從“田園城市”、“雨水花園”再到“開放街區”

過 凱倪宏忠

（1. 合肥市第三十二中學, 安徽 合肥 200051; 2. 合肥市教研室, 安徽 合肥 230001）

從“田園城市”、“雨水花園”再到“開放街區”

過 凱1倪宏忠2

（1. 合肥市第三十二中學, 安徽 合肥 200051; 2. 合肥市教研室, 安徽 合肥 230001）

解放后很長一段時期，中國的城市化進程處于緩慢發展或是停滯階段。直到改革開放后，中國的城市化進程才開始進入快車道。三十多年間，中國的城市化速度越來越快，城市人口快速增長，城市規模也迅速擴大。與此同時，快速的城市化對地理環境產生的影響越來越大，城市暴露出來的問題也越來越多，如城市雨洪、交通擁堵、環境污染、熱島效應、采光權問題等。而西方國家城市化起步早，積累了相對豐富的城市建設管理經驗，中國城市化起步較晚，經驗相對不足，因此學習西方國家先進的城市規劃和管理經驗顯得尤為有必要。

同時這些城市化過程中產生的問題及對策也為地理學科的命題提供了很好的素材。如2012年北京文綜卷的“楔形綠地”問題（見圖1）；2014年新課標全國卷Ⅱ的“握手樓”問題；2015年新課標全國卷Ⅰ里的“雨水花園”問題（見圖2）；2015年山東文綜卷中的“鐘擺交通”問題等。這里讓我們再來重溫一下這些中國城市化過程中借鑒西方經驗處理這些問題的過程。

一、田園城市與“楔形綠地”規劃

霍華德的“田園城市”規劃理論是最早影響中國的城市規劃理論之一。工業革命開始后，西方的大城市環境質量下降，“田園城市”規劃理論順應而生，其核心思想是“城鄉一體”。“田園城市”規劃理論對之后的現代城市規劃理論的發展起到了啟蒙的作用，最為人熟知的衛星城鎮理論的思想淵源就在于此?！疤飯@城市”規劃理論在之后西方城市規劃的實踐中不斷演進，使得很多城市的規劃風格既體現“田園城市”規劃思想又別具一格。如丹麥首都哥本哈根受“田園城市”規劃思想的影響所作出的保留“手指”間楔形綠地的“手指規劃”（見圖3）。

圖3　 哥本哈根“手指”規劃

“田園城市”規劃思想進入中國后，對中國的城市規劃產生巨大影響，深刻的影響著中國很多大城市的內部空間結構和城市地域形態，并對城市環境帶來積極的影響。如北京市規劃并正在建設的九條楔形綠地，將城郊連為一體，這些楔形綠地不但能緩解城市的熱島效應，增加城市空氣的濕度，還有助于將郊區清潔的空氣引入城市，從而緩解城市的空氣污染問題。

二、雨水花園與“海綿城市”建設

2012年7月21日的北京的城市內澇造成多人死亡，引起了人們對城市規劃建設的進一步反思，就在同年，“海綿城市”的概念被首次提出。2013年，習近平總書記在《中央城鎮化工作會議》的講話中強調：“提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市。”2015年4月，國家多部委開始支持海綿城市建設試點工作。

而說起“海綿城市”的淵源，必須從雨水花園說起。雨水花園最早出現在上世紀的美國，一位地產開發商希望通過一種生態措施，利用長有樹木、灌木、花草的淺凹綠地來滯留、吸收雨水來替代傳統的排水系統，這里所說的淺凹綠地就是雨水花園（見圖4）。后來一位環境項目的負責人及他的團隊與馬里蘭州大學合作，通過一系列實驗對“雨水花園”進行了進一步的優化設計。雨水花園不僅在緩解城市雨洪效應中發揮了重要的作用，在緩解城市熱島效應，保護生物多樣性，凈化利用雨水等方面也發揮了顯著的作用。

圖4　 波特蘭“雨水花園”

三、開放街區與“打開小區”設想

2016年2月6日，中共中央國務院出臺了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，意見中指出“已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用?！边@在社會上引起了熱烈的討論，不少市民擔心開放社區是不是要把小區圍墻拆掉，其實建設開放小區的核心不是“拆墻”，而是“開門”，目的是要把小區內部的道路網利用起來。

而“打開小區”的設想來源于西方國家很多城市采取的街區制，如紐約、巴塞羅那、柏林、布拉格等，因為街區制相對于中國城市的封閉小區而言具有開放性，也常被稱為開放街區制。街區制的特點是房屋建設在城市道路兩側，沒有圍墻，封閉式的小區很少，甚至很多大學也都是開放式的，車行道一般不超過150米就會有一個道口，這種“密路網”的街道格局能有效的緩解城市交通擁堵的問題。

而說起街區制的淵源，必須從19世紀中期的塞爾達說起，塞爾達是現代城市規劃理論的先驅，他所提出的“城市鄉村化，鄉村城市化”思想比霍華德的田園城市理論還早40年，他的理論在西班牙著名城市巴塞羅那新城得以實踐（見圖5）。

圖5　 巴塞羅那新城“方格網”規劃

歐洲工業革命之后，歐洲的城市化進程加快，隨之而來的城市通風、采光、污染等問題日益嚴重，嚴重危害著歐洲城市居民的身體健康。巴塞羅那也不例外，因此通過合理的城市規劃來緩解這些問題成為當時歐洲眾多城市的當務之急。而塞爾達就希望通過城市規劃來解決城市通風、采光、污染等問題，給城市居民創造出鄉村般的良好生活環境。

在道路規劃方面，巴塞羅那新城道路包括兩個層次，一是50米寬的大街，二是20米寬的街道，并且每隔113米就有一個交接口，這種設計既滿足了穿越城市的快速交通需求，也方便了居民日常的短距離出行。塞爾達（1876年去世）沒有見過汽車（1885年發明），但是塞爾達卻預計到未來會出現一種高速的交通工具，可能會對行人造成影響，因此他還將道路分為車行道和人行道。

可貴的是巴塞羅那的街道沒有與經緯線保持平行，而是與其保持約45°的夾角，這種設計客觀上使得街區內建筑的四個面都能有更為充足的光照條件。而在道路的交口附近，塞爾達做出了“切角”的獨特設計。這種設計可以加快車輛在路口的過彎速度，防止路口處交通擁堵，也給居民提供了歇息、休閑的小塊空地，對城市內部空氣的流通也十分有益。

街區設計方面，巴塞羅那新城街區最基本的單元是邊長為113米方塊街區（街區帶有4個切角），這種“小方塊”提高了巴塞羅那新城的道路密度，方便了居民的出行，避免了交通擁堵。同時塞爾達還規定街區內建筑高度不得超過16米，最多為5層（20世紀中期限高提升到24.4米），街區內部保留有一個約50米寬的天井。對街區建筑高度的控制既減少了對相鄰建筑光線的遮擋，保證了街區建筑的采光，客觀上又避免了高大建筑對風的阻擋，改善了城市的空氣質量。同時控制建筑的高度還使得建筑的抗震能力得到提高，天井使得街區內部有一個相對安靜的休閑場所，也便于街區內部的通風和采光。

隨著國際高等教育的快速發展，高等教育質量保障受到越來越多的關注，對服務人員的高等醫學教育的要求也越來越高。隨著社會的進步，經濟的發展和人民的生活水平的提高，醫療教學改進越來越受到重視。臨床路徑是指醫療工作者針對某種疾病建立的一套標準化，個性化的治療模式和治療程序，具有嚴格的醫療程序和準確的時間要求。由于臨床路徑的有效性，目前一些臨床教學已將臨床路徑整合到教學方式中[1-2]。本研究納入2017年1月—2018年1月60名呼吸內科教學查房學生以數字表法分組，分析了臨床路徑式教學法在呼吸內科教學查房中的應用，報告如下。

綠地方面，塞爾達也進行了系統的規劃，除了街道上每隔八米有1～2棵樹外，每10×10個街區內規劃有一個城市公園。此外在街區內部，也做了綠地規劃。

塞爾達的巴塞羅那新城規劃在保障建筑光照、緩解交通擁堵、改善城市環境、保持城市內部空氣流通等方面發揮了重要的作用。方格網式規劃也因此成為西方城市規劃中最常見的方式。時至今日，塞爾達的巴塞羅那新城規劃思想仍然熠熠生輝，為世界和中國的城市規劃建設者提供了范本。

中國大城市的多數普通小區規模遠大于巴塞羅那113米街區的規模。以合肥工業大學（屯溪路校區）為例，它位于合肥市的南一環路附近，周邊多商業區，校園形態為邊長約900米的大方塊，黃山路、宣城路因為大學的阻擋成了“斷頭路”，由于大學內部的道路網沒有對外開放，這使得合工大周邊一帶交通壓力極大。反觀世界上一些著名的大學，如美國的哈佛大學，校園沒有圍墻、沒有保安，校園內部的道路面向社會公眾開放，避免了因大學占地面積過大而給周邊交通帶來壓力。

但是我們也應注意，中國有自己的獨特國情。例如中國人口數量多，當前城市化速度快，如果采用巴塞羅那新城規劃中低建筑密度的模式，會導致城市占用土地面積過大，從而降低了土地的利用率，并且城市規模擴張過快可能會侵占大量耕地，也不利于保障我國的糧食安全。此外城市規模過于龐大還會導致城市內部交通距離拉大，從而造成城市內部交通不便。街區規模小，密集的路網雖有利于緩解交通擁堵，但是可能導致街區內居民生活受到更多的噪聲污染。開放小區也可能會帶來治安問題等。

面對當前中國高速城市化帶來的日趨嚴重的各種問題，我們既要學習西方國家的城市規劃建設的先進經驗，也應該結合中國國情靈活變通。這既需要我們有勇氣，更需要我們有智慧來挑戰傳統，迎接變革！

【“開放街區”試題賞析】

閱讀圖文材料，完成下面要求。

地中海北部沿岸城市巴塞羅那在工業化進程中環境質量嚴重下降，城區通風、采光和衛生條件都難以保障，嚴重危害人們的身體健康。為解決這些難題,巴塞羅那新城規劃不再延續老城格局，進行了全新規劃：一個個方塊狀的街區整齊排列，方塊之間是密集的城市道路網……

街區布局俯視圖

街區建筑平面圖

（1）描述圖中道路的走向特點。（4分）

（2）分析巴塞羅那道路的走向給街區居民帶來的好處。（6分）

（3）方塊狀街區并不是規則的正方形，而是有四個切角的方塊。請你說說這種設計的可能用途。（6分）

（4）巴塞羅那新城嚴格控制街區規模（街區長度一般為113米）和建筑密度（建筑高度不超過24.4米），這種街區的規模和建筑的密度遠小于中國大城市的多數普通小區。有人建議在中國的大城市規劃中模仿巴塞羅那的“街區規模小，建筑密度低”的開放街區模式，你是否贊同？并說明理由。（8分）

【答案】（1）道路呈東北-西南走向或西北-東南走向。（與經緯線呈一定的夾角）

（2）保證方塊狀街區的四面都有較為充足的光照條件；街道呈西北-東南走向，利于將西風引入城市，改善城市空氣質量。

（3）加快車輛過彎速度，防止路口處交通擁堵；車輛?？?；居民休憩；便于城市內部空氣的流通。

（4）贊同：街區小使得城市內部道路網更為密集，有利于緩解城市交通擁堵；有利于減少高大建筑對光照的阻擋，保障居民有更充足的陽光；防止高大建筑對風的阻擋，利于城市污染氣體的擴散；有利于緩解城市因人口密度過高、人類活動頻繁而帶來的環境污染等問題。不贊同：中國人口多，城市化進程快，建筑密度低會導致城市占用土地面積過大，降低了土地的利用率（侵占耕地，不利于保障我國的糧食安全問題）；城市規模過于龐大會導致城市內部交通距離拉大，造成交通不便；街區規模小，密集的路網可能導致街區居民生活受到更多的噪聲污染；開放街區可能會帶來治安問題。