本刊記者/陳健 胡旭

西部鋼鐵產業去產能提質量

Western Steel Industry Cut Excessive Industrial Capacity to Improve the Quality

本刊記者/陳健 胡旭

攀鋼集團曾經是中國西南腹地最大的鋼鐵聯合企業，由于鋼鐵市場競爭慘烈，產品價格“腰斬”，現在攀鋼已連續虧損多年。

“職工人數多、成本負擔重、勞動生產率低，生產經營極度困難。”攀鋼集團人力資源部部長楊立說。

攀鋼遭遇的困境是中國產能過剩行業的典型。四川省經信委數據顯示，2015年四川鋼鐵、煤炭行業產能利用率分別為61％和56％，屬于產能嚴重過剩狀態。

中國各地在供給側結構性改革中采取多種有效措施推動鋼鐵行業“去產能”。今明兩年，僅在四川，就將壓減420萬噸粗鋼、2240萬噸煤炭、300萬噸水泥、300萬重量箱平板玻璃產能。

“我們堅決淘汰落后產能，積極化解過剩產能。”四川省經信委總經濟師黃朝陽說，有關部門正認真落實《四川省推進供給側結構性改革總體方案》和5個實施方案以及17條具體措施。

中國各地政府部門對淘汰落后產能明確“硬杠杠”，對達不到標準的鋼鐵產能予以關閉。以四川為例，對于400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉爐、30噸及以下煉鋼電爐等落后生產設備，都將淘汰。

四川省統計局總經濟師熊建中說，2016年上半年，四川生鐵產量下降了7.7％，粗鋼產量下降了8.5％，十種有色金屬的產量下降了20.1％，去產能效果非常明顯。

四川加大了獎補支持，對主動壓減落后和過剩產能的企業，綜合考慮壓減退出產能量、時間進度和職工安置人數實行梯級獎補，獎補資金主要統籌用于職工安置，以促進職工平穩轉崗、多渠道再就業。

在壓減產能去除“無效供給”的同時，中國鋼鐵行業已經意識到提升“中國制造”鋼鐵產品質量和科技含量的重要性，正努力瞄準“有效供給”。

四川省經信委的一份調研報告顯示，2015年四川鋼鐵產能3600萬噸，實際產量2200萬噸，市場需求4000萬噸左右，結構性相對過剩的主要原因在于四川鋼鐵產品多為建筑用鋼，無法滿足市場對高端產品的需求，缺口均通過外購彌補。

攀鋼集團生產高鈦渣的工人正冒著高溫在出渣現場工作

西南財經大學趙國良教授認為，鋼鐵行業屬于嚴重過剩行業，但不少鋼材品種仍大量依靠進口，這類產品不僅不“過剩”，而且正好是“短板”，企業要加快技術創新，提高產品質量。

“我們要提供更加優質的工業產品。”黃朝陽說，四川將推動企業加快創新升級，支持企業加強產品創新、技術創新、業態創業和模式創新，增品種、提品質、創品牌。

中國各地政府引導產能從過剩粗放走向“精準投放”。四川省明確提出大力發展重大裝備、軌道交通、航空航天、核電風電、高速鐵路和汽車及機械基礎件用特殊鋼、不銹鋼、純凈鋼、高強度鋼和高合金鋼。

“從2016年上半年的指標來看，高能耗的比重有所降低，高技術的比重在提高，新產品、新的業態發展都非常快。”熊建中說。

攀鋼正輕裝上陣重新出發。“我們開展勞動競賽，調動干部職工保命經營的積極性，多項生產經營指標達到歷史最好水平。”攀鋼集團政工部部長吳鐵軍說。