蚌埠地區雜交水稻制種現狀及存在問題

周瑤

摘 要：本文主要針對蚌埠地區雜交水稻在制種過程中產生的一些問題進行論述，主要從雜交水稻及其制種的基本情況、生產中存在的問題及對振興雜交水稻制種產業的幾點建議等三個方面內容展開。

關鍵詞：雜交水稻；制種；存在問題

最近本人對蚌埠地區水稻生產情況進行了調研，通過對雜交水稻及其制種技術發展歷程的回顧，發現在雜交水稻生產管理上的一些問題，經認真研究，提出如下建議：

一、蚌埠地區雜交水稻及其制種的基本情況

蚌埠地區雜交水稻種植面積2000多km2，占水稻種植面積的80%以上，主要種植品種有兩系自育組合徽兩優系列、華占系列、皖稻153等。

蚌埠地區雜交水稻制種基地主要分布于五河、懷遠。

二、目前雜交水稻制種產業存在的突出問題

1.農民制種效益低，不愿制種

這是本地制種面積萎縮，影響本地種子生產發展的一個主要原因。水稻制種是一項艱苦的勞動，且需要一定技術。父母本分期播載、密植、去雜、噴施激素、人工授粉、打藥治病等，每 km2至少比種稻要多用140-180個工，且有的工作正是一年中最熱的7月下旬和8月上旬的中午時間在田中進行。隨著農村勞動力的轉移，外出務工的越來越多，一般達一半以上，一些地方僅剩下不到1/3。雖然正常年份，農民水稻制種每km2比種糧多收6000元左右，這樣的增收在上世紀九十年代前后對農民還是有一定的吸引力。但現在農民外出務工增多，且國家每年對農民工的保護政策逐年完善，一個農民一年在外地也可掙數千元乃至萬元，每km2制種地比種糧僅多收6000元左右，對制種沒有吸引力。

2.制種企業風險責任加大，利潤分配不合理

目前種子生產模式多采用預約生產方式，即品種單位統一提供制種方案及親本種子，生產單位（或承約方）負責落實制種，承約方多是制種專業村、大戶、技術員為主體，一般無力承擔生產風險。為了種子促銷，在市場競爭激烈情況下，品種權單位在銷售時又不得不給零售以很高的利潤，零售商賣不完還可以退貨，由此種權單位實際上承擔了種子生產和銷售的雙重風險，出現了責、利倒掛的不合理現象。遇到雜交稻種緊俏年份，不法分子往往到制種基地非法套購，或制種農戶將所生產的種子變價出售，制種公司與基地簽定的預約生產合同無法起約束作用，又不便鬧僵，使制種企業萬般無奈。

3.政府扶持力度不夠

雜交水稻制種是一項組織化程度較高的工作。為保證純度和質量，必須集中成片，規模制種，在一定范圍內不允許種植除制種組合（或制種父本）外的其它水稻。這就需要依靠當地鄉村政府統一管理和組織協調，要求上級政府對制種基地基礎建設加大投入、鼓勵科技人員下鄉指導、提供優良的環境和優惠政策吸引有實力的種子公司來本地制種、設立農業項目扶持，讓農業保險政策等等以降低水稻制種的過程風險，盡力保障農民和企業的利益，從而使制種基地得以健康地發展。

三、對振興雜交水稻制種產業的幾點建議

綜上可見，振興雜交水稻制種產業已成為鞏固本地區雜交水稻生產在保障糧食安全中舉足輕重地位的一項迫切任務。不可等聞視之，因此提出如下建議：

1.設立創新制種技術研究項目 面對農村新情況，研究制種的技術創新，從而使生產成本和勞動強度降下來，達到提高制種效益的目的，至此建議設立雜交水稻制種技術的創新研究項目，組織全國骨干力量攻關，特別是機械化、省力化制種技術就近在眉睫。

蚌埠地區一些縣、區成立了民間制種技術研究會，組織多家種業研究母本水或旱直播制種，每 km2可節省用工費元2300左右，且苗長，苗壯，穗大，通過烤田防止倒伏，很受制種農民歡迎，有擴大應用趨勢，旱育秧機插及機收，拋秧等技術也待改善。

2.加強行政管理 研究市場經濟條件下，政府管理模式的創新。當前急需解決：

（1）多渠道加大投入，在主產區建成穩定的制種基地；

（2）組織專業化、社會化服務，逐步建立專業生產資料供應、植保專業化服務、長期社會化服務；種子質量檢測鑒定等便民服務體系，辦一家一戶照辦又辦不到辦不好的事；

（3）由每年省級種子管理部門組織相關企業協調統一種子收購和銷售價格。減少或避免惡性競爭；

（4）加大對種子的執法力度，對違法經營假冒偽劣種子或侵犯他人知識產權的行為嚴加懲治，實現產前、產中、產后的全程監督和社會化服務。

3.建立切實可行的風險防范體系

制種是一項技術含量較高，環節較多的農業產業，稍有不慎，就會減產，尤其是在特殊年份，如制種期間的水災、旱災；花期的低溫、高溫、連陰雨、干旱；收獲期間的連陰雨等等，都會降低收益乃至絕收。因此，為了穩定制種基地，降低災年農民的損失，保障種業的生存發展。設立某種形式的風險保障基金，是非常必要的。

建立和完善雜交水稻種子生產補貼制度。除了將國家各項種糧和種植良種的政策補助同樣切實落實到制種農戶外，還應推廣江蘇和四川兩省辦法，專門設立制種補貼，金額由各省自選。倡導省農業保險公司為制種進行保險，保險理賠金額高于一般糧田的二倍。如我省大田45萬元/ km2，制種田可以6000元/ km2，保險金的交納采取三三制，預約制種企業、縣鄉級政府和農戶各交1/3，徹底解決制種農戶的后顧之憂。