高職院校就業服務體系研究

石慧升

[提要] 近年來，我國高等職業教育發展迅速。本文在對高職院校就業服務體系理論分析基礎上，指出河北省高職學生就業難產生的原因，主張從政府、學校和企業等方面入手，加快完善高職院校就業服務體系，進而推進高職院校就業工作。

關鍵詞：高職院校;就業網絡;就業服務體系

課題項目：2015年度河北省人力資源社會保障科研合作課題項目：“河北省高職院校就業網絡個性化服務體系研究”成果（課題編號：JRSHZ-2015-01090）

中圖分類號：F241.4 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年12月21日

一、高職院校就業服務體系理論分析

就業模式具有豐富的內涵，它不僅涉及到勞動力資源的配置方式、勞動力的就業方式、就業機會等，還涉及到政府有關就業的方針、政策和法律法規等多方面。我國高等職業教育是一種“以服務為宗旨、以就業為導向”就業教育。高職院校就業服務體系就是學校、企業和政府三者力量在高職院校畢業生就業市場中相互之間的組合與運行方式，也就是說它們在解決高職院校就業問題中所起的作用。高職院校就業服務體系是高職就業體系中的重要組成部分，為高職院校的畢業生“好就業、就好業”起著重要的保障作用，而就業模式是就業服務體系的一個重要體現。因此，在完善高職就業服務體系時，我們主張把學校、企業和政府作為戰略抓手，其中高校是戰略重點。

二、高職院校就業服務體系理論基礎

（一）特質因素理論。它是最早的職業指導和職業選擇理論，是由帕森斯創立的。1908年帕森斯在職業指導過程中，提出了職業選擇著名的“三要素模式”：準確了解自己，包括人格、能力、興趣、資源及他特質;懂得在不同職業、崗位獲得成功所需的條件、優缺點和發展機會;對于上述兩者的相互關系的正確認知和平衡。

（二）職業發展理論。它主張用發展的觀點來探究職業選擇的過程、職業的發展階段，其中具有代表性的人物是金斯伯格和薩帕。

（三）職業錨理論。它是美國學者施恩在麻省理工學院斯隆管理研究院高職畢業生的一項跟蹤調查研究基礎上歸納總結出來的。

三、高職院校就業服務體系存在的問題及原因

高等職業院校畢業生的就業問題涉及到很多個方面，不能片面地割裂開來看問題。簡單地把產生高職畢業生就業問題的根源歸結于高職院校或企業，都不利于從根本上來解決就業問題，因此高職院校畢業生就業問題的解決在很大程度上取決高職院校就業服務體系的完善程度。高職院校就業服務體系的問題，歸結起來主要在于政府、學校和企業三個方面的原因。

（一）政府方面。就業是民生問題，同時解決就業問題是政府的職責所在，是政府公共服務職能的重要內容。雖然我國政府在大學生就業方面做出了種種努力，但是在高職學生就業服務方面還很欠缺。

1、法律、法規缺位。眾所周知，我國高職院校畢業生通常是靠市場來調節的，市場調節本身就存在不確定性。因此，僅依靠市場調節不僅不能夠充分保障高職畢業生的平等就業的權利，而且有可能損害用人單位的合法權益。

2、就業政策缺少合力。政府雖然制定了一些鼓勵高職院校學生就業的政策，如稅費減免、貸款擔保、財政補貼、行政事業性收費減免等政策，取得了一定效果。但是，也由于涉及面太多，政策執行的保障機制不健全，就業政策難以發揮合力。

（二）企業方面。從高職院校的發展歷程來看，我國高等職業教育從誕生的那一天起就跟企業結下了不解之緣。另外，高職畢業生的工作單位多是企業，特別是中小企業吸納了大多數的高職畢業生。因此高職院校離不開企業。企業應主動地參與到與高職院校的合作中來，全程參與高職院校課程體系的制定、專業設置、人才培養規格的制定等活動，切實實現校企共贏的局面。因此，企業在與高職院校合作的過程中扮演了雙重角色：一個是高職院校教育教改的參與者;另一個是用人單位。但是，當前學校與企業合作存在一些問題，需要企業認真考慮和解決。

1、校企合作深度不夠。雖然高職教育始終與企業相擁相伴，現在校企合作也在不斷地推進，但高職院校與企業的深度合作并不多見。

2、企業用人機制不合理。目前，企業沒有形成公正、公開和合理的用人機制。企業，特別是中小企業的用人計劃、崗位缺編、用人情況等透明度較低，有很大的隨意性，缺乏相應的監督機制，沒有給高職畢業生提供一個公平的競爭環境。

（三）學校方面。高職教育是一種就業教育。高職畢業生就業依靠是的個人綜合能力，依靠的是專業素質修養。因此，高職院校是解決高職畢業生就業問題中最重要的一環。但是就目前來講，高職院校在實現規模擴張后，其內涵建設相對滯后，在人才培養、專業設置、課程建設等方面存在問題，嚴重影響了學生的就業。

1、辦學模式單一。從高職院校的培養目標可以看出，高職院校的辦學定位是一線高素質應用型人才。高職院校辦學必須有一個明確的、有特色的辦學定位：區域性、應用性和職業性。由于受傳統辦學理念的束縛和出于自身利益的考慮，眾多高等職業院校辦學追求大而全，濃縮的“本科”院校，強調學科本位，面向社會、服務地方的思想和意識淡薄。

2、培養模式僵化。雖然眾多的高職院校認識到了高職院校的培養模式應當以培養學生的職業能力為核心，但是實際操作起來并沒有那么容易，高職院校除了一些國家級示范院校外，差不多是壓縮的本科培養模式。

3、教學改革滯后。我國高等職業教育培養的是在生產、建設、管理、服務第一線工作的應用型高素質人才，這是高職院校教學改革的定位和出發點。但是目前，高職院校的課程體系、教育教學模式、教學方法和教學手段陳舊落后。教學改革相對滯后是高職院校教育改革的深層次問題，也是制約高職院校發展的瓶頸。

4、就業指導欠缺。近年來，隨著高職院校跨越式發展，高職院校畢業生就業問題突出，就業指導得到高職院校的普遍重視。目前，就業指導還不能適應高職學生就業的需要，指導形式和指導內容存在這樣或那樣的問題。

5、評價體系簡單。眾所周知，高職院校招收的就是應試教育失敗的學生。這些學生的形象思維要強一些，理性思維要弱一些，不能用常規的考試來評價他們。目前，大多數高職院校普遍采用傳統的閉卷考試，考試的范疇理論多于實踐技能，考試的內容多為考查學生的知識記憶的內容，考式形式簡單、僵化，考查方法缺乏靈活性，評價標準單一，不能夠全面、客觀評價高職教育的學生。

四、高職院校就業服務體系的完善

歸根究底，高職院校畢業生就業難的原因不僅是多方面，而且是多層次的：既有觀念上的問題，又有機制、制度方面問題;既有政府方面的問題，也有企業方面的問題，還有高職院校自身方面的問題;不能只期望通過某一方面的努力來解決高職院校就業難問題，而需要社會各方面協同配合和共同支持。這本身就是一個復雜的系統工程。因此，在探索如何構建高職院校就業服務體系時，要從大處著眼，要從小處著手，用系統的觀點和方法來分析和破解高職院校的就業難問題。

1、強化政府就業保障體系。包括制定相關的法律法規、強化就業信息體系的構建、完善高職就業預警機制等。

2、完善企業就業服務體系。包括更新用人觀念、加強校企合作等。

3、構建以就業為導向的職教體系。包括辦學模式多樣化、人才培養模式能力本位化、教育教學改革合理化、評價體系日趨科學化等。

五、結語

本文通過系統地研究和分析后，我們發現高職學生的就業問題涉及面比較廣，需要用系統的觀點來把握，完善高職院校就業服務體系是關鍵，可以從政府、企業和學校三個方面來探尋高職院校學生就業問題的解決之道。

主要參考文獻：

[1]楊皓.高職院校就業服務體系的構建[J].中國職業技術教育，2005.9.

[2]趙明民.關于建立和完善大學生就業服務體系的思考[J].教育與職業，2007.8.

[3]崔蘇菁.我國高校畢業生就業政策研究[D].安徽大學，2010.4.