清末《秦中官報(bào)》的報(bào)道特點(diǎn)及傳播功能

舒彩紅

摘要：清末陜西《秦中官報(bào)》主要反映統(tǒng)治階級意志，它是作為組織的傳播工具而存在的。盡管在形式上它的文牘形式明顯，在新聞報(bào)道和新聞理念上距離現(xiàn)代意義上的新聞事業(yè)還有一定距離，但是它畢竟把提供新知識，開啟陜西民智作為辦刊目標(biāo)。作為陜西省近代早期報(bào)紙，該報(bào)涉及題材廣泛，對于當(dāng)今的史料價(jià)值也不可低估，值得我們重視和進(jìn)一步研究。

關(guān)鍵詞：近代報(bào)刊；《秦中官報(bào)》；秦事匯編；傳遞公牘

中圖分類號：G219.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2016）02-2-0053-02

一、《秦中官報(bào)》概況

《秦中官報(bào)》又名《秦報(bào)》，1904年在陜西藩臺樊增祥的支持下出版。該報(bào)社址附設(shè)于由陜西布政司和提學(xué)司成立的課吏館內(nèi)，由秦中官報(bào)局訂購國內(nèi)外有影響的諸報(bào)內(nèi)容選印發(fā)行。1906年農(nóng)歷十二月前，《秦中官報(bào)》由課吏館選印，從1907年正月開始，改由法政學(xué)院選印。

該報(bào)采用書冊式，五日一期，每本十余頁，如遇閏月增出期數(shù)。每期卷首有報(bào)名、年份和期數(shù)，次頁刊載詳細(xì)目錄。報(bào)刊在每頁的邊縫上下分別印有“秦中官報(bào)”“課吏館選印”字樣，中間根據(jù)內(nèi)容分別印有“秦事匯編”“外報(bào)匯鈔”等字樣。期刊文字全為豎排，采用文言文體，閱讀時(shí)從右至左，基本上每篇文章設(shè)有標(biāo)題、作者，欄目名稱與標(biāo)題、正文字號有不同處理。其中1907年5月后文章字號明顯變大，內(nèi)容減少，方便閱讀。

《秦中官報(bào)》設(shè)有固定欄目六個(gè)，分別為“諭旨恭錄”“秦事匯編”“直省文牘”“外報(bào)匯鈔”“藝文存略”和“路透電音”，內(nèi)容涉及朝政、教育、軍事、工業(yè)、文化等各方面，主要撰稿人有陜西省各市縣官吏和士紳，如樊增祥、吳廷錫、鹿傳霖、王闿運(yùn)等。

二、《秦中官報(bào)》的特點(diǎn)

（一）官報(bào)色彩濃厚，文牘形式明顯

《秦中官報(bào)》是慈禧新政后的產(chǎn)物。1902年，直隸總督兼北洋大臣袁世凱率先在天津創(chuàng)辦《北洋官報(bào)》，它與隨后的《南洋官報(bào)》一起，被清政府作為樣板，向全國推廣。《秦中官報(bào)》就是誕生在這樣的背景之下。從其傳播對象、發(fā)行形式來看，它是作為組織的傳播工具而存在的。既然是官報(bào)，就必須反映官方的統(tǒng)治階級的意志，在欄目設(shè)置上，當(dāng)然具有鮮明的官方色彩。它的重點(diǎn)欄目“諭旨恭錄”“秦事匯編”“省直文牘”，就是官方上下溝通的重要渠道。正如該報(bào)首期所言：“諭旨恭錄，記玉音也，言綸出誖，如日月之麓九天……冠諸篇首，誕告關(guān)中。”

該報(bào)的文牘形式十分明顯，僅從諸多的“新聞”標(biāo)題即可看出。例如，該刊1904年農(nóng)歷五月有這樣的標(biāo)題：“批同州府英守朝邑縣令委員謝令會勘引河暫緩計(jì)議，俟伏汎后查看情形請示辦理稟”。顯然，這是典型的公文標(biāo)題，“批”與“稟”表明了它的文件性質(zhì)。它離現(xiàn)代意義上的新聞標(biāo)題相距甚遠(yuǎn)。在“秦事匯編”欄目中，充斥著大量的類似新聞。事實(shí)上，作為官報(bào)，很多新聞可讀性差，更談不上新聞的寫作技巧和特點(diǎn)。

（二）犯罪報(bào)道比重大，內(nèi)容有“小報(bào)”色彩

盡管《秦中官報(bào)》中的官樣文章居多，但是有關(guān)本省的一些社會事件卻顯得離奇，特別是一些民事、刑事案件。《甲辰年變通秦報(bào)章程十一條》中記載，“州縣判決詞訟，有案涉奇異，……一概登報(bào)，公允者可以示勸。”這表明，《秦中官報(bào)》是有意將大量新奇、聳人聽聞的刑事犯罪新聞見諸于報(bào)端的。

“秦事匯編”欄大量登載撫部院曹、藩司樊增祥對各州縣下屬的公牘批示。這些批示里兇殺、行奸、毀尸滅跡等刑事訴訟的犯罪新聞?wù)驾^多篇幅，讀者在閱讀《秦中官報(bào)》時(shí)常常有一種瀏覽民間小報(bào)的感覺，報(bào)道內(nèi)容類似今日各大都市報(bào)上的社會新聞。僅以1904年農(nóng)歷正月至三月份共七期為對象加以分析：“秦事匯編”一欄共有批示103條，其中刑事訴訟、控告新聞11條，占比超過10%。有些內(nèi)容在今人看來，也十分荒唐。如第一期披露的一起司法案件說，山陽縣孫前廣殺死奸夫，按律本應(yīng)獲罪，但批文中又牽涉余振江是朝廷緝拿的要犯，因而孫前廣故意殺人不僅不被追究刑事責(zé)任，反而予以嘉賞。這則報(bào)道中通奸、兇殺、朝廷要犯等各新奇要素?fù)诫s，文中頗多細(xì)節(jié)渲染，極力滿足了讀者的獵奇心理。諸如此類的“新聞”在“秦事匯編”欄還有很多。這些犯罪報(bào)道一方面可以讓我們看到清朝律例的不完善，部分官吏辦案的昏庸，另一方面也可看出《秦中官報(bào)》做為官報(bào)所具有的“小報(bào)”色彩。

（三）緊貼時(shí)局，連續(xù)報(bào)道成特色

20世紀(jì)初，國內(nèi)及世界局勢均動蕩不安。省內(nèi)榆林、府谷、寧陜等地或旱災(zāi)，或水淹；省外有湖南水災(zāi)、直隸遭遇大災(zāi)荒。加之日俄交戰(zhàn)在即，列強(qiáng)插手各省的筑路權(quán)和開礦權(quán)，英兵圖占領(lǐng)西藏，俄、英、阿富汗出兵瓜分新疆要塞。《秦中官報(bào)》對這些關(guān)乎百姓民生及清廷命運(yùn)的時(shí)事都密切關(guān)注，不惜篇幅在報(bào)刊上連載，以講清事件的起因背景、進(jìn)展?fàn)顩r及后續(xù)措施等，報(bào)道緊貼時(shí)局。以1904年陜北榆林雹災(zāi)、寧陜水災(zāi)為例，《秦中官報(bào)》先是在農(nóng)歷八月第一期上登載《榆林雹災(zāi)打傷秋果》《寧陜水淹田地房屋及淹死人口》，向讀者介紹受災(zāi)地區(qū)的基本情況，然后在九月第五期上連載《榆林縣稟勘過秋雹成災(zāi)等處請緩征糧》，記載各州府衙門對災(zāi)情的后續(xù)處理，十月第六期《府谷縣稟勘縣屬西南鄉(xiāng)大堡被雹受災(zāi)由》，詳細(xì)解釋府谷縣遭遇雹災(zāi)的歷史緣由。

再以西藏系列報(bào)道為分析對象，該報(bào)從1904年農(nóng)歷五月《駐藏大臣桂奏遵旨募用折》一直連續(xù)報(bào)道到1906年農(nóng)歷九月的《中英續(xù)訂藏印條約》，這其中有來自西藏的電訊，中英西藏條約議結(jié)的全過程及英藏新約全稿原文，外省報(bào)紙及日本報(bào)紙對西藏政治的評議及出使俄國使臣進(jìn)奏西藏興圖等。報(bào)道還通過新聞消息、評論、電音、條約原文等多種表現(xiàn)形式追蹤西藏的局勢，讓讀者從多個(gè)維度了解英、印對西藏的企圖。

（四）注重時(shí)效性和新聞原創(chuàng)

除了前文所述的官方文牘，《秦中官報(bào)》還辟有“外報(bào)匯鈔”“路透電音”欄目，甚至有少量自采新聞。這些內(nèi)容的出現(xiàn)，才表明了《秦中官報(bào)》真正“新聞性”的一面。例如，秦中官報(bào)局非常重視電訊稿。1903年日俄戰(zhàn)事爆發(fā)后報(bào)局立刻與上海建立電訊專線，試圖獲取事件最新進(jìn)展，縮短新聞與讀者見面的時(shí)間差。可見，《秦中官報(bào)》在新聞報(bào)道的時(shí)效性和原創(chuàng)性方面是值得肯定的。

《秦中官報(bào)》“要電”欄大抵具有今日“聯(lián)播快訊”的雛形，新聞五要素（何人、何事、何地、如何、何時(shí)）中只交代其中一兩條。1904年農(nóng)歷二月第三期中一條這樣寫道：

“三月初一日電，美京報(bào)稱俄政府頒行新章，凡新聞訪事用無線電報(bào)信者以奸細(xì)，即當(dāng)擊斃。又云德議員備博爾在德議院宣言德國將船只售予俄國，有犯中立條規(guī)，外部尚書答云此事為公法，向所不禁，惟究屬可疑云”。

這條電音向讀者告知了兩條信息：第一，美國報(bào)紙刊載俄國政府頒布新章，禁止各國新聞記者使用無線電報(bào)，違者擊斃；第二，德國內(nèi)部派別互相指責(zé)，爭執(zhí)售船只與俄國人是否違反中立國立場。新聞五要素中主要交代了who（俄政府、德國）、what（新聞新法規(guī)、違反中立）。值得注意的是，這條消息交代了新聞來源，分別是美國某京報(bào)、德國議員備博爾，新聞準(zhǔn)確性較高。

三、《秦中官報(bào)》承擔(dān)的傳播功能

（一）傳遞公牘，維護(hù)封建統(tǒng)治

《秦中官報(bào)》是在陜西藩臺樊增祥直接支持下創(chuàng)辦的政治性官報(bào)，維護(hù)封建政府在三秦大地的統(tǒng)治是該報(bào)最主要的使命。該報(bào)是由附設(shè)于課吏館中的秦中官報(bào)局出版的，從傳播學(xué)上講，其“把關(guān)人”都是在官場有一定職務(wù)的官吏。因此，占該報(bào)最大篇幅內(nèi)容的多是朝廷上諭、公文往來原稟，這些文章的篇幅大都很長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公牘之類占每期報(bào)刊內(nèi)容的60%以上。以1906年正月份總?cè)跒槔瑘?bào)道總數(shù)為75條，藩司、臬司、警務(wù)司、撫部等政府公文占68條，包括上年判冊、請旨、舉劾、復(fù)函、呈詞等。《秦中官報(bào)》大量刊登此類朝廷公文及原稟，成為陜省各市、縣官吏獲知官場信息的渠道之一，從而利于他們對管轄地的統(tǒng)治。

（二）提供新知識，開啟陜西民智

提供信息，開啟民智，是《秦中官報(bào)》的又一大特點(diǎn)。該報(bào)傳播教育、政治、國際局勢、法律、軍事、歷史、實(shí)業(yè)等多方面信息，開啟陜西民智與擴(kuò)大他們的知識面。如力陳廢除科舉，普及現(xiàn)代式教育；指導(dǎo)讀者如何種植棉花、紅薯農(nóng)作物等高產(chǎn)的方法；講述紅十字會、魚雷、鐵礦等國外新知識等等。

由于《秦中官報(bào)》所處的時(shí)代已是清朝末期，資產(chǎn)階級改良派的新思想及各國新知識已風(fēng)靡神州大地，盡管陜西地處西北，但是獲取外界信息，開啟陜西民智已是大勢所趨，所以，《秦中官報(bào)》順應(yīng)時(shí)勢，開辟了“直省文牘”和“外報(bào)匯鈔”兩個(gè)欄目，專門摘錄報(bào)道全國各省及世界各國有關(guān)教育、戰(zhàn)事、政治、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)方面的情況。

（三）擴(kuò)大了陜省民眾的視野，為了解全國和世界局勢提供了資訊

作為內(nèi)陸省份，長期以來陜西民眾缺乏對外部世界的了解和認(rèn)識。為此，該報(bào)從1907年第五期開始，增設(shè)“各國近事”和“各省近事”兩個(gè)欄目，欄目下還設(shè)有內(nèi)政、外交、學(xué)務(wù)、軍政、財(cái)政、實(shí)業(yè)、郵政等類別。這樣一來，讀者就可以對變動的世界大勢有了比較清晰的了解。

四、結(jié)語

囿于篇幅限制，《秦中官報(bào)》還有其他諸多內(nèi)容沒有涉及，例如反映部分文人詩詞文章的“藝文存略”。從新聞角度而言，作為一省之官報(bào)，《秦中官報(bào)》自然首先是作為封建官府的傳聲筒，傳遞公牘、維護(hù)封建統(tǒng)治是它的主要使命。但是，它畢竟是20世紀(jì)以后創(chuàng)辦的報(bào)紙。它的官報(bào)身份與新式新聞?chuàng)诫s，在提供新知識、開啟陜西民智的同時(shí)，也對陜西早期新聞事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。總之，《秦中官報(bào)》既具有同期官報(bào)的特點(diǎn)，又在報(bào)刊業(yè)務(wù)和內(nèi)容上顯示了自身特色。它是陜西近代新聞事業(yè)的見證者。作為陜省近代早期報(bào)紙，該報(bào)涉及題材廣泛，對于當(dāng)今的史料價(jià)值也不可低估，值得我們重視和進(jìn)一步研究。

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