加強檔案資源管理的兩方面考量

孫瑞瑞

摘要：檔案資源非常珍貴，因為檔案具有記載和再現歷史真實的作用。盡管檔案管理方式會因為時代的變化和需要而有所不同，但對于檔案資源管理需要實現完整、安全，服務的基本要求不會發生改變，因此，本文就檔案資源管理的基本原則與如何做到完整、安全、創新服務的問題發表看法。

關鍵詞：檔案；資源管理；完整；安全；創新；服務

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）07-0246-01

隨著社會發展的需要，我國的人事制度進行了相應的改革，與人事制度相關聯的檔案資源管理模式也必然隨之發生變化。若從管理層級上看，檔案資源管理模式發生的變化是由“國家模式”向“社會模式”轉變；若從管理文本上看，檔案資源管理模式發生的變化是由單純的“紙質文本”向“電子文本”轉變；若從管理服務上看，檔案資源管理模式發生的變化是由主要為滿足管理“單位服務范圍”的需要向“社會服務范圍”轉變。但是，無論檔案資源管理模式發生怎樣的變化，對于檔案資源管理需要實現完整、安全、創新服務的基本要求不會發生改變，因此，加強檔案資源管理既要遵循檔案資源體系建設的基本原則，亦要更有益于檔案資源管理的完整、安全、創新服務。

一、在遵循檔案資源管理基本原則的基礎上，加強對檔案資源的管理

檔案資源管理的基本原則體現為公共性、需求導向型、功能決定性、突出特色性。公共性原則即指檔案形成者的公共性，由黨政機關、人民團體和國有企事業單位所形成和保管的檔案屬于國有資產，其服務對象是社會公眾。檔案資源管理的公共性原則決定檔案資源歸屬于國家，檔案館管理要具有公共責任、公共發展、公平服務的理念。需求導向性原則決定檔案的需求在不同時期的不同變化，檔案資源所要滿足的需求包括了當前的現實的長遠的潛在的各種需求。就當前的社會現狀來說，經濟社會多元化特點決定了檔案資源的需求也呈現多元化特點，必須具有門類齊全的儲備。功能決定性原則即看其功能定位，收藏和保管檔案資源的基地，為社會各方提供檔案信息服務的窗口，文化傳承的媒介，這些方面都凸顯檔案資源管理的功能是服務功能，隨著不同時期的社會需求變化向單位和公眾提供服務。突出特色性原則即從自身實際情況出發來加強館藏資源的特色建設，滿足單位和公眾的某種需要，或者是某一檔案資源管理部門體現自身服務特色的。規范性原則包括內容上的、制度上的、流程上的規范化，做到井然有序。

二、在實現檔案資源管理完整、安全、提取便捷上，加強對檔案資源的管理

實現檔案資源的完整管理包括收集和保管上都不要缺失，在被服務方有需求時，不能因為管理不妥而滿足不了需要。就事業單位的檔案信息資源管理來說，事業單位進行的是社會事務管理，行使管理和服務的職能，以社會服務為宗旨，事業單位的檔案管理也因此必須滿足公益性服務的需要，完整的檔案資源信息的存儲是保證服務到位的前提。檔案資源管理要完整不僅是一個現在時的要收集齊全和妥善保管的概念，也是一個進行時的要不斷收集、加強保管、進行資源整合的概念。近年來，檔案界的資源整合就是由國家綜合檔案館對各部門各單位檔案資源的整合管理，以求取最大限度地發揮保管條件、專業管理、人力資源和方便利用等優勢。這種整合是需要的，但應盡量選擇“辦理完畢以備查考”的檔案，不可在整合的過程中出現檔案資源完整性受影響的問題。

檔案資源安全貫穿于檔案資源的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用的全過程，要應對自然因素、技術因素、人為因素等方面的影響，且有些檔案資源是十分珍貴的，失去就難以再復得的，有些檔案資源是有保密級別的，不可泄密，泄密的后果不堪設想。因而，實現檔案資源的安全管理不僅是檔案部門的重要任務，也是檔案工作者的首要職責，既是檔案工作的生命線，也是檔案工作的永恒主題。

服務是加強檔案管理的永遠主題，創新服務是加強檔案管理永遠的與時俱進的追求。隨著社會經濟的循序發展及越來越廣泛應用的信息技術，檔案信息的服務需求、外部環境、技術條件發生了很大變化，對原有的工作內容、工作模式及工作方法都提出了新的要求，那么，因循守舊、墨守成規的檔案信息服務就是落后的服務，不能完全適應服務對象需要的服務。同時，在改革發展的新形勢下，事業單位的檔案管理時間要與知識管理相結合，使管理體質、管理流程、管理機制建更加協調，使得系統的集成更加高效。對檔案管理模式要創新，要敢于解放思想，大膽嘗試，更好地滿足服務對象的需求。檔案管理單位和檔案管理人員要充分認識自己的責任，加強對檔案科學規范管理的業務知識的學習，在同行間踐行更加暢通的溝通交流，在相互交流中受到啟發和借鑒。在市場經濟的運行過程中，人事檔案越來越被重視，服務的對象越來越廣泛，服務的內容和民生大事是緊密掛鉤的，所以，尤其需要探索和創新檔案信息管理的經驗。

參考文獻：

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責任編輯：楊國棟