應(yīng)用型高校科研管理機(jī)制的優(yōu)化

羅潔 杜孝田

摘要：高校科研管理機(jī)制關(guān)系到應(yīng)用型本科教育的成敗。相對(duì)于研究為主型大學(xué)，在承擔(dān)大眾化高等教育普及重任的新建本科院校，在實(shí)現(xiàn)科研成果真正立足地方經(jīng)濟(jì)需要，創(chuàng)辦有特色的創(chuàng)新學(xué)科等方面對(duì)于科研管理機(jī)制提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型;高校;科研管理

中圖分類號(hào)：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2016）42-0023-02

在當(dāng)今創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，地方高校在承擔(dān)高等教育大眾化的同時(shí)，越來(lái)越凸顯出其立足于地方，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，而科學(xué)研究成果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的基石。截至2015年6月，全國(guó)共有普通高等學(xué)校2553所（包括民辦高校447所，獨(dú)立學(xué)院275所，中外合作辦學(xué)7所），成人高等學(xué)校292所。而各省市仍籌備建設(shè)194所新建本本科院校。那么，相較于傳統(tǒng)的研究性為主的高校，如何建立快速、高效、實(shí)用、創(chuàng)新的科學(xué)研究體系，是全面提升新建本科高校競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)術(shù)水平的方法之一。本文結(jié)合重慶地區(qū)四所新建本科院校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就新建本科院校科研管理機(jī)制的優(yōu)化進(jìn)行了探討。

一、重慶四所新建本科學(xué)校科研管理工作概況

1.重慶第二師范學(xué)院。（1）初步設(shè)立科研管理機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)置了行政部門(mén)科研處、社科處，對(duì)科研工作進(jìn)行制度化與科學(xué)化管理。（2）科研主體明確，各級(jí)別課題豐富。在從事科研的主體上，成立一系列科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研究所，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行研究，側(cè)重于教育，尤其是農(nóng)村教育方面。在研究課題上，有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、院級(jí)課題;并依據(jù)國(guó)家、省部級(jí)及院校的一系列規(guī)章制度對(duì)相關(guān)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目進(jìn)行管理。（3）成果管理有待完善，學(xué)術(shù)交流良性循環(huán)。在科研成果的申報(bào)上，出臺(tái)管理辦法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)進(jìn)行管理。在科研成果的交流上，與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外院校保持密切聯(lián)系，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家來(lái)院講學(xué)、深入交流，如美國(guó)喬治福克斯大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、西南大學(xué)等院校。同時(shí)，根據(jù)科研工作進(jìn)展情況，及時(shí)在科研處網(wǎng)站公布相關(guān)工作的動(dòng)態(tài)，做好后勤保障工作。

2.重慶科技學(xué)院。（1）科研管理著眼校企合作，管理?xiàng)l例重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)置了科研處，對(duì)科研工作進(jìn)行管理。在科研處的領(lǐng)導(dǎo)下，成立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提供科研平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研合作，與企業(yè)開(kāi)展校企合作。在對(duì)科研成果的管理上，科研處專門(mén)羅列相關(guān)政策法規(guī)，以及科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果品鑒等相關(guān)內(nèi)容，重視對(duì)科研成果的保護(hù)。在科研成果交流上，不僅與國(guó)內(nèi)外院校深入合作，還與企業(yè)保持密切聯(lián)系，突出科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。同時(shí)，成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，對(duì)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行宣傳教育。成立科協(xié)，開(kāi)展科普教育工作。（2）學(xué)科方向突出特色，強(qiáng)調(diào)“科技”尋求機(jī)遇。在科研項(xiàng)目的層次上，其項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域多為科技含量高、專業(yè)性強(qiáng)的方面，如能源技術(shù)、石油勘探、有色金屬、鋼鐵、地球物理勘探等，側(cè)重于對(duì)自然科學(xué)的研究，比較契合其“科技”二字。在工作動(dòng)態(tài)的發(fā)布上，對(duì)相關(guān)的通知公告、新聞等及時(shí)公布，更新快，時(shí)效性強(qiáng)，效率高。

3.宜賓學(xué)院。（1）管理滯后，科研缺乏“支柱”學(xué)科。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，設(shè)置了科研與學(xué)科建設(shè)處。該部門(mén)不僅負(fù)責(zé)科學(xué)研究工作，還負(fù)責(zé)學(xué)位與學(xué)科建設(shè)，在科研管理工作的針對(duì)性上略差。在科研項(xiàng)目上，有四個(gè)產(chǎn)學(xué)研究基地，分別為：酒產(chǎn)業(yè)酒文化、化工與輕紡、能源開(kāi)發(fā)與利用、機(jī)械制造，這是其科研的支柱項(xiàng)目。同時(shí)，有一批涉及人文社科與自然科學(xué)的研究機(jī)構(gòu)，科研范圍較為廣泛。（2）領(lǐng)域?qū)挿海晒嬖凇奥┒础北O(jiān)督。在科研立項(xiàng)上，主持了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)及市廳級(jí)課題。在科研成果的保護(hù)上，及時(shí)對(duì)相關(guān)論文、成果發(fā)表或申報(bào)。成立科研工作委員會(huì)對(duì)科研進(jìn)行決策咨詢、評(píng)議、協(xié)調(diào)。但是工作效率不高，信息更新速度較慢，呈階段性特征。

4.重慶文理學(xué)院——科研工作起步較晚，研究領(lǐng)域設(shè)立特色略差。（1）機(jī)構(gòu)完善，但優(yōu)勢(shì)學(xué)科不明顯。在科研管理上，設(shè)立了科研處進(jìn)行統(tǒng)一行政管理，在科研機(jī)構(gòu)上，該校有多個(gè)研究所及實(shí)驗(yàn)室，涉及門(mén)類龐雜，支柱項(xiàng)目缺乏。各研究所（中心）以應(yīng)用型研究為中心，自主性較強(qiáng)，但研究深度缺乏。（2）成果較多，但監(jiān)管不利。獨(dú)立科研院所設(shè)置較多，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)及市廳級(jí)課題立項(xiàng)率高，但是，結(jié)題率相對(duì)較差。學(xué)術(shù)委員會(huì)監(jiān)管存在漏洞，工作效率不佳。因此，科研成果后勁欠佳。（3）科研接地氣，轉(zhuǎn)化機(jī)制迫在眉睫。盡管近年來(lái)重慶文理學(xué)院在高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)過(guò)程中取得了較多的成果，但是，科研驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善。

二、對(duì)新建應(yīng)用型本科院校科研管理體系構(gòu)建的借鑒意義

科研管理工作的目的是，通過(guò)對(duì)科研實(shí)行科學(xué)化和制度化的管理，保證科研計(jì)劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力。上述四所學(xué)校在科研管理工作方面各有特點(diǎn)，都建設(shè)了各自的科研工作管理體系，基本符合科學(xué)化和制度化的要求。總體說(shuō)來(lái)，具有如下借鑒意義：

1.自主決策、統(tǒng)一管理。首先，科研管理工作要有科學(xué)化的制度和體系。科研項(xiàng)目涉及課題、經(jīng)費(fèi)、成果、檔案歸檔等內(nèi)容，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入人力、物力進(jìn)行管理。制度化、科學(xué)化的管理不僅可以保障科研的順利進(jìn)行、科研成果的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化。另外，設(shè)置統(tǒng)一的部門(mén)不但對(duì)科研工作進(jìn)行高效管理，也方便領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性、特色性、前瞻性地把握全局，而且，專一的管理部門(mén)是保障科學(xué)化和制度化學(xué)科建設(shè)的前提。其次，科學(xué)化、制度化的管理不等于是封閉的管理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能的弱化要求高校管理工作發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用，自主開(kāi)展面向市場(chǎng)需求的科學(xué)研究。應(yīng)用型高校應(yīng)在人才培養(yǎng)模式上突破限制，加強(qiáng)與政府、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾教育各級(jí)單位之間的合作，尤其是積極開(kāi)展與企事業(yè)的合作，使科學(xué)研究直面社會(huì)需求，促進(jìn)教育研究成果的轉(zhuǎn)化，在突出特色辦學(xué)的同時(shí)，相應(yīng)科研成果的推廣應(yīng)用，使其更好地服務(wù)于社會(huì)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理、重視人才培養(yǎng)。首先，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。高校科研要想在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，首先要有一些支柱項(xiàng)目，再通過(guò)這些項(xiàng)目開(kāi)展相關(guān)學(xué)科研究，并形成規(guī)模效應(yīng)。如重慶第二師范與教育相關(guān)的研究項(xiàng)目、重慶科技學(xué)院的石油勘探等、宜賓學(xué)院的四個(gè)產(chǎn)學(xué)研究基地、重慶文理學(xué)院以高水平研究所驅(qū)動(dòng)學(xué)科建設(shè)等方式，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“特色型”科研品牌，樹(shù)立“支柱型”研究領(lǐng)域。其次，重視科研人才培養(yǎng)。科技的競(jìng)爭(zhēng)最終歸結(jié)于人才的競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的研究也需要學(xué)術(shù)帶頭人來(lái)主持、支撐。對(duì)科研人才的管理，需要通過(guò)“內(nèi)培+外引”的方式，不僅要吸引大批優(yōu)秀科研人才來(lái)校從事科研，更要在其科研工作中給予充分的自主權(quán)，允許科研工作人員面向社會(huì)找課題、找經(jīng)費(fèi)等。重慶文理學(xué)院的研究機(jī)構(gòu)自主性較高，使其在一定領(lǐng)域樹(shù)立了品牌，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展帶動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)，而科研工作的進(jìn)步推動(dòng)了該校向“應(yīng)用性大學(xué)”轉(zhuǎn)變。這一點(diǎn)為新建本科院校人才管理模式建設(shè)具有極強(qiáng)的借鑒意義。

3.科研成果的管理與轉(zhuǎn)化。首先，加強(qiáng)科研成果的管理。科學(xué)研究的目的是形成科研成果，以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。在科研成果的申報(bào)、歸檔管理上，應(yīng)用型高校應(yīng)對(duì)科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化管理，建設(shè)科研人員成果檔案。其次，突出科研成果的轉(zhuǎn)化。科學(xué)研究不是閉門(mén)造車，要緊跟市場(chǎng)需求，突出科學(xué)研究的應(yīng)用性，將解決問(wèn)題的思維貫穿始終。突出具有自主性、創(chuàng)新性的研究成果優(yōu)勢(shì)，后期管理工作著重強(qiáng)調(diào)科研的實(shí)用性，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)審視科研短板，及時(shí)實(shí)現(xiàn)研究領(lǐng)域全面化建設(shè)，加強(qiáng)科研成果的廣譜性發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

高校科研管理體制的改革不僅給新建本科院校帶來(lái)挑戰(zhàn)，同時(shí)也為我國(guó)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的“長(zhǎng)治久安”帶來(lái)新的契機(jī)。當(dāng)前面臨的緊迫問(wèn)題是更新傳統(tǒng)的科研管理理念，以社會(huì)需求為導(dǎo)向;鼓勵(lì)自主決策、統(tǒng)一管理、全面發(fā)展;完善科研管理制度，加強(qiáng)科研工作信息化管理，加大科研管理人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)科研成果的管理與轉(zhuǎn)化。唯有如此，才能促使新建應(yīng)用型高校科研沿著特色、健康、穩(wěn)定的軌道發(fā)展。

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Applied Optimization of College Scientific Research Management Mechanism

—Based on the Research Analysis of Chongqing 4 Local Undergraduate Colleges and Universities

LUO Jie，DU Xiao-tian

（Forestry and Life Science College，Chongqing University of Arts and Sciences，Yongchuan，Chongqing 402160，China）

Abstract：The mechanism of college scientific research management relates to the success or failure of applied undergraduate education.Relative to mainly research type university，in the tasks of popularization of higher education popularization of newly built undergraduate course colleges and universities，in the realization of scientific research based on the local economic need truly，establish distinctive innovation subjects，etc，put forward higher requirements for scientific research management mechanism.

Key words：applied;Colleges and universities;Scientific research management