讓新鄉賢有所作為

羅燕

隨著城鎮化的不斷推進，鄉村社會受到前所未有的沖擊。城市的虹吸效應讓越來越多的人選擇離開故土。人去地荒，精英流失成為鄉村面臨的窘境。

作為鄉村最寶貴的人才——鄉賢，也在新時代被賦予新的內涵與使命。人們期待新鄉賢能成為鄉村守望者與建設者，挽救走向衰落的鄉村文化，發展鄉村經濟。

只是這一群體的壯大還需要各方推動，新鄉賢文化的形成也有待時日。北京大學中文系教授、文化資源研究中心主任張頤武一直在積極研究、倡導這種文化，就新鄉賢的相關問題，他接受了《民生周刊》記者專訪。

新鄉賢是一種補充力量

民生周刊：在城鎮化的大潮下，大量農村人口流向城市，而定居城市后返鄉也存在一些難題，在這種情況下，新鄉賢形成的基礎何在？

張頤武：現在城鎮化的速度很快，但中國有個特色是離土不離鄉。一方面，改革開放以來，很多人雖然在外打工，但在老家還有老人、孩子，生活的基礎還在農村，農田、宅基地還是他財產的一部分。許多離開家鄉的人跟家鄉也還有許多聯系，也希望回饋鄉里鄉親。

另一方面，雖然農村生活發生了很大變化，但鄉村社會治理的基本結構還在。傳統社會的架構沒有完全坍塌，鄉村社會中錯綜的人際交往方式，以血緣維系的家族和鄰里關系依然廣泛存在于鄉村之中。有的人雖然身在城市，但和這個結構、和這里的人還有很密切的關系。

民生周刊：相對于傳統鄉村社會的鄉賢，新鄉賢新在哪里？

張頤武：傳統社會的治理與現代不同，政府機關只設到縣一級，一直到民國都是這樣。中國的基層社會一直沒有一套完整的法律制度，全部靠著鄉規民約、鄉賢鄉紳來治理。這些鄉紳鄉賢有的是當過官的，告老還鄉；有的是當地德高望重的士紳。

過去的鄉賢一方面承擔村里賑災、修路等事務，幫助很多人；另一方面，他們在村里很有權威，甚至有執法權力。現在社會有相對完整的治理結構，是靠法律制度來維持的，鄉村的治理是以法律制度為框架，以現代治理結構為重心，新鄉賢是一種補充力量，他們不能替代契約關系、財產關系這些權利。新鄉賢可以是帶頭人，讓村里的人能一起做大事，或者集體致富，或者幫助協調各種農村社會關系和經濟關系，但不可能替代政府機關。

轉換器與穩定劑

民生周刊：在當今的農村社會，新鄉賢能起到哪些作用？

張頤武：近年來，農村的治理遇到一些問題。過去農村社會的管理非常嚴格，通過村里的集體土地，利益都是共有的，分享的主要是農業成果。現在農村的集體土地面臨很復雜的變化，農業新技術的使用、農村形態的改變，農民進城和城鎮化會形成很多利益和生活上的沖擊，村委會可能跟村民沒有充分協調，需要起中間協調作用的人來發揮作用。新鄉賢既能代表村民，又能跟社會機構進行很好的協調。

鄉賢是有知識的人，也了解外面的情況，是一個轉換器。現代的觀念一旦到鄉村，會跟鄉村傳統的習俗、規矩產生很多復雜的關系，要把現代的知識、法律制度讓村民理解，需要一個轉換，把現代的知識觀念轉換給他們。

另外，他們又是一個穩定劑。農村有很多社會問題，比如宗族矛盾，改革開放這么多年，原來強勢的社會管理退出去了，在市場經濟下，怎么約束大家，讓大家尊重社會的一般規則，又能獲得發展，需要一個穩定劑，跟村民進行有機協調。

民生周刊：倡導新鄉賢文化能夠改變農村的空心化狀況嗎？

張頤武：大城市的虹吸效應很難改變，但鄉賢肯定能起到很多方面的作用。他們能使很多離土不離鄉的人放心，能給留在農村的老人、孩子提供一些服務，讓家鄉環境更好，治理得更好。如果鄉賢帶領村民找到一個發展的空間，找到一個產業的方向或路徑，對整個農村的建設就會起到正面作用，把地方發展帶動起來。如果農村本地發展得好，會有更多人愿意留下來。

給他們發揮作用的空間

民生周刊：要讓鄉賢充分發揮作用，地方應該形成哪些機制？

張頤武：農村的環境與城市有些差異，有些農村生活條件比較艱苦，回去之后，很多人生活上已經不習慣了。比如有些農村的房子，下水處理不太好。當然，這要和中國農村的整體發展結合起來，不斷改善農村的生活環境，回鄉才會有更好的基礎。

另一方面，鄉鎮基層組織要跟他們有更好的協調溝通。如果這些人回去后，基層組織不聞不問，他們也發揮不了作用，變成閑在那里養老了。基層組織要主動請他們出來，形成一個鄉賢網絡。要讓他們和社會有機地聯系到一起，而不是孤零零地在那里。有些情況要跟他們溝通，讓他們了解。否則他們也有可能變成對立的力量，而不是補充的力量。所以通氣、溝通、對接很重要，要實現下情上傳、上情下達，讓他們了解村民的情況，跟村里的基層組織有一個橫向的聯絡，跟市里縣里也有聯系。他們把村民意見轉達給各級組織，也把各級組織的想法轉達給村民，來回轉換，能避免很多矛盾。

民生周刊：怎樣讓離開家鄉的人更愿意回來？

張頤武：一個方面，是感情的聯系。另一方面，是農村的社會發展還有很多可能性，讓他們能發揮作用。地方政府要給他們發揮作用的空間，這比改善生活條件更重要。退休之后，六十多歲，精力一般還比較好，七八十歲跑不動了，也就不能苛求他們回去了。往往是在年齡還允許的一段時間，如果能在農村多發揮作用，而且這個地方他也熟悉，鄉里鄉親，對他來說也是很好的社會服務，這就會有新的貢獻。重視年輕一代的鄉賢，讓他們也發揮作用，這也有非常重要的意義。