國企“混改范式”

《國務院關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》強調，“尊重基層創新實踐，形成一批可復制、可推廣的成功做法”。一些國有企業在社會主義市場經濟大潮中著眼于做強做優做大，由控制權改革向所有權改革逐步突進，通過混合形式-治理模式-經營方式的配套協同，在所有權（財產權）、索取權（分紅權）、控制權（經營權）、人事權等方面配置組合，創造了一些值得關注的“混改范式”，值得我們研究和總結并創造性地借鑒、適應性地推廣。

從這些成功范式來看，在“混改”中，有兩個動力得以釋放，一是私有資本的天然的利益驅動機制，社會資本或者私營資本代表通過法人治理結構表達訴求，杜絕或降低任何單方面的股東想要獨斷專行的可能性，其他股東參與公司治理的動力和熱情會大大增加，這就從體制機制上保證了公司治理的有效制衡和規范決策。二是國有投資追責機制，通過私有資本的利益訴求驅動所帶動，國有資本的責任訴求也得到激發。從這個角度來說，國有企業實施混合經濟，也就相當于從治理體制層面上引進更有效的監管與制衡，企業也就有了改善規范治理、健全優化管理從而提升經營水平的內生動力和內部活力。