構建獨立學院實驗室安全與環保規范管理體系

王艷芹

(南京大學金陵學院 總務處, 江蘇 南京 210089)

構建獨立學院實驗室安全與環保規范管理體系

王艷芹

(南京大學金陵學院 總務處, 江蘇 南京 210089)

科學、合理、安全、環保的實驗室建設和規范的管理體系是保障獨立學院實驗教學成功的關鍵,也是獨立學院實驗室在較大規模發展的同時,需要迫切解決的問題。通過分析獨立學院實驗室安全與環保管理中存在的問題,結合南京大學金陵學院實驗室安全管理與實踐,探索獨立學院實驗室安全與環保管理體系新思路。

實驗室安全； 規范管理； 實驗室環保； 獨立學院

1 問題的提出

近年來,實驗室安全與環保建設已成為備受矚目的問題,我國環境保護法規定,一切單位和個人都有保護環境的義務。獨立學院作為高等教育的一個組成部分,承擔著大量應用型人才的培養任務,其人才培養的特殊性要求必須重視實驗室建設,實驗室建設是獨立學院持續性發展的一個基礎保障。因此,科學、合理、安全、環保的實驗室建設和規范的管理體系是保障獨立學院實驗教學成功的關鍵,也是獨立學院實驗室在規模發展的同時,須要迫切解決的問題。

2 獨立學院實驗室安全與環保管理現狀

獨立學院在創辦之初依靠母體學校或政府、企業資金自建實驗室,校舍與實驗室布局也大多是沿用原母體學校的校舍或基本符合教育部對高校實驗室的要求[1]。隨著獨立學院師生數量的逐漸增加、專業的調整以及新專業的設立,實驗室的面積逐步擴大、儀器設備的數量逐年增多,進入實驗室從事實驗教學與科研活動的人數及頻率也隨著增加,實驗室的安全與環保問題逐漸突顯。

2.1 安全經費投入有限,硬件設施存在安全隱患

財政機制是高等教育系統的中心穩定器和改革與變化的重要杠桿[2]。經費投入不足,設施配套不齊導致的安全問題,若不及時解決,將留下實驗室安全隱患,增大安全事故發生的概率。目前高校普遍存在缺乏或沒有實驗室安全經費預算,實驗室因沒有經費預算,不能做到主動出擊和有效預防[3]。獨立學院由于辦學經費的局限性,往往會導致將經費用于新的實驗室建設和教學儀器設備的采購,而疏于對實驗室安全和環保設施的投入。

(1) 實驗室、實驗家具、實驗設備至今已經使用20年左右,有些實驗室的水、電、實驗桌椅、通風櫥、實驗儀器設備等均已老化,亟須更新。

(2) 隨著實驗儀器的更新,實驗室的水電、通排風系統及環保設計等功能已不能適應新的實驗教學要求,例如生化類實驗室下水管道,其早期的下水水管多是采用PVC管,歷經10多年的使用會出現安全隱患。

(3) 實驗樓宇整體的老化問題。由于過度使用、維護不及時或設備產品質量等原因時常引起安全、消防、水電事故,如應急噴淋的老化、氣體監控報警不到位、實驗室內水電亂接等。

2.2 實驗室安全教育不夠深入,準入制度不完善

近年來,我國高校實驗室安全事故統計分析表明,人為原因引起的事故比例占98%[4]。這與實驗人員的安全意識淡薄、安全素養不高和安全操作技能不熟有關,而這些都是由于安全教育不到位引起的。

獨立學院重在培養應用型人才,實驗室逐漸面向全校師生開放。獨立學院也不斷嘗試通過安全課堂學習、實驗室安全手冊學習等多種方式來加強實驗室安全教育。但是這些傳統形式的安全教育面臨著許多新的挑戰,系統、全面、深入的安全教育體系是目前獨立學院需要進一步構建的。

由于獨立學院辦學時間短,在經驗積累和制度落實上都有不足之處,尤其是選修課實驗學生的安全準入教育有待進一步加強。獨立學院應在借鑒國內外實驗室安全準入制約機制上先進經驗的同時結合自身辦學特點進一步完善實驗室安全準入制度。

2.3 事故防范意識不強,應急預案落實不到位

事故發生前,有效的事故防范是減少事故發生的重要保障。目前很多事故是由于危險意識淺薄或防范不到位導致的。主要表現在實驗室安全檢查工作不到位、對安全隱患處理不及時等。安全機制不健全、檢查監督不力,這些都給高校實驗室的安全及安全管理留下隱患[5]。

事故發生后,應急預案可將事故危害降到最低。當突發事件出現時,當事人,尤其是實驗操作經驗不足的教師和學生最容易出現恐慌反應,未能采取應急預案的相關措施,錯過了最佳的控制突發事件的時機,進而造成比較嚴重的后果。之所以出現這些問題,并不是實驗室沒有應急預案,而是應急預案的落實不到位,平時沒有重視應急預案,當突發事件發生時,不可能再去翻閱或回憶應急預案中規定的正確處置方式。

2.4 實驗室安全管理體系不夠健全

實驗室安全管理并非是簡單的一個點或幾個點的工作,而是一項需要統籌設計、精心組織、認真落實的系統工程[6]。合理并具有操作性的安全管理體系是加強和規范高校實驗室整體安全的保障。高校實驗室安全與環保管理工作已經開展了很多年,雖然積累了大量的管理經驗和辦法,但缺乏整體策劃思路,沒有從保護環境、保持社會穩定和持續發展的深層次角度去制定實驗室安全管理制度,制度建設缺乏宏觀、整體的設計思路[7]。

獨立學院作為高等教育的一部分,隨著教育規模的擴大,在安全保障管理體系的建設上逐漸顯示出不足之處。如學校一級管理與二級學院安全職責體系不夠明確,安全職能部門與實驗教學單位責任不是很清晰,實驗中心主任負責制有待進一步明確等。此外,在獨立學院還出現安全教育、監督檢查落實不到位、安全設施維護不及時、安全事故處置不當等現象。因此管理體系不健全、管理措施不到位容易埋下安全的隱患。

3 構建實驗室安全與環保管理體系對策與建議

我院經過近20年的辦學實踐,結合實驗室的發展需要,逐步形成了成熟的學校、院系、實驗室三級安全責任體系,各安全職能部門聯合各學院共同加強實驗室安全管理。

3.1 建立健全實驗教學機構,落實安全責任制

我院始終堅持以學科專業建設為龍頭,以“強化應用、注重創新、交叉融合、彰顯特色”為專業建設指導方針,以全面學分制改革為契機,在實驗室管理模式推進的基礎上對實驗室建制進行了整合與完善,現有傳媒學院、商學院、外國語學院、信息科學與工程學院、化學與生命科學學院、城市與土木工程學院、藝術學院等7個二級學院,下設27個系、42個專業。

隨著學校發展和實驗室規模的擴大,南京大學金陵學院各院系結合實踐與教學整合實驗室資源,成立院級實驗教學中心12個,涵蓋實驗室38個,通過各二級學院統籌管理實驗教學中心資源。

我院按照“關于加強部署高校安全生產管理的指導意見”,按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則,明確各實驗教學中心安全生產責任,形成以二級學院及獨立單位為主、學校安全生產綜合管理部門協調監督、其他職能部門分工負責的實驗室安全與環保管理體系,該體系應涵蓋校、院、實驗室等各級管理機構的全部工作[8](見圖1)。通過實驗教學機構整合,加強各職能部門與院系的協同管理,打破各職能部門之間責任不明、對接困難等靜態管理模式,形成動態的行動力強,遇到問題迅速響應的管理保障體系。

圖1 實驗室安全與環保體系

3.2 建立健全規章制度,加強制度執行力度

詳盡的規章制度是有效執行和安全操作實驗項目的依據,要從理論及實踐出發,切實完善獨立學院實驗室安全與環保的規章制度,落實制度的可操作性及制度執行力度。

我院在認真貫徹落實國家的有關安全規定前提下,在制度上對實驗室安全管理全覆蓋,制定“南京大學金陵學院實驗室環境安全管理制度”“南京大學金陵學院實驗室安全守則”“南京大學金陵學院實驗室衛生守則”“南京大學金陵學院實驗室學生實驗須知”“南京大學金陵學院計算機房安全與管理規定”“南京大學金陵學院化學與生命科學學院實驗室安全與環保事故應急處理預案”等。各二級學院根據實驗室安全級別的不同,擬定二級學院實驗室管理規章制度,包括“實驗室廢棄物處理辦法”“生物、化學試劑采購辦法”“生物、化學試劑管理使用辦法”等。

在制度執行力上,根據高校相關實驗室安全檢查指標[9],定期開展實驗室的安全檢查,做到有記錄,有臺賬；及時進行實驗區域的軟硬件及安全設施的安全隱患排查,發現安全隱患及時整改,且有記錄；定期進行應急預案演練,盡量避免安全事故的發生或降低其造成的損害。

3.3 重視環境安全教育,完善實驗室準入制度

安全教育是提高安全意識和減少實驗室事故發生的重要因素。要建立實驗室安全環保教育的長效機制,從學校層面的新生入學安全教育培訓,到院系實驗室安全普及教育培訓,再到針對不同實驗室安全等級的專題培訓,形成系統的實驗室環境與安全教育培訓體系(見圖2)。

圖2 分層級安全教育培訓

學生工作處及學生輔導員在新生入學教育和日常思想教育過程中,向學生宣傳和解讀國家及學校的安全環保方面的法規,在潛移默化中增強學生的自我安全環境保護意識。

各院系負責對本院系以及要進入本院系實驗室進行操作的學生進行安全知識教育培訓,完善實驗室準入制度,凡是未通過安全教育或安全教育考核的,一律不準進入實驗室區域。

各實驗室要根據安全環保等級要求,按照管理層級完善實驗室準入制度,加強對人的安全教育,開展各項操作標準,操作技能以及應急處置的教育培訓,完善應急救援預案[10]。

學校各職能部門加強實驗室安全環保宣傳,涉及安全的規章制度,操作規范,安全標志、應急預案在實驗室區域張貼上墻,起到宣傳教育與警示力度。定期對實驗技術人員以及實驗室管理人員進行安全生產管理培訓,通過全員教育,落實實驗室安全防范措施。

3.4 加強安全經費投入,安全設施配備到位

加強對實驗室安全設施的投入,才能將實驗室安全管理工作落到實處,為學校的教學、科研提供安全、健康的場所,硬件設施是保障安全的重要條件[11]。

對實驗室建設理解上的偏差會導致實驗室安全管理工作得不到重視和資金支持[12]。為保證實驗室安全設施的經費投入與使用,學校設立實驗室建設專項經費、校園安防專項經費、校園維修改造專項經費。此外,定期對建有實驗室的樓宇進行檢修,包括電梯、防盜門窗、監控系統、水電等設施,確保實驗室的基礎設施安全。重點保障實驗室的儀器設備,包括老舊儀器的更新維護,尤其是涉及到環保安全的通排風系統、防爆空調、高壓鋼瓶等特種設備,存在安全隱患的實驗課桌椅的更新,投入專項經費進行廢氣廢液的存放和處置。根據教學需求對實驗室空間進行合理布局,對消防設施進行定期檢查,各實驗區域配備滅火器,重點實驗室配備滅火毯、沙箱、滅火器以及緊急沖淋裝置等。對實驗室硬件設施實行安全檢查和督導制度,發現安全隱患及時上報并整改到位。

4 結語

當前,獨立學院實驗室重在規模建設,安全與環保意識仍須進一步強化,規范管理體系尚未形成科學合理的系統,相關人員的安全與環保培訓仍有不到位的地方。安全與環保的實驗室建設、管理和使用是衡量一個學校辦學條件和辦學水平的重要標志之一,也是獨立學院持續性發展的一個基礎保障。因此,在國家逐步重視高校實驗室安全與環保的大背景下,獨立學院應該基于自身的建設與發展特色,研究并形成符合獨立學院發展要求的實驗室安全與環保管理體系。

References)

[1] 周春初.獨立學院教育資源整合與共享體系研究[J].內蒙古農業大學學報,2008(3):25-27.

[2] 伯頓·克拉克. 高等教育新論:多學科的研究[M].王承緒,等譯.杭州:浙江教育出版社,2003.

[3] 馮建躍,阮俊,張銀珠,等.關于做好高校實驗室安全環保工作的幾點思考[J].實驗技術與管理,2017,34(7):4-7.

[4] 高遠,張惠芹,周驥平.高校實驗室突發安全事故管理的心理干預機制構建[J].實驗室研究與探索,2016,35(12):292-295.

[5] 尹立蘋,孟少英.構建高校實驗室安全管理長效機制的探索研究[J].中國輕工教育,2017(2):24-26.

[6] 黃凱.構建高校實驗室安全管理體系的思考與實踐[J].實驗技術與管理,2016,33(12):1-4.

[7] 徐建斌,趙濤濤.高校實驗室安全管理工作現狀與對策研究[J].實驗室科學,2009,12(8):164-165.

[8] 楊倩,楊惠敏,王自奎,等.完善安全管理體系確保高校實驗室安全[J].高校實驗室工作研究,2017(1):81-83.

[9] 路貴斌,石磊,李勤華,等.化學實驗室安全檢查指標的構建與探索[J].實驗室研究與探索,2016,35(10):284-287.

[10] 高玉坤,張敏,黃志安,等.高校實驗室安全問題及管理措施探討[J].教育教學論壇,2016(10):7-8.

[11] 安菲菲,李華光.高校實驗室安全管理與安全應對方法的探討[J].科技視界,2016(16):154-154.

[12] 呂長平,周鳳鶯,何喜.高校實驗室安全管理體系的現狀與對策[J].實驗技術與管理,2017,34(2):242-244.

Establishment of standard management system of laboratory safety and environmental protection in independent colleges

Wang Yanqin

(Office of General Affairs, Nanjing University Jinling College, Nanjing 210089, China)

The scientific, reasonable, safe and environmental-friendly laboratory construction and the standard management system are the key to guarantee the success of experimental teaching in independent colleges, which is also an urgent problem for independent colleges to solve when their laboratories are developing on a relatively large scale. By analyzing the problems existing in the laboratory safety and environmental protection management in independent colleges, and in combination with the laboratory safety management and practice in Nanjing University Jinling College, the new idea of the laboratory safety and environmental protection management system in independent colleges is explored.

laboratory safety; standard management; laboratory environmental protection; independent college

10.16791/j.cnki.sjg.2017.12.067

2017-05-05修改日期2017-07-04

王艷芹(1981-),女,碩士,助理研究員,主要研究方向為高等教育管理.

E-mail：wangyanqin312@163.com

G474

B

1002-4956(2017)12-0275-03