牡丹區(qū)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

牡丹區(qū)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

菏澤市牡丹區(qū)屬農(nóng)業(yè)大區(qū)，自2001年實(shí)施“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”以來，區(qū)委、區(qū)政府就將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管列入了議事日程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始從追求產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量、安全無公害并重轉(zhuǎn)變。尤其是近幾年，堅(jiān)持建設(shè)與監(jiān)管并重，在監(jiān)管的體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中，不斷探索創(chuàng)新，逐步規(guī)范完善。

1.建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的組織監(jiān)管體系。區(qū)、鄉(xiāng)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職能機(jī)構(gòu)，落實(shí)專管人員，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門配合抓的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，從而強(qiáng)化了綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督功能和部門合作與上下聯(lián)動(dòng)，初步構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品安全從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了組織保障。

2.形成政府推動(dòng)的工作機(jī)制。一是責(zé)任考核。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入政府、農(nóng)業(yè)部門的綜合考核之中，細(xì)化量化，層層分解。二是政策激勵(lì)。區(qū)政府出臺政策措施，鼓勵(lì)支持全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報(bào)產(chǎn)地認(rèn)定和“三品”認(rèn)證。三是投入保障。區(qū)政府從財(cái)政、農(nóng)發(fā)基金等渠道安排落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、產(chǎn)品檢測、執(zhí)法檢查等專項(xiàng)資金，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供經(jīng)費(fèi)保障。四是建立責(zé)任追究制，區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部也建立了專項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步明確了各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任追究。

3.不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)新形式。

一是強(qiáng)化農(nóng)技人員的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。如萬福辦事處農(nóng)技站牽頭組建綠色瓜菜協(xié)會，5名農(nóng)技人員分片包干，承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，建立了工作績效與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的考核辦法。該處的西瓜、甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已初具規(guī)模。二是與陽光工程培訓(xùn)結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識。全區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定和品牌認(rèn)證，分批組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和種養(yǎng)大戶進(jìn)行專題培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們抓質(zhì)量安全生產(chǎn)的自覺性。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和“三品”認(rèn)證工作。目前全區(qū)已建立各級各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)基地共3萬公頃，無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌11個(gè)、綠色食品品牌7個(gè)。

4.逐步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測和執(zhí)法監(jiān)管體系。一是推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案管理制度和責(zé)任承諾制，促進(jìn)誠信經(jīng)營和責(zé)任可追溯。如農(nóng)技部門和農(nóng)資經(jīng)營單位聯(lián)合，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營或農(nóng)資配送；堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度，規(guī)范農(nóng)藥管理和監(jiān)控。二是開展農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治，以監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營為重點(diǎn)，查處和打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品，禁銷禁用高毒高殘留農(nóng)藥、假劣化肥等，認(rèn)真把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān)。三是加大產(chǎn)品檢測監(jiān)控力度。區(qū)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了速測設(shè)備，逐步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測。通過定點(diǎn)檢測和不定期抽檢，對控制和減少禁用農(nóng)藥的使用具有良好效果，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量安全穩(wěn)定和提高。

（黃曉峰 張振 劉婷婷 山東省菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)局）