淺談教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程下的小學(xué)校車服務(wù)

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，學(xué)生教育也越來越大眾化，但是近幾年，在校車服務(wù)發(fā)展的趨勢中存在供需問題，外加校車服務(wù)不規(guī)范，校車安全隱患問題頻發(fā)。因此我國需借鑒國外有關(guān)校車服務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全管理機(jī)制，對(duì)于為小學(xué)生配備的校車要嚴(yán)格檢查車輛的有關(guān)配置，制定有關(guān)政策條例來明確校車的安全責(zé)任，對(duì)于校車司機(jī)要進(jìn)行安全性教育，嚴(yán)格把關(guān)，提高人們對(duì)校車服務(wù)問題的關(guān)注度。

[關(guān)鍵詞]教育城鎮(zhèn)化；小學(xué)；校車；服務(wù)

目前，隨著教育城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，小學(xué)學(xué)校內(nèi)部布局發(fā)生了較為明顯的變化，城市農(nóng)村內(nèi)部的學(xué)校數(shù)量不斷增加，校車服務(wù)也隨之發(fā)展起來。然而好景不長，近些年來有關(guān)校車安全性事故頻發(fā)，造成一個(gè)又一個(gè)的家庭悲劇，所以對(duì)于小學(xué)生上學(xué)的安全問題也逐漸備受社會(huì)大眾所關(guān)注。教育的城鎮(zhèn)化發(fā)展迫切需要建立校車服務(wù)安全體系。

一、發(fā)展校車服務(wù)：我國教育城鎮(zhèn)化的必然要求

隨著教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，學(xué)生數(shù)量不斷上升，校車的數(shù)量顯然人不上學(xué)生人數(shù)的增長，現(xiàn)階段校車的供給問題出現(xiàn)比較大的缺口，所以校車服務(wù)系統(tǒng)紊亂。如果家長去學(xué)校門口接送孩子，會(huì)造成交通堵塞，而且會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，從而給學(xué)生和家長帶來諸多不便，且耗費(fèi)大量的錢財(cái)。因此，發(fā)展高效率的校車服務(wù)是當(dāng)即需要解決的問題。

（一）小學(xué)校車的供需矛盾迫切互換校車服務(wù)的發(fā)展

目前，人口集聚城鎮(zhèn)化，農(nóng)村大量的人口進(jìn)入城市打工，城市的范圍不斷地被擴(kuò)大，教育資源分布與居住生活區(qū)域劃分開來；另一方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，教育資源配置不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村的生源相對(duì)減少，農(nóng)村學(xué)校分布地區(qū)較遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)距離增加，有些農(nóng)村的學(xué)生去上學(xué)還要經(jīng)過獨(dú)木小橋等路段，存在一定的安全隱患。大部分在城市內(nèi)打工的家長，他們的工作周期較長，沒有辦法接送孩子們上下學(xué)，因此對(duì)校車服務(wù)的需求度就更大了。而在我國只有個(gè)別城市的部分學(xué)區(qū)內(nèi)有校車接送孩子，農(nóng)村路段不好，校車服務(wù)管理難以實(shí)施。

（二）頻繁的校車事故迫切呼喚校車服務(wù)的規(guī)范

校車事故頻頻發(fā)生，社會(huì)媒體的關(guān)注度較高，隔三差五就會(huì)報(bào)道此類安全事故。追溯其事故發(fā)生的原因，除了天氣、路況等不確定的因素，導(dǎo)致校車事故頻發(fā)的原因主要是校車服務(wù)不夠規(guī)范，具體而言，主要原因有：①校車的使用不規(guī)范，現(xiàn)階段由于國家的財(cái)政補(bǔ)貼資金緊張，補(bǔ)貼的資金不能及時(shí)到位，導(dǎo)致校車的供給數(shù)量不足，這個(gè)缺口被不規(guī)范的校車市場所填補(bǔ)，我們常見的改裝車，報(bào)廢車接送孩子上下學(xué)，嚴(yán)重超載的情況，“小黑車”等，這就給小學(xué)生上下學(xué)的安全問題埋下了一顆定時(shí)炸彈。從某種意義上來講，事故的校車并不是真正的“校車”，而是超載車、改裝車，所以解決校車服務(wù)的供給問題刻不容緩。②駕駛員的不規(guī)范管理。在招聘校車司機(jī)時(shí)，要嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)。由于駕駛員的培訓(xùn)及考核制度不夠完善，生存意識(shí)薄弱，事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急求生技能培訓(xùn)不足，所以間接導(dǎo)致了校車安全事故的發(fā)生。③多頭管理或管理的缺失。近幾年來，車輛超載的問題已經(jīng)有所控制，但是校車超載，車輛質(zhì)量不合格等問題一而再再而三的出現(xiàn)。政府部門的各部門之間都有職責(zé)管理校車，但是都沒有好好的進(jìn)行管理。而且現(xiàn)階段，校車服務(wù)存在很大的安全隱患，政府有關(guān)部門以及學(xué)校都不愿接手這個(gè)“燙手山芋”，在校車服務(wù)相對(duì)落后，僅僅靠政府突擊檢查時(shí)好好治理，過后又任由其散漫不進(jìn)行管理。所以增加校車的資源配置，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的校車進(jìn)行治理，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的考核制度，制定更為規(guī)范的得安全條例，提升校車安全指數(shù)。

二、完善校車服務(wù)迫在眉睫

（一）建立多渠道資金籌集機(jī)制和多樣化的運(yùn)營管理模式。

現(xiàn)階段，關(guān)于校車購買的問題，如果單一的讓學(xué)生家長和學(xué)校承擔(dān)費(fèi)用不太現(xiàn)實(shí)；用政府資金購買耗費(fèi)的資金數(shù)量較大。所以必須盡快的發(fā)展校車服務(wù)，將國家、政府、家長共同承擔(dān)校車購買的費(fèi)用以及維護(hù)費(fèi)用，這樣多方面的籌集資金，可以減輕國家、政府、家庭三方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言由三方承擔(dān)校車資金不太現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就比較落后，所以校車的配置費(fèi)用由國家來出，而校車的維護(hù)保養(yǎng)以及司機(jī)的薪酬等有家長和地方政府承擔(dān)。地方政府要對(duì)校車服務(wù)開設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，學(xué)生乘坐校車是可以支付一定的乘車費(fèi)用，但是費(fèi)用不能高于公交車的費(fèi)用，確保校車能夠長期穩(wěn)定的經(jīng)營。

（二）嚴(yán)格把控校車的配置標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國許多地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了校車服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，比如校車必須要全身披著檸檬黃顏色的外衣；在校車的側(cè)門以及尾部加貼紅色貼紙，以證明學(xué)校的校車身份；在校車停靠時(shí)打出“停”的警示牌，以保證學(xué)生上下車的安全；車輛上裝有監(jiān)控系統(tǒng)以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)達(dá)到車輛監(jiān)控的目的。今后應(yīng)對(duì)校車服務(wù)加以更嚴(yán)格的要求，比如小學(xué)生使用的車輛，不僅要嚴(yán)格遵循校車的配置標(biāo)準(zhǔn)，還要從座椅的高低、安全帶的長度適中，以及上車時(shí)車臺(tái)階的高低都需要調(diào)節(jié)，以方便小學(xué)生使用；其次校車上還應(yīng)配備應(yīng)急錘、干粉滅火器以及急救箱等安全設(shè)備，以備不時(shí)之需。

（三）明確校車的安全責(zé)任

校車的安全問題涉及的部門較多，較為復(fù)雜。所以首要任務(wù)就是要明確校車的管理責(zé)任。教育部門所使用的車輛都必須嚴(yán)格進(jìn)行檢查，車輛信息進(jìn)行登記，對(duì)于車輛來源方面，交管部門要嚴(yán)查，以免有人渾水摸魚，濫竽充數(shù)。配合公安交通部門制定校車的行車路線，實(shí)行劃片兒進(jìn)行管理，營造和諧的社會(huì)氛圍。

三、結(jié)語

關(guān)于校車安全的問題，一直是這些年來社會(huì)大眾以及媒體所關(guān)注的焦點(diǎn)性問題，小學(xué)生年齡小，尚未形成自我保護(hù)的安全性意識(shí)，需要家長以及老師的耐心引導(dǎo)；另外學(xué)校以及政府機(jī)關(guān)也要對(duì)校車服務(wù)安全進(jìn)行看管，保證學(xué)生不受人為性的傷害；對(duì)社會(huì)普及校車安全知識(shí)，提高社會(huì)大眾的責(zé)任意識(shí)，“文明交通，禮讓校車”，營造校車安全的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗萍.教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的中小學(xué)小車服務(wù)[J].福建教育學(xué)院報(bào)，2014.07（7）.

[2]包正樺，金文雯.我國校車事故頻發(fā)的深層次原因及其解決策略[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）.

[3]鄭曉飛.校車安全管理問題研究[J].遼寧大學(xué)，2012.07：45-53.

[4]毛科俊.關(guān)于我國校車安全管理的政策建議[J].綜合運(yùn)輸，2012（1）.

作者簡介：關(guān)濯（1964-11-5），性別：女，民族：滿，籍貫：吉林省輝南縣樓街鄉(xiāng)，文化程度：大專，現(xiàn)有職稱：一級(jí)，研究方向：小學(xué)生思想教育工作。