風云變幻中的強人默克爾

廖燃

2016年8月18日，法新社發(fā)布了《世界十大女強人新排名》，其中第一名就是德國總理默克爾。過去10年，世界多個國家或國際組織都首次迎來了執(zhí)政當家的女性：韓國總統(tǒng)樸瑾惠、尼泊爾總統(tǒng)比迪婭·班達里、緬甸國務資政昂山素季、IMF總裁拉加德、美聯(lián)儲主席耶倫……年底，希拉里還有可能成為美國首任女總統(tǒng)。對此，一些人歡呼雀躍，認為世界就此迎來了女性當家作主、男女平權(quán)的新時代，甚至斷言“未來世界將由女性領導”，其實現(xiàn)實遠沒有看起來這么簡單。

“最失敗的贏家”

歐洲大多數(shù)國家實行內(nèi)閣制，選民選的是政黨，獲勝政黨的黨魁自然出任政府首腦。女性政治家是否能出頭，取決于其所在政黨是否能以其理念和政策爭取選民，贏得選舉。個別女性的勝選并不意味著女性的整體地位有本質(zhì)的提高。

默克爾當年的出頭并不容易。2005年9月德國大選，德國聯(lián)盟黨（基民盟一基社盟）和社會民主黨勝出。經(jīng)過兩個多月的討價還價才最后妥協(xié)，組成一個“左右共治”的畸形內(nèi)閣：右派聯(lián)盟推出身為黨主席的默克爾出任總理，左派的社民黨卻拿下外交部長、財政部長和國防部長等最重要的八個部長職位。可以說，右派聯(lián)盟贏了面子，但社民黨贏了里子，默克爾因此被譏為“最失敗的贏家”。她這一選戰(zhàn)贏得灰頭土臉，以致被黨內(nèi)痛批“領導無方”，公眾對她“日后領導政府的能力，普遍抱悲觀態(tài)度”。默克爾在政壇上這樣出頭，缺少王者的霸氣，迫使她日后不得不在夾縫里求生存，跟對手求同存異，這就是她為政的獨特之處。

默克爾上臺后，審時度勢，縱橫捭闔，事事堅持，終于扭轉(zhuǎn)了頹勢。她不斷過關斬將，馴服黨內(nèi)各路反對派，主掌內(nèi)閣，連續(xù)贏得3屆任期，成功推動德國實現(xiàn)平穩(wěn)增長，聯(lián)邦預算能做到收支平衡，全國失業(yè)率還是20年來的最低水平。毋庸諱言，如今的德國早已成為歐洲經(jīng)濟的發(fā)動機、歐洲政治的領頭羊。

照理說，默克爾已抵達權(quán)力高峰，在國際舞臺上有足夠的話語權(quán)，但她卻保持低調(diào)，在中美之間取得最佳平衡，同時擺平了虎視眈眈的英、法、俄，鎮(zhèn)住了時刻“搗亂”的烏、希、土，帶領德國從一次又一次的危機中平穩(wěn)過渡。正因如此，她連續(xù)6年在《福布斯》“全球最具影響力100名女性”排名中蟬聯(lián)榜首，并在2015年當選為《時代》年度人物。

從“科爾的小姑娘”到“默大媽”

女性出任政府首腦或國家元首，一般會引起媒體更多的興趣，其原因無非是八卦和獵奇。君不見，英國首相特雷莎·梅甫一上臺，腳上一雙豹紋鞋居然能被全球數(shù)百家媒體津津樂道好幾天。不過，如果有媒體抱著同樣的動機來報道默克爾的話，絕對會掃興而歸：默克爾相貌平平，不施粉黛，穿衣打扮從不嘩眾取寵，永遠的西裝長褲，數(shù)十年如一日，絕無“風情萬種”，更不“風姿綽約”。

這也許與默克爾的家庭背景和教育經(jīng)歷有關。她生于牧師家庭，篤信基督教，又拿到物理學博士學位——其為人處事刻板、教條、乏味，在工作中更是嚴謹審慎有余，風趣幽默不足。雖然她跟現(xiàn)任丈夫兩人都是二婚，但感情和睦，是緋聞的絕緣體。媒體捕捉許久，僅兩次拍到她的“不雅照”，但她處之泰然，以“很榮幸我這樣的年紀也會被狗仔隊青睞”打發(fā)過去。因此，不管是褒是貶，無論是德國人還是難民，都把她稱為“大媽”（德文Mutti），“默大媽”作為保守黨的領袖，名副其實。

在這樣的背景下觀察默克爾，反而能更客觀地分析其作為一名生長在東德的年輕女性，沒有任何從政經(jīng)驗，到底以什么獨特優(yōu)勢，能在兩德統(tǒng)一的過程中迅速崛起，打敗一眾老奸巨猾的基民盟政客，成為傳統(tǒng)男性主宰的政黨的領導人，且屹立不倒的奧秘。

外界觀察默克爾，最嘖嘖稱奇的就是，她作為—個社會主義國家培養(yǎng)出來的人才，卻在兩德統(tǒng)一后叱咤風云，領導著世界排名第四的資本主義經(jīng)濟體快速發(fā)展。而把默克爾從一個社會主義者（默克爾一貫否認她加入過共產(chǎn)黨，但根據(jù)她最新的自傳，知情者說她曾在東柏林科學院黨的宣傳部工作過），“和平演變”成資本主義接班人的，就是德國前總理科爾。沒有科爾的提攜和力挺，擺平黨內(nèi)諸多大佬的非議和反對，默克爾絕不會有后來的出人頭地。

上世紀八九十年代，科爾是跟撒切爾夫人齊名的、舉足輕重的歐洲政治家。在波譎云詭的1980年代末，科爾跟撒切爾夫人強力過招，抓住千金一刻，跟戈爾巴喬夫達成交易，統(tǒng)一了東、西德。此后，科爾又力推發(fā)行歐元，對歐盟一體化進程作出了重要貢獻。而科爾所做的第三件足以載入史冊的事，就是發(fā)掘和提攜了當時初出茅廬、名不見經(jīng)傳的默克爾，為她最終登上基民盟黨主席第一把交椅，進而問鼎德國總理寶座鋪平了道路。

話說柏林墻推倒后，東德一夜間冒出了幾百個政黨，默克爾則于1989年底加入了一個名叫“民主覺醒”的新黨，在過渡政府任副發(fā)言人，從此步入政壇。1990年12月兩德統(tǒng)一后，她被科爾發(fā)現(xiàn)并延攬入閣，一手提拔為婦女青年部部長。當時，德國人對這個來自東德的女物理學家還一無所知。而后，1994年默克爾被科爾拔擢為環(huán)境和核能安全部長，雖然與之前的職務平級，但她的實力得到大幅躍升。1993年6月～2000年5月，她又擔任了基民盟一個州的分部主席。要知道，如果沒有科爾的力推，默克爾不可能在黨內(nèi)那些講究論資排輩的大佬中突出重圍。由于這段關系，默克爾在很長一段時間內(nèi)一直被人叫做“科爾的小姑娘”。

不料，老謀深算的科爾卻在1990年代末卷入了一系列非法政治獻金的丑聞中，以致其領導的聯(lián)合政府在1998年選舉失利。在這關鍵時刻，默克爾“大義滅親”，登高一呼，公開聲明與科爾劃清界限，在2000年參選基民盟主席，成為基民盟首位女性領導人。從默克爾“大義滅親”的例子可以看出，“合則用，不合則棄”是她的原則，這一點也表現(xiàn)在她對國際關系的處理上。

上臺之初的“默克爾代價”

縱觀默克爾過去10年的執(zhí)政表現(xiàn)，最明顯的特點就是她感性、沖動且執(zhí)著，在上臺之初表現(xiàn)尤甚。

2005年剛上臺時，默克爾信誓旦旦要推廣“價值觀外交”和“原則外交”，并于2007年9月在總理府接見達賴喇嘛。此后，默克爾又不顧勸說，抵制出席北京奧運開幕式。她的這一系列決定震驚了世人。當時的法國總統(tǒng)薩科齊、英國首相布朗、美國眾議院議長佩洛西都反對抵制，美國國務卿賴斯還在受訪時表示：奧運是“中國人民得到國際認同的時刻，抵制就等于侮辱中國人民”。結(jié)果，中德關系白此陷入僵局，德國工商業(yè)界遭到嚴重損失，人們把這稱為“默克爾代價”。

其實，默克爾作出這一系列決定的理由完全是想當然：她當年之所以能上臺，全拜當時的德國總理施羅德和法國總統(tǒng)希拉克一道堅決反對伊拉克戰(zhàn)爭而被美國拋棄所賜。默克爾以“親美”的面目出現(xiàn)，美國自然投桃報李。因此，默克爾上任頭3年，中德關系跌至谷底，美德關系卻步入“蜜月”：默克爾跟美國總統(tǒng)小布什共舉行了7次首腦會談，她還在德克薩斯州的克勞福德牧場接受小布什的款待，這是德國歷屆總理從未有過的待遇。

默克爾當時自恃手里還有另一副對付中國的“好牌”：印度。執(zhí)政初始，默克爾豪情萬丈，誤認為印度可以在亞洲市場上替代中國。于是，她改變前任施羅德在亞洲政策上“側(cè)重中國”的做法，同亞洲最大的“民主伙伴國家”印度展開合作。這說明當時的默克爾對印度的認識還處于比較粗淺的階段：德國歷屆政府選擇跟中國做生意而繞開印度，恰恰是印度閉關鎖國、國內(nèi)基礎設施落后、腐敗猖獗使然。多年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明，中國是德國在亞洲的最大市場和最大貿(mào)易伙伴。全球化時代講求金錢和實利，中國市場既然能吸引外資，就自有其價值所在。

最能說明默克爾當時考慮不周全的例子是，2007年她在訪問印度期間熱情洋溢地向印度學生招手，邀請他們到德國創(chuàng)業(yè)。但她絲毫沒有考慮到印度學生的英語優(yōu)勢——印度學生畢業(yè)后能直接到美、英、澳、加等英語國家去找工作，他們?yōu)槭裁匆〞r間去學習德語？所以，他們根本不青睞德國市場。最終，默克爾這項面向印度招聘高科技人才的“綠卡計劃”如泥牛入海。而她那“重新發(fā)現(xiàn)印度”的宏圖則把德國引向了死胡同，使她飽受德國國內(nèi)工商界的批評。

或許最能讓默克爾驚醒的是2008年的北京奧運，當默克爾獨自坐在柏林的總理辦公室里，而她的一眾朋友，美國總統(tǒng)、英國首相、法國總理和俄國總統(tǒng)卻絡繹于途，去北京出席奧運開幕式時，或許她才真正感受到自己的“任性”給國家?guī)淼摹澳藸柎鷥r”。

正是在事實面前，默克爾吸取了教訓，改弦更張，開始轉(zhuǎn)向中國。從2010年開始，中德關系回暖升溫，后更提升為全方位戰(zhàn)略伙伴關系。中德領導人頻繁互訪，默克爾更是創(chuàng)下11年內(nèi)10次訪華的西方國家首腦任上訪華次數(shù)最高紀錄。2011年中德兩國開始舉行政府磋商，這是中國與西方國家間最高級別的磋商機制。兩國間還有“外交與安全戰(zhàn)略對話”等60多個不同級別的對話磋商機制，為不斷提升兩國關系的戰(zhàn)略成分、深化和擴大務實合作、規(guī)劃和引領兩國關系發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

默克爾之于德國與歐洲

德國前總理施羅德因為反對美國入侵伊拉克而遭棄，即便默克爾后來以“親美”的面目出現(xiàn)，她也無法化解美國對德國的深層敵意。2013年6月，斯諾登爆出美國國家安全局對全球各國重點人物進行無差別普遍監(jiān)聽的丑聞，德國首當其沖，且默克爾的手機是自2002年起就被監(jiān)聽，最早批準監(jiān)聽默克爾的正是美國總統(tǒng)小布什。更荒唐的是，直到2013年6月，奧巴馬訪問柏林之前，美方對默克爾的監(jiān)聽還未停止。這時，默克爾才大夢初醒：原來美國并沒有把她當成“自家人”。

消息在10月底曝光后，德國輿論炸開了鍋，德國政府發(fā)表了史無前例的嚴厲聲明，批評這種“嚴重破壞信任”的行為，默克爾也親自致電奧巴馬表達不滿。但此后，小布什總統(tǒng)的國土安全政策助理秘書斯圖爾特·貝克爾卻在《紐約時報》上撰文，輕描淡寫：“這就是國際政治，默克爾本人也應該知道這一點。”是的，或許到這時，默克爾才真正懂得了“盟友并不一定是朋友”。

客觀地說，美國這樣防范默克爾并不奇怪，所謂的“跨大西洋價值共同體”并不能掩蓋英、美對德意志民族這個非我族類、百年宿敵的抗拒。二戰(zhàn)后，歐洲人為了實現(xiàn)“統(tǒng)一的歐洲”一直進行著不懈的努力。從歐洲煤鋼共同體到歐洲聯(lián)盟；從當初的6國到今天的28國；從最初的經(jīng)濟、貿(mào)易實體到目前的政治、經(jīng)濟、軍事一體化，一個擁有5億多人口、經(jīng)濟規(guī)模達18萬億美元的大市場，“大歐洲”的宏偉藍圖正在一步步地走向現(xiàn)實，而德國始終是這個“大歐洲”的頂梁柱和領頭羊。

但歐盟的發(fā)展壯大無疑讓美國如芒在背，美國不得不想盡一切辦法來削弱和分裂歐盟，給歐盟制造出一連串的危機：歐洲債務危機、烏克蘭危機、伊斯蘭恐怖襲擊、難民潮、英國脫歐公投等。這些危機此起彼伏，讓歐盟疲于奔命，但不同的是，默克爾已從當初那個帶頭起哄的初生之犢變成了現(xiàn)在當家作主、極力維穩(wěn)的救火隊隊長。

不當家不知柴米貴，這句話用在默克爾身上最貼切不過。當年，她背離歐盟主流，跟波蘭和捷克這些小國站在同一陣線，支持美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭；上臺之后，她才知道維系歐洲國家的團結(jié)，對推進歐盟的宏偉藍圖是多么重要。

2010年，希臘爆發(fā)債務危機，并迅速席卷歐盟，葡、意、西、愛、比、匈乃至法國都深陷其中，歐元區(qū)面臨著解體威脅。在這嚴峻的時刻，默克爾展現(xiàn)出了鋼鐵般的意志和運籌帷幄能力，她緊急呼吁歐盟各國采取政治行動修復歐債危機的根源，以女性的同情和理解，對希臘做出了適當讓步，促成希臘同意接受嚴苛的救助貸款協(xié)議，并迅速修改歐盟公約。與此同時，德國依托中國市場推動出口，降低國內(nèi)失業(yè)率。德國經(jīng)濟在歐債危機中逆向增長，使所有歐洲國家乃至美國都黯然失色，更加凸顯德國作為歐洲中流砥柱的地位。

美國算計德國、打擊歐盟的努力并沒有因歐債危機的緩解而結(jié)束。美國最不能容忍的就是德國和歐盟的經(jīng)濟發(fā)展威脅美元霸權(quán)。歐盟原本就嚴重依賴進口能源，默克爾又決定棄核，在2021年前關閉10座核電站，因此，德國對來自俄羅斯的石油和天然氣的依賴就大大增加。為了防止德、俄走得太近，美國便屢屢插手烏克蘭局勢，逼迫德國和歐盟“選邊站”，又制裁俄羅斯，間接造成歐盟能源供應動蕩不安的局面。由此就不難理解為什么近年來，烏克蘭屢屢向俄羅斯尋釁，兩國不斷“斗氣”，但歐盟卻無辜受害的原因。

過去10年，俄羅斯為了繞開烏克蘭向歐洲供應天然氣，另辟蹊徑，同德、荷等國合資，在波羅的海建設兩條通向德國的天然氣供應管道，成倍增加直接供應德國天然氣的數(shù)量。從此，德國便可把本土變成俄天然氣輸歐的中樞，再轉(zhuǎn)輸歐盟各國，將歐洲對烏克蘭的能源依賴改為對德國的依賴，在歐債危機后進一步鞏固德國在歐洲的主宰地位，而烏克蘭和波蘭就會失去地緣戰(zhàn)略意義。

美國當然不能容許這樣的事情發(fā)生，因此又使出一招：唆使庫爾德人放開邊境管制，讓敘利亞難民潮水般向歐洲涌去。2015年，歐洲遭遇自二戰(zhàn)以來最嚴重的難民潮，數(shù)百萬難民和非法移民從東面和南面同時涌進歐洲。難民潮在歐洲引發(fā)了一系列經(jīng)濟社會問題，也帶來巨大的人道主義危機，歐盟內(nèi)部的團結(jié)和應對能力再一次面臨考驗。

面對難民潮，默克爾表現(xiàn)出堅強的領導力：她沒有下令收緊邊境管控，而是宣布德國將接受80萬難民。《時代》周刊因此形容默克爾“彰顯人性、慷慨及寬容的價值觀，展現(xiàn)德國可將強大國力用于拯救而非毀滅”。當然，這只是事情的一方面。另一方面，法、德、比、英近年來面臨頻繁的恐怖襲擊，屢屢造成重大傷亡，恐慌情緒彌漫整個社會，而襲擊者又多是移民二代，這讓德國人變成了驚弓之鳥。面對血腥的恐襲，許多德國民眾難免遷怒于默克爾，黨內(nèi)也是一片撻伐之聲，極右翼更是見獵心喜，蠢蠢欲動。

值得一提的是，針對歐洲的襲擊其實是源于伊斯蘭極端勢力對以法國為首的北約國家的反彈。2011年，法國等北約國家頻頻在中東、北非動用武力，欲借推翻利比亞卡扎菲政權(quán)、敘利亞阿薩德政權(quán)來轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾對經(jīng)濟持續(xù)萎靡不振的關注。當時，德國在安理會投票中不但不支持在利比亞設立禁飛區(qū)，也不支持武裝敘利亞反對派，與西方盟友產(chǎn)生了嚴重分歧。因此，從根本上說，德國發(fā)生的惡性恐襲事件跟法國的不盡相同，民眾對于接受難民的態(tài)度和對默克爾的支持并沒有本質(zhì)的改變。可以說，無論在政治還是經(jīng)濟上，默克爾都被德國人視為可信任的政治家，這是最難能可貴的。

正因歐洲在過去100年走向“大一統(tǒng)”的過程太過崎嶇和艱難，所以不少人對此深感困惑：為何歐洲團結(jié)這么困難？其實答案是明顯的：從歐洲境內(nèi)三大民族分屬三大宗教的歷史淵源看，各民族、各宗教都難以接受一個凌駕于各國主權(quán)之上的“超級權(quán)威”。過去5年，歐洲所發(fā)生的事，不管是希臘債務危機、烏克蘭危機，還是難民危機，都朝著一個方向：把歐盟推向解體。

在這種背景下，6月底英國民眾選擇離開歐盟的脫歐投票結(jié)果也就不再那么讓人意外了。為此，默克爾又受到不少指責，極右翼政黨稱正因開放難民進入才把英國攆走的。在這個最嚴峻的時刻，默克爾選擇堅定，她在政府聲明中明確強調(diào)，英國退歐談判沒有挑挑揀揀的余地——哪怕英國去意已決，默克爾仍要阻止仿效者，防止產(chǎn)生多米諾骨牌效應。

她要堅決維護歐洲“大一統(tǒng)”的進程。