建設“世界上最強大的一個政黨”

趙凌云+李益鵬

2016年2月，習近平同志在中央政治局常委會審議“兩學一做”學習教育方案時強調指出，“我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨”。在“七一”重要講話中，習近平同志告誡全黨，要“堅持不忘初心、繼續前進”，“堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠立于不敗之地”。真正成為世界上最強大的一個政黨，是習近平同志強黨思想的一個重要觀點。不忘初心、繼續前進，永遠立于不敗之地，是建設“世界上最強大的一個政黨”的行動指南。對于全黨而言，建設“世界上最強大的一個政黨”，既是令人振奮的奮斗目標，又是催人奮進的努力方向。

一、建設“世界上最強大的一個政黨”，是黨的建設基本規律的要求

當前，中國共產黨及其領導的事業進入了一個新階段，這要求中國共產黨必須真正成為世界強黨。

首先，中國發展進入強國進程的新階段，需要強黨。黨的十八大以來，我們黨開啟了團結帶領人民強起來的新的奮斗征程，正在帶領人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興。辦好中國的事情，關鍵在黨。強國進程需要強黨進程提供堅強保障。歷史證明，只有在中國共產黨的領導下，中華民族才能團結起來，實現眾志成城；才能站起來，實現民族獨立；才能立起來，實現人民民主。從現實來看，只有在中國共產黨的領導下，中華民族才能富起來，實現全面小康；才能安定團結，實現社會和諧。從未來來看，也只有在中國共產黨領導下，中華民族才能強大起來，實現現代化；才能促進臺灣回歸，實現祖國統一；才能和平崛起，實現民族復興。

中國的強國進程是一個面臨著史無前例的風險與挑戰和前所未有的困難與陷阱的過程。一方面，中國的強國進程是一個攀登高峰的過程，越往前走難度越大，困難越多。強國的內涵日益豐富，經濟政治社會文化生態協同推進要求更高，稍有疏忽，就會出現“短板”約束效應；強國進程中社會結構急劇變化，導致利益訴求多元化，容易形成利益摩擦和沖突，強國進程面臨著多重陷阱。另一方面，中國的強國進程是一個調整現有世界經濟、政治、軍事、文化、外交、話語權、全球治理秩序格局的過程，必將引致來自先發國家的多重遏制和約束，必將引致西方國家“和平演變”、“和平攻勢”的加劇。正如美國政治學家亨廷頓比較各國現代化進程中的政治制度后所指出的，“處于現代化之中的政治體系，其穩定取決于政黨的力量”，中國的強國進程需要將中國共產黨建設成“世界上最強大的一個政黨”。

其次，中國的社會主義事業已經進入完善和發展中國特色社會主義的新階段，必須強黨。中國特色社會主義是在中國共產黨的領導下開創的，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢也是中國共產黨的領導。堅持和發展中國特色社會主義，要求不斷推進強黨建設。

中國特色社會主義是馬克思主義中國化的過程，需要強大的馬克思主義政黨領導。能否堅持馬克思主義的指導，是決定中國特色社會主義能否堅持發展完善的關鍵。反過來，中國特色社會主義的命運又將決定中國共產黨的生死存亡。蘇聯共產黨的垮臺，直接原因是放棄馬克思主義的指導地位。20世紀80年代，蘇聯共產黨的指導思想從馬克思主義轉向所謂“人道的、民主的社會主義”，實施多黨制、三權分立的總統制、直接選舉制、意識形態多元化、軍隊國家化等，徹底改變了蘇聯社會制度的社會主義性質，導致蘇聯共產黨失去執政的社會制度基礎。墨西哥革命制度黨拋棄革命民族主義指導思想而轉向社會自由主義，不僅導致黨本身難以代表本國大多數人的根本利益，而且導致財富過度集中，兩極分化，削弱了黨執政的階級基礎、群眾基礎和社會基礎。可見，要維護和發展一種社會制度，必須有一個思想上理論上意志上堅定強大的政黨，這樣才能避免犯指導思想上的顛覆性錯誤。

中國的社會主義還處在初級階段，面臨敵對勢力的顛覆危險，需要強黨。中國特色社會主義蘊含的原則與方向，與現存的西方資本主義制度格格不入，在“西強東弱”的總體格局下，必然招致西方資本主義國家的遏制。國內社會階層的分化與利益訴求的分化，也容易導致思想觀念和政治主張的多元化。如果沒有強大的執政黨推進全社會意志和力量的高度統一，很容易導致政權的顛覆。

二、建設“世界上最強大的一個政黨”，進一步明確了黨的建設的目標與內涵

當代中國共產黨人正處在從執政走向長期執政的重要歷史節點上。中國共產黨已經執政近67年，通過了從革命黨到執政黨的入門大考，取得優異成績。如何從執政走向長期執政，向人民交出新的更加優異的答卷，是中國共產黨面臨的新的考驗。“真正成為世界上最強大的一個政黨”，“真正成為”的深刻內涵在于，成為世界上最強大的一個政黨，是一個過程，需要經過持續不斷的努力，必須不斷推進強黨進程。

其一，要推進黨不斷強大。中國共產黨經歷革命、建設和改革開放時期，已經由小到大，由弱變強。但是，政黨強大是相對的，強黨進程是與時俱進的。政黨建設永遠在路上。必須不斷推進強黨進程，破除執政黨長期執政之后容易出現的思想僵化、官僚主義、行政化、紀律松弛、脫離群眾、能力下降、信任流失等問題，不斷增強對各類外部“顛覆”與“演變”的抵御能力，推進黨不斷與時俱進。

其二，要推進黨真正強大。中國共產黨已經成為世界上最大發展中國家、人口最多國家的執政黨。但是，我們黨面臨著各種企圖弱化黨的領導的危險。不改變這種局面，就會削弱黨的執政能力，動搖黨的執政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來。如果不從嚴治黨，不斷強黨，還存在被歷史淘汰的危險。必須順應黨的建設規律，有針對性地解決黨的建設面臨的主要矛盾和挑戰，全面推進強黨進程，建設真正強大的執政黨。

作為馬克思主義政黨，中國共產黨應該“強”在三個方面。一是黨的自身素質強，即黨員隊伍的思想素質、能力素質、作風素質強。二是黨的領導能力強，包括黨的決策能力強、黨的組織體系強、黨的制度體系強、黨的執行體系強。三是黨的領導地位強，即人民擁護度高、對國家和社會的治理能力強等。這三個方面邏輯上是一體的。其中，黨的自身素質強是根本，黨的領導能力強是基礎，黨的領導地位強是保障。三者相輔相成，互相支撐，缺一不可，構成強黨的完整體系。endprint

三、建設“世界上最強大的一個政黨”，必須不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，圍繞強黨目標和內涵，作出了一系列新的戰略部署，拓展了黨的建設的領域，形成了黨的建設新的戰略布局，黨的建設新的偉大工程呈現鮮明的時代特色。

首先，要把管黨治黨和強黨有機結合起來。習近平同志指出，要使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。這表明，管黨治黨的根本目標在于強黨。

管黨治黨與強黨是一個完整體系。具體來說，要通過管黨治黨，從三個層面推進強黨進程。一是增強黨的自身素質，即增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。二是增強黨的領導能力，特別是增強黨的執政能力，充分發揮黨的領導核心作用。三是增強黨的領導地位，即通過保持和發展黨的先進性和純潔性，確保中國共產黨永遠成為最廣大人民和中華民族利益的代表者，永遠忠實踐行為人民服務的宗旨，始終保持黨的先進性和純潔性。

其次，要把新的偉大工程與新的偉大事業有機結合起來。改革開放以來，中國共產黨逐步探索形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五位一體的中國特色社會主義建設總體布局，黨的建設是中國特色社會主義事業的根本保證。

黨的十八大以來，習近平同志提出“四個全面”戰略布局，將“全面從嚴治黨”納入這一戰略布局，強調中國特色社會主義是我們黨領導的偉大事業，全面推進黨的建設是新的偉大工程，是這一偉大事業取得勝利的關鍵；強調在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，其中，根本的又是全面從嚴治黨。這就把黨的建設納入中國特色社會主義建設戰略布局。從這個意義上說，包括黨的建設在內的“四個全面”戰略布局，是“五位一體”中國特色社會主義總體布局的深化和發展，實現了偉大事業與偉大工程的有機結合，不僅創新發展了馬克思主義黨建理論與實踐，而且創新發展了中國特色社會主義理論與實踐。

第三，將制度強黨與思想強黨有機結合起來。黨的十八大明確將制度建設納入黨的建設，明確了思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設這一黨的建設五位一體布局。黨的十八大以來，習近平同志多次強調制度建設在黨的建設中的基礎性、長遠性地位，強調要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，思想教育要結合落實制度規定來進行，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程；要構建起系統完備、科學規范、運行有效、更加成熟更加定型的黨的建設制度體系；要把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設中；要完善黨內法規制定體制機制，注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規體系，提高黨內法規執行力。

2014年8月29日，中共中央政治局會議審議通過的《深化黨的建設制度改革實施方案》，是深化黨的建設制度改革的頂層設計。黨的十八大以來，黨中央繼率先垂范出臺《八項規定》以后，先后制定和出臺了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》等40多部黨內法規和制度規范。今年6月28日，中央政治局會議又審議通過了《中國共產黨問責條例》。

以習近平同志為總書記的黨中央，一方面以前所未有的力度加強黨的制度建設，黨的建設的制度籠子越編越密，制度體系日趨完善。另一方面抓制度的執行，強調不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應”。總體上看，五位一體的黨建新布局全面形成，制度建設為強黨進程的制度化、穩定化、可持續化提供了堅實的制度保障。

第四，把建設“世界上最強大的一個政黨”與“為人類不斷作出新的更大貢獻”結合起來。習近平同志在“七一”重要講話中向全世界宣布，為人類不斷作出新的更大貢獻，是中國共產黨和中國人民早就作出的莊嚴承諾。“七一”重要講話通篇貫穿著這種馬克思主義執政黨的全人類情懷。

具體來講，一是要不斷開辟21世紀馬克思主義發展新境界，牢牢占據推動人類社會進步、實現人類美好理想的道義制高點。二是堅持和發展中國特色社會主義，為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。三是倡導人類命運共同體意識，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發展，以自己的發展為國際發展作出貢獻。

實現建設“世界上最強大的一個政黨”與“為人類不斷作出新的更大貢獻”的有機結合，充分體現了中國共產黨的全球胸懷和全人類情懷，體現了對自身承擔的世界責任的自覺與擔當。這兩個方面的協同推進，必將不斷提升、增強和鞏固中國共產黨在世界政黨中的地位和作用。

（作者單位：中南財經政法大學經濟學院）

責任編輯：李艷玲endprint