2016年1月各地中小企業扶持政策

浙江：新推十項舉措助力小微企業成長

新年伊始，浙江省工商局持續發力、加碼推進“小微企業三年成長計劃”。聚焦當前小微企業發展中的共性問題，緊密結合工商職能，浙江省工商局推出全力服務小微企業成長十大舉措，將以更務實的服務落實“小微企業三年成長計劃”，著力“育小、扶小、活小、強小”。

這十項舉措為：試點小微企業工位號注冊；放寬小微企業經營范圍；推行創客創業全程幫辦；開辟小微品牌培育直通車；啟動市場小微電商行動計劃；實施小微企業知識產權保護行動；組織萬家百場小微企業培訓；組織小微企業專業服務套餐；發布小微企業成長指數；深化小個專非公黨建。

天津：中小企業局部署完成今年各項任務目標

1月，天津市中小企業局黨組書記、局長尉永久主持召開會議，傳達學習全市經濟工作會議精神，研究部署落實措施，結合本局實際，就落實會議精神，全力圓滿完成好當前中小企業、民營經濟發展重點工作和謀劃今后目標任務提出要求。

會議強調，2016年作為“十三五”發展的開局之年，要認真貫徹落實全市經濟工作會議的總體要求，適應新常態，樹立新理念，培育新動能，精心謀劃和全力完成好各項任務目標，努力推動中小企業和民營經濟發展再上新水平。

河南：設立100億元中小企業發展基金

河南省政府已經批準設立規模100億元的省中小企業發展基金，重點支持河南省中小企業發展。據悉，100億元中小企業發展基金里面，省財政出資10億元，其余的90億元來源于社會資本。

在投資方式上，該基金釆用股權投資、債權投資或者股債結合的綜合投資模式，重點投向省內工業、農業、科技、教育、文化等各行業領域，支持具有在產品、技術、渠道等方面擁有核心競爭力，并且風險可預期的初創期、成長期中小企業。

河南省共有43萬多家中小企業，該基金的設立，將在一定程度上緩解企業的融資壓力。

重慶：財政“三個一點”促小微企業蓬勃生長

面對經濟下行壓力對實體經濟的影響，小微企業可否安好？“十二五”期間，重慶已累計發展小微企業55萬余戶，存活率達81%以上。其中，享受政府財政創業補助的19萬余戶微企中，發展活躍度達88%以上。已有上萬戶小微企業成長為中小企業，多家企業在重慶股份交易中心（OTC）掛牌上市。

大眾創業、萬眾創新，除了主體動因外，政府引導也是關鍵一環。不當管事“婆婆”，只做喜事“紅娘”，重慶財政的“三個一點”點燃了創業者的熱情。

財政補一點。自2010年開始，重慶為大力發展微企，財稅、人社等多個部門共同出臺的助推政策文件就達58個。重慶財政每年安排微型企業扶持資金預算10億元，凡是重點人群創辦的鼓勵類行業微型企業，可按規定享受5萬元以內的創業補助。

稅費降一點。如對微企上繳地方稅收留存部分，給予兩年以內的財政獎勵，已累計兌現財政獎勵補貼1.56億元。推動取消和免征行政事業性收費55項、政府性基金項目53項。

金融貸一點。重慶出臺了微型企業可申請無抵押擔保的創業扶持貸款政策，最高可享受不超過15萬元的基準利率貸款。通過組建小微企業融資擔保公司，設立融資擔保基金10億元，基金按擔保額給予0.5個百分點的擔保補貼。

上海：將推8項稅收政策“自享清單”

1月21日，上海市新聞辦舉行新聞發布會，對國家稅務總局近期印發的《關于支持上海科技創新中心建設的若干舉措》（“以下簡稱“若干舉措”）作出說明。

國家稅務總局出臺的《若干舉措》，主要有十大措施，具體分類為：

營造有利環境方面：推出了實施減免稅政策“清單制”、外籍人才免稅補貼“免報備”、非貨幣投資等個稅“分期繳”等3項舉措，有利于營造良好的政策服務環境，推動資源、技術、人才進一步向科創中心集聚。

破解問題瓶頸方面：推出了試點內外貿稅收征管“一體化”、擴大增值稅申報“月轉季”、電子發票應用范圍“廣覆蓋”、出口退稅管理“無紙化”等4項舉措，有利于破解當前“雙自”區域行業、企業發展面臨的稅收管理瓶頸，進一步減負提效，在更大程度上激發企業創新發展活力。

體現上海特點方面：推出了打好稅收服務“國際牌”、網絡辦稅服務“貼身行”、長江經濟帶實現服務“互聯通”等3項舉措，緊密貼合上海當好改革開發排頭兵、創新發展先行者、建設國際化大都市的定位，有效體現上海科創中心面向世界、服務全國、對接國際通行規則的建設要求。

上海市擬在1月31日前，初步推出包括“小微企業免征增值稅優惠”等8項稅收優惠政策的“自享清單”，納稅人只要符合清單事項辦理條件，即可通過網上自主申報，直接享受優惠。

陜西銅川：發展電子商務扶持創業促進就業

1月份，陜西銅川市發布了《銅川市電子商務促進就業創業發展規劃》（2016—2020）。《規劃》提出，到2020年，實現全市電子商務培訓人數達到5000人以上，新增電子商務經營主體達到2000個以上，帶動就業人數達到1萬人以上。在全市基本形成要素聚集、載體多元、服務專業、資源開放、形式豐富的電子商務人才培養和就業創業創新生態體系。

《規劃》指出，銅川市電子商務發展的總體思路是：以電子商務創新創業人才培養為重心，構建市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級電子商務創業格局，帶動電子商務大發展。構建銅川“515”模式（即建設一批電商平臺、兩類電商產業園區、三位一體物流園區、四級電子商務創業格局、五力協同培養電商人才），促進傳統產業轉型升級。《規劃》立足市情和現實需要，以“農產品進城、工業品下鄉”為主線，著力推動大眾創業、萬眾創新。

福建廈門：“新十八條”助力用人單位“引智”

繼2010年推出“雙百計劃”、2013年推出“海納百川”人才計劃后，1月份，廈門再度出臺《關于進一步激勵人才創新創業的若干措施》（以下簡稱“新十八條”），給眾多創新創業者送上大禮。

人才個稅獎勵制度是“新十八條”的一大亮點，主要是針對人才三年內繳納個人所得稅地方留成部分分層次給予獎勵。例如，鼓勵企業給人才發高薪，企業聘任年薪30萬元以上的中高端人才，只要符合廈門市重點發展產業指導目錄，就可按人才工資薪金所得三年內繳納個人所得稅地方留成部分的25%予以獎勵，這打破了傳統年齡、身份、職稱的限制。

此次出臺的人才政策“新十八條”，在臺灣人才的引進和支持上也出臺了不少優惠政策。比如，在原有“海納百川”臺灣特聘專家的基礎上，增設臺灣特聘專才，并分別給予最高150萬元、50萬元的補助，補助逐年發放。對于人才普遍關心的綜合保障配套問題，將制定完善政府與用人單位共同分擔，以購（租）房貨幣化補貼、人才公寓租賃為主要方式的人才住房優惠政策。

（《中國經濟信息》綜合報道）