高校基層領導班子思想政治建設淺議

王茂江++彭永清++伍悅++劉雨鑫

【摘要】基層干部要從全局和戰略的高度，深刻認識加強領導班子思想政治建設的重要性和緊迫性，增強思想政治建設工作的自覺性；要大力整風肅紀、反腐倡廉，增強思想政治建設工作的必要性；筑牢剛性的制度防線，把權力關進制度的籠子里，增強思想政治建設工作的穩定性和長期性。

【關鍵詞】高校 基層干部 思想政治建設

高校基層領導干部肩負著貫徹落實上級和學院各項政策、決定，領導并執行教育體制改革各項措施的重任。高校能否主動適應市場經濟的發展，高校改革能否順利進行，在很大程度上取決于基層領導班子和領導干部的思想政治水平的高低。必須在大力加強領導班子思想政治建設上下功夫、花力氣。

一、加強認識、潛心學習、提升覺悟，在深入自省中推進高校基層領導班子思想政治建設

1、加強認識，增強責任

信仰迷失、信念動搖，學風不濃、敷衍應付，有令不行、有禁不止，擅離職守、欺上瞞下，打擦邊球、變通執行，提不起精神、打不開局面，辦事拖拉、效率低下，能力不足、招數不多，安于現狀、不思進取，以言代法、以權壓法、徇私枉法等問題在一定范圍內廣泛存在。

高校基層領導班子思想政治素質如何，直接關系到黨的基本路線和大政方針能否在高校得到全面貫徹落實，直接關系到高校的改革和發展能否順利進行，最終關系到能否培養出合格人才。基層干部要從全局和戰略的高度，深刻認識加強領導班子思想政治建設的重要性和緊迫性，增強思想政治建設工作的自覺性和責任感。

2、潛心學習，提升水平

（1）把握學習重點。理論是行動的指南，理論上的虛無與政治上的淡漠，必然導致認識上的偏差與行動上的錯位。習總書記系列重要講話精神是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是廣大黨員干部的有利思想武器。高校基層領導干部要堅持用中國特色社會主義理論武器武裝頭腦，不斷深入學習習總書記系列講話精神，深入學習領會新思想新觀點新論斷。還要學習馬列主義原著，學習哲學、管理學、教育學等方面的知識。要讀原著、學原文、悟原理，不斷提高馬克思主義素養和理論水平，做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。

（2）講究學習方法。要學習理論知識，還要對照本單位、分管工作及本人存在的問題，帶著問題學習，在學習中加強實踐，在實踐中深化學習，深化對高等教育發展規律、人才培養和成長規律、學科建設和科學研究規律的認識，提高戰略思維和總攬全局的能力，全面推進學校事業的發展；要認真參加集中學習、專題學習和集中討論，還要充分利用業余時間開展自學，認真學、自覺學、持久學，提高工作水平；要開展法紀教育、先進典型教育，還要開展反面警示教育，對照高校近年來發生的重大腐敗案件，尤其是身邊發生的腐敗案件，深刻檢視、反思、討論，找差距，明確方向，剖析根源，汲取教訓。

3、牢記宗旨，提升覺悟

基層領導干部身在人民，根在人民，更應圍繞育人這個根本，自覺踐行辦人民滿意大學的奮斗目標，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅持為民、務實、清廉，全面落實院務公開，加強調查研究，完善依靠群眾支持和參與的決策機制。要加強領導干部勤政廉政 教育，廣泛開展樹立正確權力觀 、地位 觀、利益觀的教育活動和各種警示教育活動。要切實解決師生員工在工作學習生活中的現實問題，要以實現好、維護好、發展好廣大師生的利益為己任，幫助解決實際困難。

二、整風肅紀、反腐倡廉，在治理不正之風和腐敗現象中推進領導班子思想政治建設

黨和國家堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗實行零容忍，是民心所向，大勢所趨。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，沒有禁區、沒有特區、也不能有盲區。

1、端正思想，廓清認識

端正思想，廓清認識、走出誤區，要深刻認識黨和國家的決心，打消過關思想、僥幸心理，真正集干凈和干事于一身、勤政和廉潔為一體；從案件中汲取教訓、受到警醒，深刻認識腐敗帶來的嚴重后果，倍加珍惜崗位，珍惜機會，敬畏權力、敬畏師生、敬畏法紀，自重自省自警自勵，慎權慎獨慎微慎思，走好人生道路。

2、貫徹部署，依法懲治

認真貫徹上級的決策部署，做到有腐必反、有貪必肅、有案必查、有錯必懲，保持高壓態勢。要自覺在黨紀國法約束下履職行權，嚴格法定程序，做尊法學法守法用法的模范。積極查找存在的問題，加大整改力度，完善整改措施。對無視黨紀、以權壓法、徇私枉法的要依法懲治、從嚴查處，推動領導干部習慣依法履職行權。

3、開展督查，落實整改

認真開展回頭看，督查整改落實情況，對薄弱環節和新問題，要完善具體規定，落實到位。繼續開展專項整治和專項檢查，重點抓好對領導干部收受紅包禮金、為官不為、執行力不強、吃拿卡要、侵害師生利益、違規選用干部等問題。對整改不力的要通報批評，對反彈回潮的要嚴肅問責，對發現的典型案件要嚴懲，要曝光。

三、健全制度，強化監督，在制度建設中推進領導班子思想政治建設

建章立制，全面布防。一方面要認真貫徹執行《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等法規文件，另一方面還要結合實際制定完善有關規章制度，如黨代會制度、黨委會和黨委常委會制度、黨政聯席制度、學術委員制度、教代會制度、集體領導和分工負責結合制度、重大項目審批制度、雙重組織生活制度、自律、自查和自糾制度、中心組學習制度、民主生活會制度、領導干部述職述廉、公開諾廉、評廉考廉制度、公務公開制度等，并予以落實，讓建章立制的過程成為思想政治建設的過程。

同時，重點加強以下幾方面的建設：

1、構建科學有效的選人用人機制

以選任為關鍵， 規范程序，創新方式，筑牢嚴密的程序防線，重品行、重實干、重公認，把干部考深識準，把優秀干部選出來用起來。優化領導班子結構、增強班子的整體合力和創造力。要突出抓好干部的日常教育管理，杜絕干部工作中重選人、輕管理的傾向，真正管到實處，嚴到份上。調整個別軟班子和不稱職干部，出臺和落實關心激勵干部的措施。

2、細化切實可行的民主集中制

在制度約束領導行為的同時，大力實施制度實踐創新，不斷完善和推動民主集中制建設。充分發揚民主，注重調動班子成員的積極性、創造性，注重征求專家、學者、教學骨干的意見，廣泛聽取師生的心聲。發揮基層黨組織和發揮教代會、工會、共青團等組織的作用，提高民主決策的實效性。定期召開離退休老教師、教師代表座談會，虛心聽取群眾意見，實現全員參與建設。要尊重各委員會的決定，不隨意否定和干涉。

3、強化全方位的監督機制

加強對重要崗位特別是一把手的重點監督，加強對領導權力運行和經濟活動的監督。健全師生監督機制，積極推行公選制、公示制，落實師生對干部選拔任用和任期的知情權、參與權、選擇權和監督權。完善監督體系，把黨組織的監督、黨員

干部之間的監督、黨員群眾的監督和專職機關的監督結合起來。堅持領導述職述廉制度、財產登記申報制度、個人重大事項報告制度，加強任期和離任審計制度。

4、強化科學有效的考評機制

要建立干部考核科學指標體系，既考核盡力而為， 又考核量力而行。要加大師生在干部選拔中的權重， 從而強化領導干部服務師生的作風導向。要引入公眾評價機制，增強師生評價的話語權，推行滿意度調查測評，對思想作風測評情況較差的班子和干部進行誡勉談話，師生反映強烈的班子進行調整、撤換，真正發揮群眾的監督作用。

5、強化責任追究機制

進一步完善責任制，建立領導班子議事決策行事紀實制度，嚴格失誤責任追究。對違背科學發展的行為，要強化離任責任審計， 對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家和學校利益造成重大損失的，損害師生利益的，造成資源嚴重浪費的，造成惡劣影響的，留下一攤子爛賬的，要視情節輕重，給予相應處分，經離任的也要追究責任。

加強高校基層領導班子思想政治建設是一項長期的、重要的工作。如何進一步加強領導班子思想政治建設，不斷提高領導班子整體功能和能力素質，提升領導班子思想政治建設科學化水平，構建領導班子思想政治建設新機制，是需要認真研究和探索的重要課題。

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