從近年生物經濟研究文獻看中國經濟未來發展趨勢

李雪

編者按：在經濟全球化大潮推動下，國家越來越關注中國經濟未來發展的可持續性問題，正如黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，中國經濟要想可持續發展，就必須“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”，{1}這為我們研究中國經濟未來發展趨勢指明了方向。近年來，我國學者圍繞生態文明建設開始研究生物經濟，并著成了許多有價值的文獻。認真梳理和分析這方面的研究文獻，對我們科學把握中國經濟未來發展趨勢，具有重要的現實意義。不久前，在“中國經濟規律研究會第25屆年會暨經濟新常態：特征與趨勢理論研究會”上，本刊記者有幸聽取了上海金融學院經濟發展研究所周肇光教授所作的專題報告，記者以訪談的形式加以整理，以饗讀者。

記者：周教授，您好！在經濟全球化大潮推動下，國家越來越關注中國經濟未來發展的可持續性問題，客觀上促使學術界重視對生物經濟發展的研究，并形成了許多有價值的文獻。請問，從生物經濟文獻來看，近年來我國學者主要對生物經濟進行了哪些方面的研究？

周肇光：好的。從近年的研究文獻來看，我國學者主要對生物經濟進行了三方面的研究。

第一，關于生物經濟內涵與特點的研究。從世界經濟發展的進程看，生物經濟時代逐步成為人類社會演變和發展中的新時代，因此正確認識其形成的內涵與特點，對把握中國經濟未來發展趨勢是非常必要的。

一是對生物經濟內涵的研究。首先，從時間起點上闡述生物經濟的內涵。如劉彥蕊學者贊同1999年美國提出的觀點，認為生物經濟是“以生物為基礎的經濟和生物基產品為開端逐步形成的經濟”。2005年，歐盟將生物經濟概括為“以知識為基礎的生物經濟”，即它能夠描述在能源和工業原料面不再完全依賴于化石能源的未來社會。2006年，經濟合作與發展組織（OECD）將生物經濟定義為：“生物經濟是經濟運行的聚合體，通過生物產品和生物制造的潛在價值使命來為公民和國家贏得新的增長和福利效益。”{2}劉長秋學者認為，生物經濟概念最初由博德加·漢德（Cadet Hand）于1956年在《所有的珊瑚都是食草動物么》一文中提出，之后被斯坦·戴維斯和克里斯托·邁耶等學者于2000年正式使用。{3}他們認為生物經濟（bioeconomy）是以生命科學和生物技術的研發與應用為基礎的，建立在生物技術產業之上的經濟。{4}2005年9月14日，國務委員陳至立在“首屆國際生物經濟高層論壇”上提出，要把發展生物經濟作為中國經濟可持續發展的戰略重點之一。{5}這些分析，有助于我們正確認識中國經濟未來發展的時代性。

其次，從生物技術上闡述生物經濟的內涵。如袁媛等學者認為，生物經濟就是以生物資源為依據，以現代生物技術為手段，在遵守自然規律并達到人與自然和諧相處的前提下，經過生產和加工，最終為人類的發展與進步提供生物產品的一系列相關活動的經濟。{6}劉清峰學者認為，生物經濟是以生命科學技術研究開發與應用為基礎的、建立在生物技術產品和產業之上的經濟。{7}王宏廣學者認為，生物經濟是建立在生物資源、生物技術基礎之上，以生物技術產品的生產、分配、使用為基礎的經濟。{8}此外，劉國濤學者以馬克思主義自然力理論為指導來研究生物經濟，認為生物經濟是21世紀最具革命性、發展性的經濟發展方式。{9}這些學者從技術層面上分析生物經濟的內生性，對我們認識生物經濟內涵具有現實意義。

最后，從經濟形態上闡述生物經濟的內涵。如徐曉勇等學者認為，生物經濟是以生命科學與生物技術研發與應用為基礎的建立在生物技術產品和產業之上的經濟形態，是在農業經濟、工業經濟、信息經濟充分發展基礎上產生的一種新的經濟形態。{10}鄧心安學者認為，生物經濟是一個與農業經濟、工業經濟、信息經濟相對應的經濟形態，是以生命科學生物技術研發與應用為基礎的、建立在生物技術產品和產業之上的經濟。{11}楊波等學者認為，生物經濟是以生命科學和生物技術開發應用為基礎的，建立在生物技術產品和產業之上的經濟，是繼狩獵經濟、農業經濟、工業經濟和信息經濟之后的人類第五個經濟形態。{12}張偉力等學者認為，生物經濟是用生物科學和工程技術轉化生物物質和能量資源的物質生產方式，是以生物資源和產品、生物企業和產業的生產、交換、消費、分配為主導更新替代傳統經濟性質和內容的經濟形態。{13}這些觀點，有助于我們深化對生物經濟發展規律的認識。

二是對生物經濟特點的研究。首先，生物經濟具有三個特點。如王宏廣學者認為，生物經濟具有資源依賴性強、產品多樣性強、技術通用性強等特點。{14}齊振宏等學者認為，生物經濟的特點，主要表現在技術依賴性強、關聯性強、高收益伴隨高風險等方面。{15}楚宗嶺等學者認為，生物經濟代表未來發展方向的共同特點：一是生物經濟發展領域涵蓋廣，多方位促進經濟向綠色轉型；二是生物經濟以可持續為指向，形成可持續發展綜合平臺；三是生物經濟以生物質為基礎資源，加強創新技術的研發，提高可持續生物質的生產能力和經濟效率。{16}這種概括，基本上把握了生物經濟內在的本質特性。

其次，生物經濟具有四個特點。如楊波等學者認為，生物經濟不是獨立于傳統經濟之外、與傳統經濟完全對立的經濟形式；生物經濟的真正價值不僅在于它本身能夠立即產生多少有形財富和利潤，更重要的是它所營造的一種嶄新的社會經濟形態；生物經濟將使許多傳統產業和傳統經濟部門實現飛躍性發展；生物經濟的發展將推動產業革命和結構調整，使整個社會經濟運行的機制、方式和規則等發生深刻變化，也會影響世界經濟活動規則。{17}趙曙明學者把生物經濟特點概括為：生物經濟以創新為主要動力；生物經濟以提高人類生活品質為目標；生物經濟以高技術的知識性員工為核心資源；生物經濟時代的社會責任問題較突出。{18}封展旗等學者認為，生物經濟具有知識是生物經濟的生產要素、知識產權是生物經濟的基礎、21世紀的高新技術是生物技術、生物經濟是可持續發展的經濟等特點。{19}這種概括，從更深層次上把握住了生物經濟的本質特性。

最后，生物經濟具有五個特點。如劉清峰學者認為，生物經濟具有資源依賴性強、產品多樣性強、壟斷性差、技術通用性強、高投資風險收益產業等特點。{20}劉巖等學者認為，生物經濟具有科技含量高、資源依賴性強、產品與產業多元化、市場容量大、商業價值高、生物經濟的消費更具“人本化”等特點。此外，生物經濟也會帶來生命倫理與基因污染問題，應當引起我們的關注。{21}楊國軍等學者認為，生物經濟具有高度資源依賴性、不竭的創新性、強大的滲透性、廣泛的適用性以及代際間的可持續性等特點。{22}李后卿學者把生物經濟的特點概括為資源依賴性強、創新性強、滲透性強、通用性強、可持續性強等。{23}這種概括，是對前3-4層次特點的擴展，顯得更加完善，有利于我們深化對生物經濟演變和中國經濟未來發展趨勢的正確認識。

第二，關于生物經濟國內外影響力的研究。從世界經濟技術發展現狀看，生物經濟的影響力越來越大，已被世界上許多國家和國內外廣大學者所認可。

一是從國外看生物經濟的影響力。從戰略上看，在人類社會發展進程中，生物經濟所帶來的影響力是空前巨大的，因此世界上許多國家開始搶占這一戰略制高點。正如程艷敏等學者指出，美國是生物技術的科學前沿，生物技術的研發和產業發展處于世界領先地位。2002年，美國決定把每年的4月21日至28日定為“生物科技周”，并確定主攻“人類基因組計劃”、“國家植物基因組計劃”、“微生物基因組計劃”等方向。{24}楊波學者也指出，英國政府發表了《生物技術制勝2005年預案和發展展望》報告。法國政府制定了《2002年生物技術發展計劃》。印度政府早在1986年就成立了世界上第一個“生物技術部”。新加坡提出把本國建成“生命科學中心”的目標。日本提出了“生物產業立國”的目標，實施了以“新世紀染色體計劃”為主要內容的“新紀元工程”。{25}德國政府將2001年命名為“生命科學年”。韓國把2001年確定為“生物產業元年”。馬來西亞建立了“生物技術與產業聯合會”，其目標是把生物資源豐富的優勢轉變為生物產業優勢。泰國成立了國家生物技術委員會。{26}還有些國家政府也有類似做法。

從規模上看，進入21世紀以來，生物經濟規模不斷擴大。以2004年為例，全球有4416家生物技術公司，上市公司有641家。其中，美國有1444家，上市公司有330家；歐洲有1815家，上市公司有98家；亞太地區有685家，上市公司131家。全球生物技術公司雇員人數為183820人，比2003年增長了5%。僅美國2004年雇員數量就有137400人，占總雇員數的74.7%。美國生物技術產業總收入為427億美元，占全球總收入的78.26%。歐洲生物技術產業總收入為77億美元，占全球總收入的14%。{27}2012年以來，生物經濟發展規模在擴大，美國依然是世界生物技術產業發展重心。

從效益上看，全球生物技術產業市場以美國為主，歐盟和日本排在其后。2003年，美生物科技投資占美國風險投資總額的12.5%。生物技術產品每年以12%的速度擴展。1998年美國生物技術領域上市公司總市值超過970億美元，2000年達4000億美元，2003年接近9000億美元。{28}歐盟在《2030年生物經濟發展戰略》中，提出了以生物經濟應對能源、環境和社會挑戰，推動向生物經濟轉型的藍圖。目前，歐盟將超過45%的研究開發經費投入到生物技術及相關領域，生物經濟就業人數超過52萬人，生產總值超過2萬億歐元，生物經濟涉及農業、林業、牧業、漁業、食品、造紙、化工和能源等行業。{29}日本政府于2002年開始逐步加強了對生物技術方面的研究投入，并計劃今后五年內將科研預算增加1倍，達到8800億日元。{30}還有印度、巴西、英國、法國等一些國家政府都非常重視對生物經濟的研發投入，并不斷提高市場效率，促進生物經濟發展。從中可以看出，這些國家在發展生物經濟方面各有特色。如美國提高生物經濟戰略地位，英國重視合成生物學技術，德國以基礎研究為創新重點，法國在生物技術產業上后勁十足，巴西以生物產業領銜經濟，日本以生物技術產業立國，韓國倡導政府主導生物產業。{31}其他一些國家政府也建立了研發組織并開展有益活動。

二是從國內看生物經濟的影響力。從戰略上看，我國政府也非常重視生物經濟的研發工作，2005年就正式成立了“國家生物技術研究開發及促進產業化”領導小組，國務委員陳至立任組長，發改委、財政部、科技部、教育部、衛生部、農業部、中科院等14部門為成員單位。2006年，國家發改委提出“生物經濟強國戰略”，制定了“生物技術發展綱要”和“生物質能源產業化”方案等。2010年，國務院把生物產業列為國家重點發展的七大戰略性新興產業之一。2011年3月，全國人大通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確指出，發展生物產業的重點應在生物醫藥、生物醫學工程產品、生物農業、生物制造、生物質能，建立醫藥、重要動植物、工業微生物菌種等基因資源信息庫，建設生物藥物和生物醫學工程產品研發與產業化基地，建設生物育種研發、試驗、檢測及良種繁育基地，搭建生物制造應用示范平臺。{32}正如劉清峰學者指出，我國在生物技術領域已登上了一個戰略制高點，如我國是參與人類基因計劃6個國家（美英法德日中）中唯一的一個發展中國家，完成了人類基因組1%的DNA序列的測定任務。同時，我國科學家首先完成了水稻基因組10%以上的測序任務，這使我國在發展中國家處于領先地位。{33}國家科技部部長萬鋼指出，生物技術與生物經濟是高科技領域的重要戰略，要按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》要求，使我國成為生物技術強國、生物產業大國，促進中華民族的偉大復興。其發展目標是：力爭到2020年，實現生物技術的跨越發展，推進新的科技革命，使我國生物技術研發水平位居世界先進行列。發展重點是：生命科學前沿基礎研究、農業生物技術、醫藥生物技術、工業生物技術、能源生物技術、環境生物技術、海洋生物技術、生物能源開發與生物多樣化保護、中醫藥、生物安全等10個重點領域，重點支持轉基因技術、干細胞與組織工程、生物催化與轉化技術等35類關鍵技術。{34}這些措施，有利于我們把握中國經濟未來發展趨勢。

從規模上看，我國生物經濟發展已初具規模，全國現有生物技術企業500多家，從業人員5萬多人。其中，從事醫藥生物技術的企業有300多家，從事農業生物技術的企業有200多家，每年新增公司近100家，上市公司約100家左右。同時，生物技術產品銷售額大幅度上漲，僅863計劃中的現代生物產業，2003年產值達540億元，2005年達到900億。863計劃是于1986年3月實施的7項國家高技術計劃之一。經過20年發展，生物經濟規模不斷擴大，生物經濟成為企業界投資的重點。為協調其產業發展，國家成立了生物技術發展中心，在北京、上海、廣州、深圳等地還建立了20多個生物技術園區，并出臺了一批優惠政策，在稅收、金融、人才引進、進出口等方面，給予生物技術企業大力支持，{35}這些舉措為中國經濟未來發展創造了有利條件。

從效益上看，我國在醫藥工業方面已批準建立了22個國家生物產業基地，2009年我國醫藥工業生產總值突破萬億元。據MS公司預測，2020年中國醫藥市場的規模將僅次于美國。到2020年，全國生物產業增加值將突破2萬億元，生物產業將成為高技術領域的支柱產業和國民經濟的主導產業。在農業生物方面，我國已建立了基本的生物農業發展的技術創新體系、產業組織體系、生物安全保障體系和政策法規體系。{36}目前，生物產業已成為增長最快最好的經濟領域。如2008年，我國生物產業總產值突破8000億元，2011年接近2萬億元，按照平均25%的年增速，預計到2015年將超過3.6萬億元，人民群眾將享受更加豐富多彩的生物產品。{37}由此看出，我國也注意到了生物經濟發展規模與效益的統一性，為促進中國經濟未來發展奠定了堅實基礎。

第三，關于生物經濟發展對策的研究。從生物經濟發展進程可以看出，生物經濟在中國經濟未來發展中將成為主導產業。為此，政府層面和學者層面都提出了不少有價值的發展對策。

一是政府層面提出的發展對策。在政府層面上，國務委員陳至立在2005年北京首屆國際生物經濟高層論壇上，就提出了要把發展生物經濟放在突出位置的發展思路，同時提出了制定專門研究開發與產業化規劃，出臺優惠政策，提高企業的創新能力，加大科技投入，改善投資環境，建立生物技術與產業化基地，大力推進生物技術研究開發與產業化發展等對策。{38}國務委員劉延東在2009國際生物經濟大會暨展覽會開幕式上進一步提出：我國具有豐富生物資源、較好研究基礎、巨大市場需求和良好政策環境。今后一個時期，我國政府將在醫藥、農業、工業、能源和環境等領域大力發展生物技術，要采取五項發展對策：即加強科研基礎設施建設，推進開放和共享，促進產學研用緊密結合，加快生物科技自主創新；鼓勵企業和高校建立人才培養基地，完善技術參股、入股等產權激勵機制，吸引海外優秀人才回國，凝聚高端人才和創新團隊；拓寬融資渠道，鼓勵建立創業投資基金，引導社會資金投向生物產業；促進生物產業基地發展，推動企業“走出去”和“引進來”，培育壯大一批生物企業；加大知識產權保護力度，完善市場準入制度，加強生物安全監管，推動國際交流與合作，為生物經濟發展營造更好的市場環境。{39}國家科技部部長萬鋼在2005年北京首屆國際生物經濟高層論壇上，提出了五項發展對策：即以政策與規劃為基礎，營造生物技術與產業發展的良好環境；以國家重大專項為龍頭，加速生物技術產業化，解決經濟發展、社會進步中急需解決的技術問題；以建設一流的研究基地為突破口，切實提高生命科學、生物技術的原始創新能力；加速體制創新，使企業成為技術創新的主體；大幅度增加投入，切實改善生物技術的投融資環境。為實現這些發展對策，科技部還提出十大具體行動：即生命探索科技行動、生物醫藥科技行動、生物農業科技行動、生物工業科技行動、生物能源科技行動、生物環境科技行動、生物資源科技行動、生物安全科技行動、生物技術產業化科技行動、生物科技國際合作行動。{40}萬鋼在2013國際生物經濟大會開幕式講話中，又一進步提出四項措施：即加強規劃引導，統籌協調國家科技計劃對生物技術的支持；加強政策激勵，進一步改善生物技術的發展環境，對于國家重點支持研發的新藥，要建立與國際接軌的評審機制，加速推動新藥的產業化；加強醫療資源的開放共享，促進生物技術的交流與合作；加強人才培養和引進，建立高素質、多層次的生物技術人才隊伍。{41}這些發展對策，對我們準確把握中國經濟未來發展趨勢，具有重要的指導作用。

二是學者層面提出的發展對策。學術界不少專家學者懷著高度的社會責任心和使命感，研究了我國發展生物經濟的對策問題。如唐雯等學者針對我國生物經濟發展中存在技術基礎相對薄弱、資金投入不足、產業結構不合理等現象，從宏觀上提出了四條發展對策：即中央和地方各級政府都要對生物產業給予政策支持；建立堅實的生物學研究基地；構建健康合理的生物產業結構；發展有中國特色的生物經濟。{42}徐曉勇等學者在借鑒國外經驗的基礎上提出了五條發展對策：即確立生物經濟的戰略地位，將其列入未來重要發展規劃；設立高規格全局性的領導和協調機構；加大對生物經濟的資金支持；制定和完善一系列保護和鼓勵生物經濟發展的法律和政策；培養生物經濟發展的良好環境，積極推進生物技術成果的產業化。{43}劉長秋學者針對我國生物安全立法中的缺陷，從完善生物安全法方面提出了三項發展對策：即加快我國生物安全的立法步伐，使其適應規范和保障生物經濟發展的實際需要；逐步重視和強化對生物經濟活動的風險控制，保障我國生物經濟健康發展；強化有關生物安全問題的刑事立法，以便于更有效地防范生物技術風險。{44}綜合運用這些發展對策，對科學把握中國經濟未來發展趨勢，具有實際意義。

記者：從上述研究文獻中可以看出，經濟界不少學者以科學態度和創新精神，對生物經濟的內涵、特點、影響力以及發展對策均作出了有益探索，有利于我們把生物經濟與中國經濟未來發展趨勢結合起來進行研究。科學把握中國經濟未來發展趨勢，我們需要明確區分哪些關系？

周肇光：科學把握中國經濟未來發展趨勢，我們需要明確區分三大關系。

第一，正確區分生物經濟時代與其他經濟時代的關系。在把握中國經濟未來發展趨勢時，要從宏觀上考慮人與自然的協調性問題。因為，人類利用自然獲得自身發展，但人不是凌駕于自然之上的，社會經濟發展必須符合自然規律，人類才能在與自然和平共處中得到可持續發展，{45}這就需要正確區分生物經濟時代與其他經濟時代的關系。

人類共經歷了五種經濟時代，分別是：狩采經濟時代、農業經濟時代、工業經濟時代、信息經濟時代、生物經濟時代。這五種經濟時代有著不同的特點，人與自然的關系也在不斷演變。狩采經濟時代的特點是生產力低下，人類活動極大地受自然制約，活動范圍小，對自然的作用與影響甚微，具有自然依附性。人與自然的關系處于原始依附狀態，人類敬畏自然。農業經濟時代的特點是生產力有所提高，人類對自然的適應性和控制力有所增強，農業由攫取過渡到生產，主要依靠人力和畜力，人類對環境的影響未超過其容量。人與自然的關系是融洽、依附和共生的關系，以自然為本。工業經濟時代的特點是科技進步加快，生產力水平大幅度提高，人類改造自然的能力顯著增強，并出現“人定勝天”的開發觀和“人類中心論”的價值觀，認為人是自然的主人。對自然的掠奪式開發和利用，造成一系列災難性后果。人與自然關系被異化，以技術為本。信息經濟時代的特點是以信息技術為代表的現代科技，使人類生產和生活方式發生了重大變革，信息社會的到來使組織的社會化程度提高，崇尚“非人類中心論”與可持續發展觀，以人為本。生物經濟時代的特點是生命科學與生物技術將使人類生產和生活方式發生根本變革，人類開始從“改造客體”時代進入“改造主體”時代，以提高人類生活質量為中心，人與自然的關系是一種和諧關系，逐步形成人本社會。

通過五種經濟時代的比較，可以看出人類社會發展遵循這樣一個規律：首先是技術革命，然后引發產業革命，最后把人類帶入到一個新的經濟時代。如18世紀蒸汽機的發明，開始了農業經濟時代向工業經濟時代轉變。20世紀初電子管、晶體管的出現，引發了信息革命，將人類帶入了信息經濟時代。1953年脫氧核糖核酸（DNA）雙螺旋結構模型的發現，催生了重組DNA技術和雜交瘤技術，后來人類基因組、水稻基因組遺傳圖譜的繪制完成以及克隆技術和干細胞技術的重大突破，引發了新的科技革命，使人類社會的生產和生活方式發生巨變，體現著人與自然關系的基本態度。可以看出，生物經濟時代更能關注人類社會生產和生活的和諧發展、健康發展。這就是我們把生物經濟納入中國經濟未來發展戰略的主要動因。

第二，正確區分生物經濟初期產業生成與發展態勢的關系。在把握中國經濟未來發展趨勢時，要從中觀上研究產業結構調整與轉型的規律性問題。因為，產業發展是中國經濟未來發展的核心，這就需要正確區分生物經濟初期產業生成與發展態勢的關系。正確區分這種關系，是科學認識產業未來發展規律的前提。從目前情況看，中國的生物經濟尚處在初期產業生成階段，基于這種初期狀態，往往會導致人們不以為然地對待生物經濟的發展態勢，尤其是在地方政府部門中也只是少數領導人在關注生物經濟發展態勢，生物經濟的整體發展思路還沒有形成，與國外相比較，這方面差距還很大。因此，要深刻認識生物經濟發展態勢對中國經濟未來發展的巨大影響力。生物經濟的發展態勢主要包括：一是基因技術，包括克隆技術、基因組研究、轉基因研究、病毒基因研究等，它將使人類壽命大幅度提高。二是生物醫藥技術，包括新型抗生素、新型生物疫苗、中藥新藥、基因工程物等，它將有效地提高藥品功效，改變傳統醫療技術。三是農業技術，包括轉基因食品、基因工程與動植物育種、生物農藥、動物疫苗、綠色食品等。四是生物能源，如安全、潔凈的生物能源將廣泛用于汽車、火車和飛機等交通運輸工具。五是生物材料，包括有生物活性的人造關節、皮膚、骨骼等醫用生物材料，以及用秸稈、玉米等生物材料制成塑料、建筑材料等。六是生物神經系統、生物記憶系統、生物傳感系統的改善，有機的生物技術將與無機的硅、復合材料和納米技術并存，數字、文字、聲音和圖像四種信息將與嗅覺、味覺、觸覺和直覺等重合，生物技術通過與信息技術融合進入新的發展階段。{46}為此，在我國生物經濟初期產業生成階段，就要未雨綢繆，出臺相關政策，尤其要出臺生物產業技術保護政策。正如程恩富學者指出，只有大力發展“控技術、控品牌、控股份”的“三控”型民族企業集團和跨國公司及其產業鏈，才能使我國掌握核心技術的主動權。{47}也只有這樣，我們才能更好地把握中國經濟未來發展趨勢。

第三，正確區分生物經濟高端人才引進與本土化培養的關系。在把握中國經濟未來發展趨勢時，要從微觀上突出高端人才培養方式的有效性問題。因為，人才培養是中國經濟未來發展的關鍵因素，這就需要正確區分生物經濟高端人才引進與本土化培養的關系。從人類社會發展史看，推進經濟時代的演變與發展，主要靠科技的作用力和影響力，而這一切如果沒有高端人才是難以實現的，這就需要國家政府部門必須高度重視培養和建設與生物經濟發展要求相適應的高端人才隊伍。從目前全國人才培養情況看，高端人才隊伍建設有兩條路徑：一條是從國外引進國際化人才，這是當今社會最時尚的做法，但這種做法也存在高端人才引進后水土不服的現象，在一定程度上也會影響高端人才隊伍建設的穩定性和長效性。另一條是國內自主培養，目前全國已有部分高校設有生物經濟專業，已培養了一批專門人才，但這遠遠滿足不了生物經濟發展的迫切需要。與此同時，地方政府對高校相關專業設置和人才培養重視還不夠，由于存在急功近利傾向，地方政府往往把眼光瞄準到國外找人才，自覺或不自覺地得了國外人才引進依賴癥，這一點如果處理得不好，就有可能會從深層次上危及中國經濟未來發展戰略的實施。因此，從現在起，中國就要在新常態下制定中國未來人才培養戰略。具體要求：一是政府部門要對人才培養規格進行頂層設計，要把培養生物技術人才作為中國經濟未來發展戰略，并把生物經濟發展方向納入本地發展規劃，搶占未來經濟發展的制高點。二是要根據生物經濟發展的特點，適度引進具有高尚職業道德、遵守行業規范的國外高端人才，并給予優惠條件，穩定這支隊伍。三是高等院校要根據自身辦學優勢調整學科專業布局，新增設生物經濟專業，建立“廠中校、校中廠”的校企合作基地，拓展人才培養渠道。四是重視人才引進與本土培養方面的法制建設，借鑒國外立法經驗、結合我國實際制定與生物經濟發展要求相適應的法律法規，切實保護國家、企業、中介和個人等各方面的合法權益以及生物安全，為培養中國經濟未來發展的高端人才創造良好的制度環境。這樣，才能從更廣闊的視野上認識和把握中國經濟未來發展趨勢。

記者：周教授，您的談話為我們展示了國際生物經濟發展的大勢，勾勒了我國生物經濟發展的現狀和前景。在黨中央和國家的生物經濟發展戰略指引下，我國生物經濟發展方興未艾，一定會趕超國際先進水平，取得輝煌成果。

非常感謝周教授接受我們的采訪，再見！

注釋：

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（責編：鄭釗）