國有企業(yè)落實“兩個責任”推進黨風廉政建設的思考

摘要：落實黨風廉政建設“兩個責任”，是全面從嚴治黨的客觀要求，是深入開展反腐倡廉的重要工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措。國有企業(yè)作為國有經濟發(fā)展的中堅力量，要將黨風廉政建設作為一項重要的政治任務來抓，把思想和行動統(tǒng)一到嚴格落實“兩個責任”上，切實筑牢企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的紀律保障。

關鍵詞：國有企業(yè);黨風廉政建設;兩個責任

黨的十八屆三中全會通過的《中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出落實黨風廉政建設責任，黨委要負主體責任、紀委要負監(jiān)督責任這“兩個責任”。國有企業(yè)是中國特色社會主義市場經濟的骨干力量，承擔著國有資產保值增值的重要使命，而當前國有企業(yè)正處于深化改革的攻堅期和深水區(qū)，反腐倡廉形勢嚴峻復雜，加強黨風廉政建設，推進“兩個責任”的落實，對于國有企業(yè)具有重要作用。

一、提高認識，增強落實“兩個責任”的自覺性

要把黨風廉政建設主體責任、紀委監(jiān)督責任落實好，首先要解決好思想認識問題，切實提升領導干部落實“兩個責任”的主動性。《黨章》總綱規(guī)定，要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。王岐山同志在中央紀委五次全會工作報告中指出：“主體責任是黨章賦予各級黨組織的基本責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀委抓也不行，必須落實各級黨委全面從嚴治黨的政治責任，強化責任擔當”。國有企業(yè)黨委、紀委必須毫不懈怠、切實擔當起落實“兩個責任”的重任。落實“兩個責任”，緊緊抓住了推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“總開關”、“牛鼻子”，切實解決了長期困擾我們的黨風廉政建設責任模糊、問責難以落地等問題，必將使當前的反腐敗斗爭工作取得新的轉機。

二、明確責任，找準落實“兩個責任”的著力點

理清責任是落實責任的前提。要落實“兩個責任”，前提是科學界定責任界限和職責范圍，使“兩個責任”的落實更加清晰明確、有據可循。

在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，黨委既是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。國有企業(yè)黨委要擔負起主體責任，切實加強全面領導，主要體現為五個方面，即組織領導黨風廉政建設和反腐敗工作，選好用好干部，堅持不懈抓好作風建設，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，領導和支持紀檢監(jiān)察部門查處違紀違法問題;黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人，不僅要“親自掛帥”，更要“上陣出征”，統(tǒng)籌各方，牽頭抓總，強化組織領導，做到常研究、常部署、主動抓、經常抓，敢抓敢管，以上率下;黨委班子其他成員要認真落實“一崗雙責”，履行分管責任，把黨風廉政建設貫穿到業(yè)務管理中，抓好分管單位的黨風建設工作。

企業(yè)紀委要在黨委統(tǒng)一領導下，擔負起黨風廉政建設的監(jiān)督責任，主要體現在五個方面，即協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處腐敗問題，強化責任落實，強化執(zhí)紀問責;紀委書記要主持紀委的全面工作，領導和組織落實上級紀委關于黨風廉政建設監(jiān)督責任的部署要求，按照“三轉”要求，抓班子，帶隊伍，切實加強內部監(jiān)督;紀委委員協助紀委書記工作，抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作，履行好監(jiān)督責任，嚴格遵紀守法，自覺維護和執(zhí)行各項紀律。

三、勇于擔當，增強落實“主體責任”的實效性

黨組織是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者。落實黨風廉政建設主體責任，根本在擔當。企業(yè)黨組織要對黨風廉政建設統(tǒng)一領導、直接主抓、全面落實。

（一）完善機制，加強領導

企業(yè)黨組織要完善黨風廉政建設的工作機制，建立健全統(tǒng)一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的領導體制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，改進黨風廉政建設責任制檢查考核機制，督促各職能部門充分履職，各負其責。

（二）健全制度，強化執(zhí)行

要健全完善《黨風廉政建設責任制制度》、《黨風廉政建設主體責任履行情況報告制度》、《述職述廉和民主評議制度》、《談心談話制度》等各項制度，并嚴格按照制度執(zhí)行，不打折扣。

（三）加強檢查，嚴格考核

采取經常性檢查與不定期檢查、全面檢查與重點檢查、專項檢查相結合的方式，及時發(fā)現問題，及時通報并責令整改。

四、認真履職，提升落實“監(jiān)督責任”的執(zhí)行力

在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，紀委是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體，也是問責主體。落實黨風廉政建設監(jiān)督責任，關鍵看行動。

（一）深化預警機制建設

對于在廉政建設、作風建設方面存在的問題，堅持抓早抓小，早提醒、早糾正、早查處。嚴重的問題要通報處理，起到震懾作用。要以典型的案例切實做好黨風廉政教育，起到警醒作用。

（二）健全信訪接待制度

黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。要暢通反映渠道，認真處理群眾來信來訪，切實解決職工群眾反映強烈的問題，特別是黨員干部廉潔履職方面的問題。

（三）加強紀檢隊伍建設

國有企業(yè)紀委要加強自身建設，定期進行培訓，提升履職能力。通過健全完善紀檢監(jiān)察組織機構和人員配備，整合資源和力量。對加強紀律約束，加大自我監(jiān)督力度，用鐵的紀律打造秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

總之，國有企業(yè)落實黨風廉政建設“兩個責任”，必須要相互協調，相互促進，堅決守好落實黨風廉政建設責任制的重要防線，以實際成效推動反腐倡廉建設與工作。

作者簡介：田曉光（1986–），男，本科，現從事紀檢監(jiān)察工作。