力促上海房地產業發展行穩致遠

文／本刊評論員

力促上海房地產業發展行穩致遠

文／本刊評論員

全球城市，是上海未來發展的新定位。上海若在2020年基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市，必然將成為全球城市。全球城市的建設目標，是要在更高水平上全面建成小康社會，更加注重人民群眾的實際感受，努力使城市讓人民生活更美好。日前，上海市委、市政府公布《關于貫徹中央城市工作會議精神進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》，圍繞城市規劃引領、土地節約集約利用、歷史風貌保護、城市有機更新、環境保護和建設、綜合交通體系等八大方面，細化出42條實施意見，這是上海未來城市發展全局性的綱領文件。

根據市委領導的要求，當前，上海要立足于特大城市發展，要高度關注經濟轉型升級、生態環境、交通、文化傳統與發展和居住這五個重大問題。房地產業發展無疑是全球城市建設的重要部分，在新形勢、新情況、新格局之下，其總體任務大致可確定為積極貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，統籌規劃、建設、管理三大環節，統籌生產、生活、生態三大布局，全面把握生產、生活、生態空間有機聯系，努力提高城市宜居性。

上海房地產業發展要行穩致遠，一方面要以中央城市工作會議精神為指導，另一方面還要針對城市在不同發展階段面臨的問題和矛盾，按照中央對房地產調控從“因城施策”升級為“一城一策”的要求，結合上海的實際，穩妥推進房地產業改革發展。上海房地產業發展要想行穩致遠，就必須堅持以人為本，以提升居住品質、改善人居環境為核心，堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品房為主的住房市場體系和“四位一體”的住房保障體系。要堅決抑制住房投機性需求，滿足自住性需求。要堅決守住常住人口規模、建設用地總量、生態環境保護、城市安全運行四條底線。要在科技創新、產業轉型升級、提高全要素生產率上做好加法、乘法，在減少經濟增長“四個依賴”上做好減法、除法。一要注重規劃引領，牢固樹立“一張藍圖干到底”的理念思路，把城市規劃全面落實；二要堅持產城融合發展，更加注重職住平衡的規劃建設，注重生產服務和生活服務交融的現代化城市管理，并要以管理為重，建管并舉；三要堅持土地節約集約利用，牢牢守住全市規劃用地“只減不增”的底線，在盤活存量上動腦筋、下功夫，大力推進低效建設用地減量化，促進土地混合開發和復合利用；四要堅持歷史風貌保護，著眼于留存完整城市歷史與記憶，建立更加健全、更加嚴格的歷史風貌保護制度；五要堅持實施“城市更新”策略，除既定的舊區改造任務外，城市發展要優先增加公共開放空間和公共服務功能。

上海房地產業發展的行穩致遠，離不開房地產企業的奮發有為。上海房地產業經歷了一次發展高峰之后，房地產企業要在復雜的行業環境中以智慧和資源博取未來的生存空間，力爭在行業“洗牌”中脫穎而出。要盡快完成穩定的現代企業治理，讓企業在市場環境中公正有序地運行。要確立長遠的戰略定位和靈活多樣的戰術策略，即在“行政羈絆紛紛落，市場熱潮滾滾來”的大背景下轉型升級，開拓創新，讓市場充分發揮配置資源的作用。要以合法經營和誠實守信的行為樹立市場形象、擔當社會責任，以企業運行的行穩致遠來確保行業發展的行穩致遠。