景區。努力培養高素質、高標準的優秀導游人才隊伍。

全域旅游作為新時期旅游發展戰略的創新理念，用國家旅游局局長李今早的話來說，就是要把握三個要點：在旅游治理上，要共治、共安；在旅游產業上，要共融、共贏；在旅游發展上，要共建、共享，讓廣大人民群眾在全域旅游發展中真正受益。（作者系黔南州委常委、副州長 責任編輯/哈文麗）