職業技術教育與培訓（TVET）戰略（2016—2021年）（二）

推廣面向弱勢群體的有針對性的政策措施

24. 為了支持在將弱勢群體納入其職業技術教育與培訓體系方面遭遇困難的國家，教科文組織將制定指導方針，并且收集和分享有希望的政策措施和解決辦法。教科文組織還將向會員國提供政策建議和能力培養服務，使所有處境不利的群體和弱勢群體更容易獲得職業技術教育與培訓，包括通過投資于作為提高獲得和參與比率的創新手段的信息和通信技術（ICT）。

25. 教科文組織將在加強非正規部門和農村地區的技能發展方面與有關會員國合作。將特別關注加強會員國對工作領域以及職業技術教育與培訓在滿足雇主、個人和社區的技能需求方面價值的認識。為實現非正規部門和農村地區更大的技能發展，教科文組織將支持會員國在工作場所和農村社區提供優質的和相關的培訓，包括通過傳統的學徒制，以及鼓勵行業協會、地方當局和社區在治理和供資方面發揮更大作用。

增加婦女和女童參加有關職業技術教育與培訓計劃的機會并在工作領域提供平等的機會

26. 為了促進職業技術教育與培訓中的性別平等以及通過職業技術教育與培訓實現性別平等，教科文組織將試圖填補在各種經濟和文化背景下理解該問題方面的知識缺口，推動政策學習并提供政策支持和能力建設服務。將特別關注制定相關戰略，以推動婦女進入就業前景更好的職業領域；確定國際上有希望的相關做法，包括改進對職業技術教育與培訓中性別平等的監測和評估；以及促進政策對話、能力建設和針對重要伙伴包括勞動力市場利益攸關方的宣傳。除了推廣有針對性的措施，教科文組織將支持會員國在審查和制定職業技術教育與培訓政策、戰略和活動時把性別平等問題置于重要位置，以便性別平等因素對政策優先事項和支出模式產生積極影響。

3. 促進向綠色經濟和可持續社會轉變

27. 所有發展部門都有著巨大的和動態的技能需求。各國需根據具體環境來確定方法和優先事項，以確保可持續的國家發展道路。然而，對所有國家來說，氣候變化是一個緊迫的并且有可能無法逆轉的威脅。所有會員國都將把向綠色經濟以及能夠抵御氣候變化的社會轉型作為優先事項。此種轉變將積極影響就業并改變消費和生產模式。未來20年，轉向綠色經濟能夠在全球新增1500萬到6000萬個工作崗位，讓數千萬工人擺脫貧困。

28. 數字技術在世界許多地方快速傳播，對所有學科、經濟體、行業和工作領域產生影響。盡管如此，60%的世界人口仍未上網，不能充分參與數字經濟。會員國和國際社會需共同作出努力，彌合數字鴻溝，減少在獲取這些服務以及服務質量方面的不平等，以確保更廣泛的可持續發展利益。

29. 這樣的發展需要創造性的解決辦法、新的職業技術教育與培訓計劃以及技能發展方面的能力建設努力。實現這一點需要適合具體環境的政策解決辦法以及一個在國內利益攸關方中形成廣泛共識的過程。為此，教科文組織將促進把職業技術教育與培訓與其他可持續發展目標相聯系的跨部門做法，以支持會員國實現向可持續發展順利過渡。

促進職業技術教育與培訓的跨部門做法

30. 教科文組織將開發實用工具，幫助會員國設計和實施關于技能需求、供應和利用的適當和有效戰略，以實現優先領域的預期發展成果，例如健康、水、可持續工業化和能源、農業和食品安全及安保。為此，將制定一個框架，以便確定相關的可持續發展目標技能戰略的組成部分和行動要點、指導這些戰略制定和審查的一系列原則以及這些戰略的設計、實施和評估方面良好做法的具體例子。為了支持實施工作，教科文組織將關注如何在政府之間以及國家和地方級別的相關機構之間創建有效的伙伴關系。

31. 教科文組織還將支持會員國利用數字技術來確保技能的缺乏不妨礙國家向著數字變革推進，并確保廣泛分享好處。教科文組織將支持各國查明所需的一系列技能，包括先進的信息和通信技術（ICT）以及科學、技術、工程學和數學（STEM）技能。教科文組織還將支持會員國努力實現資格和課程的現代化、培訓教學人員；以及加強在工作場所對這些技能的學習和承認。

32. 在全球一級，教科文組織將與勞工組織以及其他相關的聯合國機構如糧農組織、環境署、《氣候公約》、工發組織和世衛組織合作，探索可持續發展目標之間復雜的相關關系，并查明對職業技術教育與培訓的影響。

增強綠色技能，以便向綠色經濟平穩過渡

33. 教科文組織將支持會員國實現向綠色經濟平穩過渡，并增強其能力以履行其對2015年12月通過的《巴黎氣候變化協定》的承諾。在這一背景下，教科文組織將通過促進與包括企業、社區和發展伙伴在內的不同利益攸關方在綠色技能方面的伙伴關系和協同作用，加強對會員國及時的、有針對性的支持。

34. 按照《全球可持續發展教育行動計劃》，教科文組織在機構和專業能力發展方面的工作將支持會員國實現綠色的職業技術教育與培訓，具體辦法是采取一種機構整體變革的方式，這就使得領導、教育管理者和教師必須進行能力建設，以便實施系統的改革措施，將可持續的概念植入職業技術教育與培訓。教科文組織國際職業技術教育與培訓中心將在其職業技術教育與培訓領導能力計劃中開發合適的培訓課程。

35. 在全球一級，教科文組織將確保綠色技能領域的知識發展和共享，特別是通過教科文組織國際職業技術教育與培訓中心網絡。教科文組織國際職業技術教育與培訓中心將加強與綠色職業技術教育與培訓和技能發展問題機構間工作組（IAWG）的合作，并將為開展聯合活動以推進教科文組織《全球可持續發展教育行動計劃》創造機會。

交叉干預行動

36. 為了使《戰略》優先領域的成果最大化，教科文組織將支持會員國對其不斷變化的經濟、社會和環境背景進行綜合分析，并查明和預見技能需求，為職業技術教育與培訓政策、戰略和計劃提供信息。此外，教科文組織將支持會員國創建國家、地區和部門利益攸關方平臺，以促進私營部門的參與以及教育領域與工作領域之間的溝通。

37. 教科文組織還將開展研究，支持會員國收集和分析關于職業技術教育與培訓計劃成果的數據并利用信息、通信技術革命所帶來的可能性，包括大數據和開放數據。將與教科文組織統計研究所（UIS）一起制定一個關鍵指標框架，以提高會員國監測可持續發展目標4及技術和職業技能方面相關具體目標的實現進展的能力。將為報告準則性文書的執行情況制定準則。

38. 教科文組織將加強國際和地區合作，促進教科文組織國際職業技術教育與培訓中心網絡和機構間合作。此外，教科文組織將促進有關跨界承認資格的討論，具體做法是探索制訂以學習成績為基礎的資格認可質量保證國際準則的可能性，以及確定一系列國際參照基準以便于關于職業技術教育與培訓資格的國際比較和認可，其中特別提及移民和難民的需要。

組織方面的影響

39. 為了使本《戰略》更加有效并便利其實施、監測和評估，教科文組織將按照本組織的規則和程序，應用一種注重成果的計劃編制、管理和監測方法。

40. 教科文組織將編制一張責任和結果匯總表，納入使得可以持續跟蹤《戰略》實施進展的具體指標。

41. 將在2019年進行一次中期審查，以評估進展情況，視需要并根據情況及業務背景對《戰略》進行調整。對《關于職業技術教育與培訓的建議書》（2015年）的監測也將為中期評估提供信息。

42. 在2021年即《戰略》實施的最后一年將對《戰略》進行評估。《戰略》評估將考慮一項對《關于職業技術教育與培訓的建議書》（2015年）影響的獨立研究結論。

43. 將利用第四屆國際職業技術教育與培訓大會的機會來分享進展并制定2021年后的新戰略。

監測和評估

44. 教科文組織在職業技術教育與培訓方面的工作將按照本組織的職能進行，考慮到總部、地區辦事處、總部外辦事處與機構之間的職責劃分。總部的職業技術教育與培訓處將領導本戰略的實施工作，教科文組織國際職業技術教育與培訓中心充當教科文組織國際職業技術教育與培訓中心網絡的中心以及研究和創新、知識共享和能力發展的資源中心。通過建立一個“實踐社區”以及通過由教科文組織國際職業技術教育與培訓中心為相關的教科文組織工作人員開展培訓活動，教科文組織職業技術教育與培訓團體將得到進一步加強。

45. 教科文組織國際職業技術教育與培訓中心網絡將成為相互學習、能力建設和促進職業技術教育與培訓領域國際合作的重要驅動力量。

46. 與教科文組織及其網絡一樣，廣泛的發展方面的利益攸關方和網絡活躍在職業技術教育與培訓領域。職業技術教育與培訓機構間工作組的成員將繼續開展集體行動，并在職業技術教育與培訓指標和統計數字、綠色技能以及基于工作的學習等問題上聯合開展工作。鑒于2030年議程的重要性以及挑戰之嚴峻，教科文組織將與職業技術教育與培訓機構間工作組的成員合作，以擴大范圍并讓其他聯合國機構、發展銀行和雙邊組織參與進來，以期加強和擴大國際合作以及對其他組織和合作伙伴的宣傳和動員。

47. 教科文組織在地區層面的參與將涉及與地區經濟共同體（REC）秘書處以及其他相關的地區組織在其重點領域內的密切合作。尤其是，教科文組織將通過同伴學習、能力發展和知識共享舉措繼續支持制定、實施、監測和評估地區性職業技術教育與培訓戰略，重點是地區資格框架、用于監測和評估的指標以及地區準則和工具的制定和開發。

48. 在國家一級，教科文組織還將建立或加強與技術和財務利益攸關方的密切合作，特別是通過地方教育小組（LEG）和聯合國國家工作隊（UNCT）機制，并在必要時增強會員國的捐助者協調能力。

建議作出的決定

49. 鑒于以上所述，執行局可考慮作出以下決定：

執行局，

1. 憶及第196 EX/6號決定；

2. 審議了第199 EX/6號文件；

3. 對總干事使《職業技術教育與培訓戰略》草案與“2030年教育”相一致表示贊賞；

4. 批準第199 EX/6號文件所載擬議戰略，并請總干事實施該戰略；

5. 還要求總干事考慮到來自會員國的報告，將在實施該戰略方面所取得的進展和采取的措施等情況納入其已計劃提交大會第三十九屆會議的關于職業技術教育與培訓的報告；

6. 鼓勵會員國促進南南、北南和三方合作，特別關注最不發達國家；

7. 請會員國和發展伙伴通過提供指定用途的預算外資金和借調專家，增強教科文組織的能力和資源。