京津冀一體化背景下秦皇島港口物流發展SWOT分析

摘 要：本文在京津冀一體化背景前提下，對秦皇島港口物流發展現狀進行了實踐調研，并用SWOT方法分析得出了其現存的優勢、劣勢、機會與威脅，從而為更好地研究京津冀一體化背景下秦皇島港口物流發展的對策提供了必要的前期資料整理與定性分析工作。

關鍵詞：京津冀一體化；秦皇島；港口物流；SWOT分析法

一、“京津冀一體化”戰略背景

環渤海是我國經濟最活躍的地區之一，其中，北京、天津、河北由于地理位置特殊性，經濟上存在著緊密聯系，在國家的大力推動下，形成了京津冀經濟帶，成為環渤海地區經濟最發達的區域。2013年習總書記到天津、河北調研后提出催動京津冀協同發展。2014年召開座談會后把京津冀協同發展正式上升為重大國家戰略，開啟了京津冀一體化發展的新篇章。同年河北省對京津冀協同發展全局和長遠重大任務作出了安排部署，以借機實現轉型升級、綠色崛起。2015年將“京津冀協調發展”寫人政府工作報告并被列人2015年經濟工作重點。這對于打造未來新的首都經濟圈，促進環渤海經濟區發展，帶動北方腹地發展有著十分重要的歷史和現實意義。秦皇島位于環渤海經濟圈的中心地帶，如何利用一體化發展的有利時機，大力發展港口物流，是實現秦皇島市未來在環渤海經濟隆起帶和內地經濟的整合升級、建設沿海強市的關鍵突破點。

二、秦皇島港口物流發展現狀

秦皇島港地處華北、東北兩大經濟區的結合部，是我國煤炭、原油運輸的主要港口，也是其他進出口貨物集散口岸，有能源運輸樞紐之稱，同時也是全球最大的煤炭輸出港及散貨港、我國“北煤南運”大通道的主樞紐港，擔負著我國南方“八省一市”的煤炭供應，是國家煤炭輸送主要下水港、占全國沿海港口下水煤炭的50%。此外，秦皇島港還是河北省及秦皇島市經濟騰飛和產業布局的重要基地，是華北及西北對外經濟和開放的主要出海口之一。近年來秦皇島港正在向多功能、綜合性、現代化的港口發展。

現有東西兩大港區，生產泊位45個，萬噸級以上42個，最大可接卸15萬噸級船舶，設計年通過能力2.23億噸。東港區以能源運輸為主，擁有世界一流的現代化煤碼頭，現有煤炭專業泊位21個，設計年通過能力1.93億噸；擁有世界最先進的煤炭裝卸設備、工藝及配套設施，可接卸2萬噸超長列車，單機最高卸車能力7200噸/小時，最高裝船能力9250噸/小時，效率屬當前世界一流水平；擁有世界最大的港口煤炭專用堆場，最大堆存量為1042.5萬噸。西港區以集裝箱、散雜貨進出口為主，擁有裝備先進的雜貨和集裝箱碼頭，現正在逐步撤出貨運功能，著重發展郵輪和游艇等方面的旅游客運。

三、京津冀一體化背景下秦皇島港口物流發展SWOT分析

1.優勢——Strengths

區位條件：秦皇島擁有獨特的地理位置，地處河北東北部，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧省葫蘆島市，西近京津；港口自然條件：地處渤海之濱，是我國北方著名的天然不凍港，港口自然條件優良，港闊水深，風平浪靜，泥沙淤積很少，共有12.2公里碼頭岸線，陸域面積11.3平方公里，水域面積226.9平方公里；腹地優勢：經濟腹地寬廣，涵蓋河北、北京、“三西”地區、寧夏、東北地區、甘肅、新疆、西部等，向北可以聯動東北工業基地，向南聯接京津塘工業帶，向西則可涵蓋黃河流域大部分地區；港口交通條件便利：鐵路干線直達港口與港口自營鐵路相連，公路與國道相聯可直達北京、天津、沈陽等地，航空方面開辟有到北京、廣州多地航線，大慶至秦皇島港原油碼頭輸油管道直通港口，海上與80多個國家和地區的港口通航，開通多條國際集裝箱班輪航線，形成了鐵路、公路、航空、管道、海運等循環合理的港口集疏運網絡，貨物可直達倉庫、碼頭、船邊；集裝箱業務的股東（新港灣集裝箱碼頭有限公司）背景實力雄厚、由秦港公司與中國海運（集團）總公司、大連港集團共同組建而成，兼具海鐵聯運服務體系優勢。

2.劣勢——Weaknesses

現代物流電商模式的運用、智能數字化港口建設有待提高：目前已實現了生產調度、碼頭GIS、計劃統計、煤炭管理、雜貨管理、收費及貨運、EAM、協同辦公系統等，但在與互聯物聯網等結合、跨境電商網上服務等方面還存在差距；港區貨源結構比例不均，貨物多為煤炭、礦石、原油等；港口功能單一，主要為貨物裝卸運輸，物流服務多樣化功能缺乏；港口配套基礎設施搭配不夠合理，水運航線集疏運系統不足，港班輪航線僅有9條，且集中在內貿航線和近洋韓國、日本等航線，內貿航線短近，在外貿航線特別是遠洋航線上數量較少，基本需要通過大連、天津等港口進行中轉，相關口岸單位的協作效率較低；臨港產業與城市工業發展關聯度不強：在港口對腹地經濟的拉動方面，沒有發揮很好的內引外聯作用，港口主要發揮裝卸、轉運等功能，只是貨物的路過通道，衍生出的產業較少；缺乏高級物流管理專業人才，經過物流培訓人員比例也少，在港口相關業務運行過程中，工作人員業務素質和服務管理水平還有待提高。

3.機遇——Opportunities

各級政府政策支持：國家“十二五”規劃的重點推進，秦皇島市政府的“以港興市、以港強市”的發展戰略規劃、2009年“西港東遷”計劃，2013年-2015年國家領導人的實地調研、座談會的召開、國務院牽頭制定的京津冀協同發展戰略及政府工作報告的寫入，都強調了京津冀協調發展的重要性，而港口物流作為京津冀地區物流產業的重要組成部分，其發展也得到了中央、省市各級政府的高度重視，并給與了大力支持；津秦客專線建成通車，北戴河機場國際支線建成通航，京秦高速公路二通道推進，京津冀“一小時經濟圈”助力都將推進秦皇島港口物流發展；借助秦皇島臨港經濟產業政策、國家中西部大開發和承接東部產業轉移政策，開發經濟腹地擴充貨源，到經濟腹地開設辦事處，通過海鐵聯運降低成本，開拓廣闊的內陸市場；通過合資，利用中國海運和大連港現有貨源、航線及管理技術等軟硬件資源，提升業務管理水平和信息技術水平，增加現有航線的運量和頻次，擴充內外貿航線，促進集裝箱業務發展。

4.威脅——Threats

國外港口的威脅；珠三角、長三角港口的競爭；環渤海地區港口缺乏明確分工定位，存在一定重合，相互搶占有限岸線資源，腹地范圍重疊，使得臨港港口間在爭奪貨物數量價格的市場領域和投資規劃港口項目的發展領域等方面存在競爭；國際船舶大型化和現代綜合物流服務的大環境趨勢競爭；省內資源約束日益明顯：省內石油、鐵礦、天然氣、煤炭、銅礦資源儲量現每年都呈下降趨勢，且長時間內不可再生，勢必對沿海產業發展造成巨大影響，同時水資源也面臨著供給不足的威脅。

參考文獻：

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作者簡介：華艷（1978- ），女，河北秦皇島人，管理學碩士研究生，河北對外經貿職業學院講師，研究方向：經濟管理、物流管理