共繪食品質(zhì)量標準藍圖

本刊記者/王宇菁

共繪食品質(zhì)量標準藍圖

Draw a Blueprint for Food Quality Standards Together

本刊記者/王宇菁

現(xiàn)代技術(shù)在建立食品企業(yè)可追溯體系中至關(guān)重要

10月14日是世界標準日。所謂“無本不立”，國際標準化在世界經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要作用，滿足了商業(yè)、工業(yè)、政府和消費者的需要。我國歷來重視標準化工作，2015年國辦發(fā)布《深化標準化工作改革方案》，2016年提出“內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)”指導意見……均旨在通過標準化促進各行業(yè)與世界相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通。

如果說政府主導制定的標準側(cè)重于保基本，那么市場自主制定的標準側(cè)重于提高產(chǎn)品競爭力，適應(yīng)國際化戰(zhàn)略需求。在各方努力下，國內(nèi)食品企業(yè)已基本建立起與新型標準體系配套的標準化管理體制，標準國際化程度不斷提升，走上了覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體系化建設(shè)道路。

內(nèi)外銷同線同標

2016年8月，國務(wù)院提出了“內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)”的指導意見，要求企業(yè)按照相同的標準生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達到相同的質(zhì)量水準。

“也就是說，內(nèi)外銷產(chǎn)品不再能夠一個產(chǎn)品兩套標準，不再能夠力求滿足國外高標準而忽視對國內(nèi)品質(zhì)的保障。”商務(wù)部流通司工作人員強調(diào)，“該意見有效回應(yīng)了廣大消費者有關(guān)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品存在差別的輿論關(guān)注。目前，國際國內(nèi)標準水平一致性程度顯著提高，主要消費品領(lǐng)域與國際標準一致性程度達到95％以上。而國內(nèi)食品主動向國際標準靠攏，也帶動了國內(nèi)產(chǎn)品體質(zhì)升級，引導消費回流，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。”

匯源果汁集團副總裁李生延指出，從起步之初中國濃縮果汁業(yè)就是出口導向的，因此采用國際標準是行業(yè)慣例。成立24年來，匯源集團始終堅持內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”，參與制定GB10789《飲料通則》、GB/T21731《橙汁及橙汁飲料》《果蔬汁生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理體系》等國家標準的修訂，抽檢結(jié)果符合FDA（美國食品和藥物管理局）標準，出口到瑞士、日本等對質(zhì)量檢驗要求嚴格的國家。

“‘同線同標同質(zhì)’一方面可滿足國內(nèi)中高端需求，讓消費者不出國門就可以買到與國際市場同樣優(yōu)質(zhì)、價格合理的產(chǎn)品；另一方面也是一場供給側(cè)質(zhì)量革命，有利于我國食品出口企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場，增加抵抗市場風險的能力。”李錦記集團相關(guān)負責人對《中國名牌》表示，“李錦記采用統(tǒng)一的生產(chǎn)線標準，實現(xiàn)‘內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)’，甚至以檢測嚴格著稱的航空食品與李錦記日常產(chǎn)品采用的均是同一標準和品質(zhì)。”

國際國內(nèi)標準水平一致性程度顯著提高，主要消費品領(lǐng)域與國際標準一致性程度達到95％以上

政府主導、市場自主

目前，政府主導制定的標準由6類整合精簡為4類，分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準、推薦性地方標準；而市場自主制定的標準則分為團體標準和企業(yè)標準。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》工作部署，把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯?gòu)成的新型標準體系。

“就目標而言，國家標準側(cè)重于保基本，企業(yè)制訂高于國家標準的企業(yè)標準，有助于提升標準科技含量和水平，縮小與發(fā)達國家標準之間的差距，提升中國制造的水平和國際競爭力。”中國食品工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長劉治說，“因此，企業(yè)自主執(zhí)行高于國家標準的企業(yè)標準是國家政府部門對于優(yōu)秀企業(yè)的期望與信任。”

九三糧油工業(yè)集團有限公司相關(guān)負責人指出，政府鼓勵食品企業(yè)制訂高于食品行業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生標準和嚴于食品安全國家標準的企業(yè)標準。就糧油行業(yè)而言，除將國家標準、行業(yè)標準與國際標準對標外，重點對農(nóng)藥獸藥殘留、抗生素及非法添加物等物質(zhì)的危害性影響，通過新材料、新技術(shù)、新工藝突破，提高食品安全風險分析與控制能力、檢驗檢測技術(shù)和監(jiān)管方式。

采茶工人在浙源鄉(xiāng)鳳山村高山無公害茶園里采摘春茶

“將企業(yè)標準由備案制變更為自主制定、自我聲明公開和監(jiān)督制度，有效提升了企業(yè)標準制訂的效率，有助于落實企業(yè)標準化主體責任。”九三糧油工業(yè)集團有限公司相關(guān)負責人對《中國名牌》表示，“在落實過程中，建議建立全國范圍統(tǒng)一的企業(yè)標準文本格式以及聲明文本格式，清晰直觀地呈現(xiàn)嚴于國家標準的相關(guān)指標，對企業(yè)標準實行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。”

針對現(xiàn)有部分標準滯后老化的問題，劉治指出，政府相關(guān)部門將穩(wěn)妥推進向新型標準體系過渡，確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標準、地方標準，2017年逐步整合上升為強制性國家標準；全面清理現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準，解決標準缺失、矛盾交叉等問題；優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定周期，改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度，加強標準制定和實施后評估。

探索追溯

標準的食品追溯系統(tǒng)，可構(gòu)筑起可靠的食品安全保障。劉治稱，現(xiàn)代技術(shù)在建立食品企業(yè)可追溯體系中至關(guān)重要。企業(yè)利用自動識別和IT技術(shù)，通過追溯碼、生產(chǎn)批號提供查詢產(chǎn)品的養(yǎng)殖作業(yè)環(huán)節(jié)、原料運輸環(huán)節(jié)、基地加工環(huán)節(jié)、成品運輸環(huán)節(jié)記錄等信息，并把這些信息通過互聯(lián)網(wǎng)、終端查詢機、電話、短信等途徑實時呈現(xiàn)給消費者的綜合性管理和服務(wù)平臺。

為實現(xiàn)可追溯，加多寶引進SAP系統(tǒng)，通過物料管理、生產(chǎn)計劃、倉庫管理、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、品質(zhì)管理及銷售與分銷等模塊功能，環(huán)環(huán)相扣，整合信息流，將原料、生產(chǎn)、倉儲、運輸及零售整個供應(yīng)鏈信息進行網(wǎng)絡(luò)管理，實現(xiàn)產(chǎn)品從前到后、從后到前的可追溯，建立統(tǒng)一的產(chǎn)品標識及可追溯系統(tǒng)。

“值得一提的是，匯源要求集團各子公司每年進行一次模擬追溯活動，以確保食品追溯制度的有效實行。在建立起產(chǎn)品追溯的一整套管理制度和實施要求后，只有經(jīng)過原輔材料、包裝材料、水質(zhì)控制、加工、灌裝等12道關(guān)卡并通過檢驗的匯源產(chǎn)品才能夠最終到達消費者的餐桌。”李生延說。

劉治指出，食品追溯系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)由下至上的信息追溯，使食品生產(chǎn)流通的每個環(huán)節(jié)的責任主體可以明確界定，從而有效控制養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)的安全、可靠性，確保食品安全，有效抵御風險。當出現(xiàn)食品安全危機時，追溯系統(tǒng)能幫助確認問題環(huán)節(jié)和原材料，同時追蹤同批次或同原料食品的去向，最大程度降低危害。