基于組織結構的中美高校圖書館業務發展比較與分析

周麗

基于組織結構的中美高校圖書館業務發展比較與分析

周麗

論文以2014-2015年《泰晤士高等教育》排名前十的美國綜合性高校和排名前十的國內綜合性高校以及港臺地區高校為對象，對其圖書館的組織結構進行調查,對比國內外高校圖書館的業務開展情況。結果顯示，國外高校圖書館及港臺地區高校圖書館除開展傳統業務外，還開展了學科服務、用戶評估、元數據管理、學術交流、資源保存等多種新型業務。國內高校圖書館可借鑒國外經驗，重新布局組織機構，深化圖書館已有業務的同時開展新型業務，實現由傳統圖書館向新型圖書館的轉型。

高校圖書館組織結構圖書館業務圖書館管理學科服務

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.04.020

科技日新月異的發展不斷改變著學術研究與交流模式及用戶信息需求和行為方式。作為提供學術信息服務的機構，高校圖書館早已不局限于“藏書”功能，而更多地著眼于研究如何高效利用各類型資源，挖掘圖書館的潛在價值。在此過程中，圖書館的業務范圍得以不斷深化與拓展，從而帶來了圖書館組織結構的調整與變化。基于此，本文選取2014-2015年《泰晤士高等教育》（Times Higher Education，簡稱THE）[1]高校排名前十的美國綜合性高校圖書館、排名前十的中國內地綜合性高校圖書館及香港大學圖書館、香港中文大學圖書館、臺灣大學圖書館為對象進行圖書館組織結構調研，通過對高校圖書館組織結構的梳理、比較與分析，探究高校圖書館業務發展現狀，以期為我國高校圖書館界提供參考。

1 美國高校圖書館業務開展情況

總體而言，根據職能性質的不同，高校圖書館的組織結構可分為行政管理和業務運作兩大部分。行政管理與服務的主要職責是為圖書館的業務運作提供指導、支持、協調與保障，在組織結構中體現為行政管理、財務管理、人力資源管理等（具體內容見表1）。本文重點調研高校圖書館組織結構中的業務運作，有關行政管理與服務內容暫不探討。

從表1可見，美國高校圖書館的業務結構并非按文獻的收集選擇、加工整理、傳遞利用這一傳統的圖書館業務流程進行規劃，而是基于目前多元化的業務視角。各高校圖書館的結構設置雖不盡相同，差異較大，但所開展的業務類型可大致歸納如下。

（1）技術服務（Technical Services）。美國高校圖書館組織結構中的技術服務一般是指采購、編目、流通、電子資源管理與維護等，與國內通常意義上的技術服務不是一個范疇。隨著傳統編目業務外包，很多高校圖書館延伸出更深層次的服務，如哈佛大學、普林斯頓大學、布朗大學、耶魯大學、斯坦福大學、賓夕法尼亞大學等都開展了元數據的制作與管理服務（Metadata Services），即對電子圖書、數字圖像、音頻等數字資源進行編目[11]。

表1 美國高校圖書館一級結構一覽

（2）館藏發展與建設（Collection Development）。一般高校圖書館采用學科分組的方式進行館藏建設。如斯坦福大學圖書館專門開展了有關人文社科的館藏發展研究；普林斯頓大學圖書館通過學科分類進行文獻采選、經費預算、院系溝通、利用、反饋的方式建設館藏。此外，作為高水平的研究型大學，部分高校圖書館也開展了國際或區域性資源建設服務，如耶魯大學圖書館的國際化館藏支持服務，普林斯頓大學圖書館的東亞技術研究等。

（3）特藏服務（Special Collections）。特藏服務是美國高校圖書館開展的業務重點之一，內容包括珍本（rare books）、名人手稿（manuscripts）及其他特藏資源的建設與管理。此外，大學檔案也歸屬于圖書館體系，于是有些高校圖書館將特藏與檔案歸為一類，設立特藏部，共同開展業務，如哈佛大學圖書館、普林斯頓大學圖書館、布朗大學圖書館等；也有高校專門設立機構用于開展與特藏相關的工作，如耶魯大學的稀有書籍和手跡藏書館（Beinecke Rare Book and Manuscript Library）、芝加哥大學圖書館的特藏研究中心。

（4）資源保存（Preservation）。傳統的資源保存業務指文獻的修復、裝訂、維護等服務，如康奈爾大學圖書館設有專門的文獻保存與維護服務，負責文獻的物理修補、格式轉換、遠程存儲等業務[12]。數字化的發展給高校圖書館帶來了文獻資源的數字化及數字資源長期保存等相關拓展業務，康奈爾大學、哥倫比亞大學、斯坦福大學、芝加哥大學等眾多高校加入了美國HathiTrust數字資源長期保存聯盟，哈佛大學圖書館也專門開展了網絡資源保存項目[13]。

（5）圖書館評估（Assessment）。為了解圖書館的各項業務是否及時響應和滿足用戶多樣化的行為與需求，多個圖書館開展了評估活動，用以評價用戶行為與需求、圖書館運行績效、服務成效、項目成果等相關工作，為圖書館進行決策支持提供一定的價值依據。賓夕法尼亞大學圖書館設立了評估辦公室，康奈爾大學圖書館設立了研究與評估部門，專門從事此項業務。此外芝加哥大學的用戶服務部、耶魯大學圖書館的項目運營與研究部門、哈佛大學圖書館的保存保護與數字化評估部均開展了相關的評估工作。

（6）用戶教育與指導。耶魯大學圖書館為了解用戶的信息需求開展了用戶體驗業務，負責用戶需求與行為的調查、預測和評估，以提高圖書館的服務質量；賓夕法尼亞大學圖書館通過信息共享空間、知識空間、圖書館學習服務等方式提供用戶學習指導；斯坦福大學圖書館設有“學術計算機服務”（Academic Computer Services,ACS）[14]，給師生、科研人員提供計算機和多媒體資源、學習空間、在線學習環境以及信息素養教育，以促進他們的學習、教學和科研。杜克大學圖書館開展了數字化及在線教育，其中技術教育中心為教師提供在線學習工具與策略服務，為其教學提供輔助。

（7）數字化研究與學術交流。作為研究型大學圖書館普遍重視數字化相關研究以及學術交流的開展，如機構庫、資源發現、數據可視化、開放獲取等研究。在學術交流的過程中，也有高校圖書館關注其中的知識產權問題，如康奈爾大學圖書館的數字化學術與知識產權、杜克大學圖書館的版權與學術交流、斯坦福大學圖書館的知識產權研究等。

2 我國高校圖書館業務開展情況

2.1 內地高校圖書館

大部分高校圖書館的組織結構相似，基于文獻收集、加工、流通、利用的業務鏈而設置，業務類型可分為以下幾大類：采訪、編目（大多數高校將采訪與編目合并）、流通閱覽（或讀者服務）、信息咨詢（或參考咨詢、信息服務、信息參考）、信息技術（或系統與數字化管理、數字圖書館建設）、古籍與特藏等。在此基礎上，也有高校圖書館另設新部門，專門開展某一業務或研究，如北京大學圖書館的文獻計量研究室，其主要職責為“把握國內外文獻計量學研究和應用的最新趨勢，開展文獻計量學理論和方法的研究”，業務內容包括“開展有關核心期刊和核心圖書等方面的文獻計量評價研究工作，為科學建設館藏文獻資源、合理優化館藏文獻結構、有效提高館藏文獻信息服務的質量和效率提供科學、客觀的參考依據。”[15]。武漢大學和上海交通大學圖書館打破我國高校圖書館傳統的組織結構模型，對組織結構與管理模式進行開拓，其中上海交大圖書館尤為典型。2008年上海交大圖書館在新館建成后，大刀闊斧的進行了機構重組，形成了以學科服務為基準的業務體系[16]，其讀者服務按學科分類的視角分為工學部、文學部、理學部，除流通功能單列外，參考咨詢、閱覽、資源建設等均按學科提供服務。技術服務包括采訪編目、系統發展、技術加工，與美國高校圖書館的業務運行機制較為類似。此外，浙江大學也設立了工學、理學、人文、社科、農業、醫學、基礎等學科分館（非實體），分別對接學校工學部、理學部、人文學部等7個學部的資源建設與學科服務需求，開展一系列專業服務[17]。這種以學科服務為導向規劃組織結構的方式將資源的采選、訂購、管理與維護以及用戶培訓與服務進行了“個人承包”，在提高館員工作效率的同時也提高了用戶服務的質量，實現了專業上縱深方向的服務與發展。

表2 我國高校圖書館一級結構一覽

2.2 港臺地區高校圖書館

以香港大學、香港中文大學、臺灣大學圖書館為代表的港臺地區高校圖書館中，香港大學圖書館和香港中文大學圖書館的組織結構和業務運行更多地借鑒了國外高校圖書館的模式，而臺灣大學圖書館則與內地高校圖書館的結構分布較為類似。這三所高校圖書館除開展傳統業務外，也在大力推動學科服務、教學和科研支撐、數字化研究、古籍與特藏建設等內容。此外港臺高校圖書館也重視對外聯絡，加強圖書館的推廣與宣傳。如香港大學圖書館專門設立了公共關系與發展部門，用于對外聯絡、圖書館活動宣傳推廣、資助與捐款等事宜；臺灣大學圖書館設立了推廣服務組，負責活動規劃與推廣、影展、紀念品規劃與制作、美工設計、圖書館導覽等活動。內地高校圖書館每年也都會開展圖書館宣傳與推廣、各類展覽等活動，但這類業務一般由參考咨詢部或業務部（流通閱覽部）承擔，并沒有單獨組建部門專職處理。有關紀念品的制作一般也是為了配合圖書館的宣傳推廣活動，并非特意為之，而臺灣大學圖書館卻將此業務發展成了本館的亮點，一方面強化了圖書館的宣傳效果，另一方面也成為圖書館創收的有效途徑。由于所處的文化環境和管理體制的差異，內地高校圖書館極少有社會捐款與資助，故對外聯絡并營銷圖書館以爭取社會資助等這類業務也不涉及。

3 思考與啟示

組織機構的變化蘊含了圖書館理念的轉變，在“以用戶為中心”的服務理念深入人心的大背景下，美國一流高校圖書館的組織結構設置經驗告訴我們，高校圖書館應大膽探索機構調整和業務重組之路，實現業務重心從“文獻收藏”轉到“用戶服務”上來。從機構設置和業務職能來看，美國高校圖書館傳統的以圖書館業務流程設置部門的痕跡已經淡化，圍繞高校教、學、研和數字資源為基礎的新型業務如教學科研的指導、學術資源的保存、元數據管理與開發、機構庫建設等與時代發展緊密結合的內容受到了重視，并得以廣泛開展。國內高校圖書館尤其是教學與研究型圖書館也都根據各館面臨的情況進行了不同程度的業務重組與拓展，但如上海交通大學圖書館打破固有模式，建立以學科化服務為核心的組織機構與運行機制，從管理層面實行改革舉措的高校圖書館較為少見。筆者所在的復旦大學圖書館近年來開始進行業務重組：撤期刊部與流通部合并為讀者服務部；深化學科服務工作，組建數學、社科、人文、理科、醫科等規模化的學科團隊，將學科服務端口前移，形成資源采選、訂購、宣傳、培訓、咨詢等“一條龍”式的學科服務模式；搭建圖書情報分析中心，將教學與科研支撐以及校內其他單位的橫向決策支持等業務逐步發展成工作重點。目前，圖書館的業務重組和拓展工作正在積極推進中，成效值得期待。

圖書館的學科服務不僅在國外高校圖書館中引起重視并產生了較為成熟的實踐應用體系，在港臺地區高校圖書館及內地一流的高校圖書館中也發展成為近年來的業務重點。此外，國外及我國港臺地區高校圖書館開展的一些新型業務在內地高校還鮮少涉及，或雖有涉及但未引起足夠的重視，如設立專門的研究與評估部門，負責對用戶的行為需求、圖書館的業務績效、項目實施績效等相關工作的評價；設立知識產權館員開展知識產權咨詢服務；開展數字化學術與交流；元數據的開發與管理；探索數字化發展與學術交流新模式如長期保存、開放獲取等。這些業務的開展經驗值得我們國內圖書館同行借鑒學習，也是圖書館未來多元化發展的方向。

[1]泰晤士高等教育[EB/OL].[2015-03-11].http： www.timeshighereducation.co.uk/world-university-rankings/ 2014-15/world-ranking，2015-02-15.

[2]王亞林，張耀蕾.哈佛大學圖書館：重組失敗后的再重組[J].大學圖書館學報，2014（6）：5-9.

[3]斯坦福大學圖書館組織結構圖[EB/OL].[2015-03-20]. http： web.stanford.edu/dept/SUL/library/prod about_ sulair/deps_units_progs/org_charts.html.

[4]普林斯頓大學圖書館組織結構圖[EB/OL].[2015-03-20].http： library.princeton.edu/about/orgchart.

[5]哥倫比亞大學圖書館組織結構圖[EB/OL].[2015-03-20].http: library.columbia.edu/content/dam/libraryweb /about/Org_Charts_CULIS.pdf.

[6]賓夕法尼亞州立大學圖書館組織機構圖[EB/OL]. [2015-03-21].http： www.libraries.psu.edu/content/dam/ psul/up/admin/documents/orgchart.pdf.

[7]布朗大學圖書館組織機構圖[EB/OL].[2015-03-21]. http: library.brown.edu/about/BUL_Organization_Chart_2013-Jan_Functions.pdf.

[8]芝加哥大學圖書館組織結構圖[EB/OL].[2015-03-21]. http： www.lib.uchicago.edu/e/about/orgchart_2015-01 -30.pdf.

[9]康奈爾大學圖書館組織結構圖[EB/OL].[2015-03-21]. https： www.library.cornell.edu/sites/default/files/CULOrgChart-January2015.pdf.

[10]杜克大學圖書館組織結構圖[EB/OL].[2015-03-21]. http： library.duke.edu/sites/default/files/dul/about/orgchart.pdf.

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[18]香港中文大學圖書館組織結構圖[EB/OL].[2015-03-23].http： www.lib.cuhk.edu.hk/information/org_chart（march2015）_simchi.pdf.

周麗復旦大學圖書館館員。上海，200433。

Comparisons of University Libraries’Businesses at Home and Abroad Based on the Libraries’Organizational Structures

Zhou Li

This paper lists the libraries’organizational structures of the top ten American universities and Chinese universities according to the“Times Higher Education 2014-2015”,besides the libraries in Hong Kong and Taiwan.Then it compares the libraries’businesses at home and abroad.The results are that the libraries in the USA,Hong Kong and Taiwan not only have the traditional services,but also the new services such as subject service,assessment,meta data,academic exchanges and preservation.The domestic libraries can use the experience of foreign libraries for reference and change the organizational structures,develop more services as well as that already had,then transform to new-type libraries.

University library.Organizational structure.Library business.Library management.Subject service.

G258.6

2015-09-17編校：劉明）