網絡媒介的政府治理：對“網絡問政”現象的解析

張戌+王曦瑩+孫倩雯

摘 要 隨著社會經濟的不斷發展，社會環境的不斷改變，科技技術的不斷發展，逐漸走向了網絡化的信息時代，各行各業中都可以看到網絡技術的應用，其中政府依據網絡媒介進行相應的管理工作也成為一種新的管理方式，有助于政府更好地實施有效的管理工作。互聯網技術在發展中，網絡媒體具有虛擬性、快捷性以及及時性等特點，促使參與者在進行政治參與時，打破了時間和空間的限制，增加了公眾參與者與政府之間的溝通和了解，兩者可以直接進行溝通，促使信息的傳遞和發展，更拉近了公民與政府之間的關系。

關鍵詞 網絡媒介；政府治理；網絡問政；現象；解析

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2016）19-0101-02

網絡媒介的政府管理，主要是依據互聯網技術和現代社會環境的需求實施的管理方式，從而向公眾傳遞有效的信息資源。在網絡平臺上，公眾可以將自己的觀點和建議發布在自己的微博、微信等媒體平臺，具備一定的傳播性。網絡技術憑借著自身特有的傳播方式，對傳統信息傳播的模式實施了打擊，同時在快速傳播的過程中，將參與者結合到一起，利用綜合的力量進行突發事件的處理。因此，也可以說網絡媒介中的政府管理，既是一種新的挑戰，又是一個新的機遇。同時，網絡平臺雖然在發展中獲取了有效的信息和經驗，但不可否認的是在實際應用的過程中還存在一定的問題，這就需要政府依據網絡媒介進行有效的管理工作，從而發展有效的網絡信息傳遞工作[1]。

1 “網絡問政”：新媒體對于我國政治社會生活的重要影響

1.1 網絡媒體自下而上地驅動社會議題的設置

中國現階段的社會問題很多，醫療、教育、住房等問題都是公眾關注的焦點，這些問題在發展的過程中對公眾的生活和社會的發展有著重要的影響作用。我國“兩會”在討論的過程中，主要是針對這些問題進行研究和分析，公眾也在通過網絡的平臺進行著激烈的討論，這些討論不僅推動著社會問題的發展，更促使這些問題成為兩會注重的話題。這幾年逐漸發生了變化，兩會中的話題大都是社會公眾設定的，民眾可以依據網絡向代表委員進行呼吁，從而形成一種新的談論系統。很多網站在“兩會”期間都會設定相關的話題討論平臺，而公眾也選擇積極參與。同時，這些問題和談論都會呈現給相關部門，從而讓問題得到重視，確保相應的討論是有效的。當前，在面對民生問題和一些社會問題時，相應的政府官員、網民以及研究專家提出的建議出現了一定的差異。由此可見，從一定意義上來說，現在的“兩會”也是新時代發展的改變和標志，也被稱之為網絡時代的新“兩會”。

1.2 “網絡問政”促使傳統媒體積極接納網絡話題，共同擴展社會公共討論空間

在現實生活中，有一些小的網站不但廣泛收集網民的各個觀念和信息，還會進行相應的采訪工作，邀請一些專業的學者和政府官員對相應的觀點進行分析，從而為政府和公眾建立有效的溝通橋梁，增加了公眾與政府之間的溝通，在思想交流的過程中有助于彼此更好的了解雙方之間的想法，并且實施更好的發展觀念。經過網絡眾多參與者的討論，又促使傳統媒體技術進行傳播和互動，兩者的共同合作有助于問題的更快解決，從而推動社會的整體發展。在現實中也有很多的實例，影響著社會的發展和政府管理[2]。

1.3 “網絡問政”是政府修正決策、保護公民權利的一個重要途徑

經過長時間的發展和改革，政府的相關決策和治理方案之間的最重要的一定就是缺少信息公開度，缺少公眾的集體參與。雖然在實際應用中政府已經公布了相應的規定，但是在現實中應用和實施卻并沒有那么快，很多小地方實施的速度更為緩慢。在社會發展的過程中，經常出現一些沖突性事件，若是沒有網絡的幫忙，政府在管理的過程中很容易形成被動局面，嚴重的還會造成人員和財務的損失。在2009年的網絡上突然出現了一個熱詞，“躲貓貓”。起因是云南省晉寧縣看守所發生的一起死亡事件。據當地公安部門通報，24歲男青年李喬明在看守所中與獄友玩“躲貓貓”游戲時頭部受傷，后經醫院搶救無效死亡。這一事件經媒體報道后，在網絡上迅速發酵，眾多網民紛紛質疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的“躲貓貓”游戲聽起來非常離奇，而這種“低烈度”游戲竟能致人死亡就更加令人難以置信。一場以“躲貓貓”為標志的輿論抨擊熱潮迅速掀起。查清事件真相，既是對家屬負責，也是政府對人民負責的體現。在事件成為網絡熱點后，云南省有關部門迅速組織事件真相調查委員會，并公開面向社會邀請網友和社會人士參與調查。在15人組成的委員會中，有8人是網民和社會人士，其中主任和副主任均由網民擔任。云南省相關部門的這一做法，開邀請網民參與重大敏感問題官方調查之先河，體現了執政者對網絡民眾輿論的重視與尊重，堪稱官民互動的典范之一[3]。

2 由“管制”到“管理”：“網絡問政”參與政府治理

在實施“網絡問政”的過程中，的確存在著一些不是理性的，有些偏激、攻擊性的言語，但這也是公眾的一種觀念和思想，只要言論不對為社會的和諧發展造成影響就不需要進行管制工作。從整體來講，“網絡問政”對于我國政治產生了有效的、積極的影響力，促進了我國社會安穩、和諧的發展。同時，也要對網絡平臺實施規范化管理，促使網絡平臺傳播有效的、合理的管理信息資源，其中最關鍵的就是掌握好網絡發展的度[4]。

3 結束語

綜上所述，隨著電子信息時代的發展，全球將面臨開放、透明的信息環境，這對于政府發展來說不僅是一種新的機遇，更是一種挑戰。在面對突然出現的問題時，政府就可以依靠更多知識和媒體技術，對突發事件進行有效處理，并且產生積極的影響作用。若是沒有實施有效的處理方式，就可能影響公眾對于政府的信任。網絡媒介的政府管理對于“網絡問政”這種現象表現了我國社會信息不斷發展的過程，并且在發展中逐漸向綜合化和跨越化發展，從而促使我國政府實現在網上辦事和公眾參與的兩大核心思想。

參考文獻

[1]黃月琴.網絡媒介的政府治理：對“網絡問政”現象的分析[J].東南傳播，2010（6）.

[2]曲婧.全媒體時代網絡問政的價值及實現路徑研究[D].長春：吉林大學，2012.

[3]范宇飛.我國網絡問政及其完善研究[D].長沙：湖南師范大學，2012.

[4]謝阜康.論“網絡問政”對公共話語空間的構建[D].長沙：湖南師范大學，2012.