美國(guó)總統(tǒng)卸任后有什么待遇

文_心路獨(dú)舞

美國(guó)總統(tǒng)卸任后有什么待遇

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今年是美國(guó)大選年，2017年1月20日，奧巴馬總統(tǒng)將離開白宮。不久前，奧巴馬總統(tǒng)為卸任后居住而租下的房子被媒體曝光，不少人問(wèn)：“難道美國(guó)總統(tǒng)卸任后還要自己租房子住嗎？美國(guó)總統(tǒng)退休后還能享受什么待遇？”

其實(shí)，美國(guó)總統(tǒng)在任時(shí)的收入和福利相對(duì)來(lái)講，也算“微薄”。一是年薪只有40萬(wàn)美元，相對(duì)大公司執(zhí)行總裁動(dòng)輒幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)的年薪來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直不值一提。而且，就實(shí)際購(gòu)買力來(lái)說(shuō)，200多年來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)的工資不升反降。華盛頓擔(dān)任美國(guó)第一任總統(tǒng)時(shí)，國(guó)會(huì)定下的總統(tǒng)年收入是2.5萬(wàn)美元，相當(dāng)于今天的50多萬(wàn)美元。二是住白宮不要錢，每個(gè)總統(tǒng)入住時(shí)還可從國(guó)會(huì)支取約10萬(wàn)美元的裝修經(jīng)費(fèi)，此外還可免費(fèi)使用總統(tǒng)休假地戴維營(yíng)。三是出行時(shí)有座機(jī)空軍一號(hào)、防彈轎車凱迪拉克一號(hào)和軍用直升機(jī)可以支配。四是每年有5萬(wàn)美元的零花錢、10萬(wàn)美元旅行費(fèi)用和1.9萬(wàn)美元的娛樂(lè)費(fèi)。但總統(tǒng)一家的食品費(fèi)和洗衣等服務(wù)費(fèi)都要自掏腰包。總統(tǒng)和家人的食品必須從特工檢查過(guò)的市場(chǎng)上采購(gòu)，由白宮名廚主理，這項(xiàng)費(fèi)用非常高。據(jù)白宮工作人員回憶，每個(gè)總統(tǒng)夫人，尤其是原本經(jīng)濟(jì)不寬裕的，如里根夫人南希，看到第一個(gè)月高昂的食物賬單，曾氣得火冒三丈。

那么，總統(tǒng)卸任后有什么待遇呢？

在1958年之前，卸任后的前總統(tǒng)是沒有任何福利的。1912年，鋼鐵大王安德魯·卡內(nèi)基曾主動(dòng)給前總統(tǒng)提供每年2.5萬(wàn)美元的養(yǎng)老金，但議會(huì)對(duì)這種私人養(yǎng)老金一直有質(zhì)疑。由于總統(tǒng)本來(lái)工資就不高，在任時(shí)花費(fèi)又多，擔(dān)任總統(tǒng)期間一般是存不下錢的，因此卸任后若家里沒有財(cái)產(chǎn)，就有陷入貧困的危險(xiǎn)。

這方面，美國(guó)歷史上最著名的例子要屬南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間的北軍統(tǒng)帥、擔(dān)任過(guò)兩屆總統(tǒng)的尤利西斯·格蘭特。他來(lái)自俄亥俄州的一個(gè)皮匠家庭，自己也當(dāng)過(guò)皮匠和農(nóng)民。卸任總統(tǒng)后，他將存款交給兒子投資銀行業(yè)，結(jié)果這些錢被兒子的合伙人悉數(shù)騙走，格蘭特總統(tǒng)還為此欠下了15萬(wàn)美元的外債，為還債，他不得不把自己在戰(zhàn)爭(zhēng)中留下的一些珍貴紀(jì)念品抵押給債主。好在，后來(lái)他受邀開始給一家雜志社寫回憶錄，并因此成為一位出色的作家。死后，他的戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄暢銷不衰，其遺孀靠這些版稅生活，才不至于晚景凄涼。而農(nóng)民出身的杜魯門總統(tǒng)就沒這么幸運(yùn)了，他從政之前靠妻子的娘家接濟(jì)生活，退休后只有軍隊(duì)給的每月112.56美元的退休金。為生計(jì)考慮，他只好效仿格蘭特寫回憶錄，雖獲得了一次性版稅67萬(wàn)美元，但按當(dāng)時(shí)法律交稅，以及支付寫手、研究助手工資之后，自己只剩下3.7萬(wàn)美元，雖不至于挨餓，但絕對(duì)不富裕。

好在美國(guó)國(guó)會(huì)在1958年通過(guò)了給前總統(tǒng)提供終身福利的《前總統(tǒng)法案》。根據(jù)這項(xiàng)法案，前總統(tǒng)可以享受養(yǎng)老金、雇員和辦公室費(fèi)用、醫(yī)療健康保險(xiǎn)和特勤局秘密警察的保護(hù)等福利，具體如下。

養(yǎng)老金：法案剛通過(guò)時(shí)，每年前總統(tǒng)可拿到2.5萬(wàn)美元退休金，這一數(shù)額至2015年已漲到稅前每年20.37萬(wàn)美元。沒有其他退休收入的前第一夫人也可以享受終身養(yǎng)老金，每年2萬(wàn)美元。

過(guò)渡基金：離開白宮后的前7個(gè)月，前總統(tǒng)可享受過(guò)渡基金，包括辦公室場(chǎng)地、雇員、通訊、印刷、郵電等相關(guān)費(fèi)用。

雇員和辦公室：前總統(tǒng)私人辦公室雇員和相關(guān)基金由美國(guó)國(guó)土安全部提供，人員由前總統(tǒng)遴選，前30個(gè)月的費(fèi)用為每年不超過(guò)15萬(wàn)美元，之后每年為9.6萬(wàn)美元。

醫(yī)療保險(xiǎn)：前總統(tǒng)可以在軍隊(duì)醫(yī)院免費(fèi)看病，連任總統(tǒng)可以跟隨聯(lián)邦雇員福利項(xiàng)目購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。

特勤局保護(hù)：《前總統(tǒng)法案》最初給前總統(tǒng)、夫人和16歲以下的孩子提供特勤局保護(hù)，1997年后，保護(hù)時(shí)間由終身改成就任總統(tǒng)之后的10年，但這項(xiàng)改動(dòng)在2012年被《前總統(tǒng)保護(hù)法案》給否決。如今，所有在世的前總統(tǒng)和第一夫人都終身享受美國(guó)特勤局秘密警察的保護(hù)。尼克松總統(tǒng)在1985年放棄了這項(xiàng)保護(hù)，是歷史上第一位放棄這項(xiàng)福利的總統(tǒng)。

總統(tǒng)圖書館：自赫伯特·胡佛總統(tǒng)起，每一位卸任的總統(tǒng)都有一個(gè)由本人名字命名、由美國(guó)國(guó)家檔案及文件管理局管理的總統(tǒng)圖書館。

國(guó)葬：卸任總統(tǒng)去世后有資格得到國(guó)葬的禮遇，所有聯(lián)邦政府的建筑降半旗30天致哀。

1958年，《前總統(tǒng)法案》實(shí)施后，當(dāng)時(shí)在世的只有兩位前總統(tǒng)，赫伯特·胡佛和哈里·杜魯門。胡佛總統(tǒng)家境富裕，本可以不領(lǐng)每年2.5萬(wàn)美元的退休金，但為了不讓自己的朋友、家境貧困的杜魯門總統(tǒng)感到難堪，他還是領(lǐng)了這筆錢。歷史上第一個(gè)一離開白宮就受惠于這項(xiàng)法案的總統(tǒng)是艾森豪威爾。近年來(lái)，隨著全球化的推進(jìn)，美國(guó)前總統(tǒng)賺錢的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，譬如經(jīng)常受邀演講的克林頓，他每場(chǎng)的演講費(fèi)都高達(dá)六位數(shù)。或許哪天國(guó)會(huì)會(huì)因此提出另外一個(gè)法案來(lái)修正如今的《前總統(tǒng)法案》也難說(shuō)。