SPS措施對我國水產品出口質量影響的實證分析

吳萌，楊衛

(上海海洋大學 上海 201306)

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SPS措施對我國水產品出口質量影響的實證分析

吳萌，楊衛

(上海海洋大學 上海 201306)

為測算SPS措施對我國水產品出口質量的影響，文章在分析水產品出口概況和受阻情況的基礎上，以中日水產品貿易為例，利用2002—2014年數據建立面板模型進行實證分析，結論顯示發達國家施行的SPS措施在一定程度上可以提高我國水產品的出口質量。

SPS措施；水產品出口；出口質量

1 我國水產品出口現狀

1.1 水產品出口額

本文所指的水產品如無特殊說明外，均指海關編碼中代碼為03大類的商品，包括魚、甲殼動物、軟體動物及其他無脊椎水生動物。

我國作為水產品生產大國和出口大國，一直在世界水產品貿易中發揮著重要的作用，尤其是加入WTO后，我國水產品貿易更是呈現出快速增長的態勢。據聯合國貿易數據庫統計，2002年我國水產品出口額約為28.73億美元、居于世界首位，2008年達到51.81億美元，2011年首次突破100億美元，2014年達到140.74億美元，約是2002年的5倍。

1.2 水產品主要出口國家和地區

我國水產品出口國家和地區眾多，但主要出口市場較為集中，日本、美國、韓國一直是我國水產品出口的主要市場。2002年我國對上述3個國家出口水產品占我國出口水產品總額的比例高達76.35%，但近年來隨著貿易自由化程度的加深，這一高度集中的態勢有所減輕，2014年對上述3個國家出口比例下降為37.44%。在這三大主要貿易國中，日本是我國最大的水產品進口國，2002年我國水產品對日本出口額為10.96億美元，占水產品出口總額的38.15%，2014年下降為14.21%；美國在2005年超過韓國成為我國第二大水產品進口國，但我國出口比例也呈不斷下降之勢。

1.3 水產品出口結構

近年來，我國出口的水產品類型不斷豐富且出口結構不斷完善，但海關編碼中0303類凍魚，0304類鮮、冷、凍魚片及其他魚肉，0306類甲殼動物，0307類軟體動物、水生無脊椎動物一直是我國水產品出口的主要類型。其中，0304類鮮、冷、凍魚片及其他魚肉在我國水產品出口中穩居第一，2002年我國出口鮮、冷、凍魚片及其他魚肉約41.93萬t，出口額為9.28億美元，占出口總額的32.3 %；2014年該類出口量增長為105.51萬t，出口額為46.81億美元，占出口總額的33.26%，相比2002年比重變化幅度較小。

2 SPS措施下水產品出口受阻情況

SPS措施全稱為《實施動植物衛生檢疫措施協議》，是WTO在烏拉圭回合談判的一個重要的國際多邊協議成果，旨在通過建立多邊規則，指導各成員制定和實施統一的SPS措施，以促進農產品及食品國際貿易的發展，主要包括保護人類和動物免受食物中添加物、污染物等侵害的措施，保護動植物免受病蟲害侵襲的措施等。隨著關稅和傳統非關稅壁壘的削減，很多國家尤其是發達國家把SPS措施作為技術性貿易壁壘措施，以保護本國的農業生產，從而對我國農產品出口產生較大影響。目前，SPS 措施已成為“入世”后中國農產品出口貿易面臨的主要障礙，而水產品作為農產品出口的第一大類，在出口額和貿易凈額等方面受到其嚴重的影響。從出口市場來說，日本、美國、韓國和歐盟是中國水產品的主要出口市場，這些國家和地區在制定技術性貿易壁壘方面有著長期的、豐富的歷史經驗，并形成較為系統的進口食品檢查制度，如美國的“自動扣留制度”、日本的“肯定列表制度”以及韓國的“先檢驗后通關制度”等；同時，近年來這些市場的SPS措施控制標準也在不斷提升，如日本、歐盟、韓國都實行水產品出口企業注冊制度，出口企業的原料、加工、包裝、儲運等環節都必須經過嚴格衛生檢驗，歐盟還實行企業“自我檢查”制和水產品追溯制度，并不斷提高水產品氯霉素檢測標準、硝基呋喃檢測標準、孔雀石綠標準以及水產品添加劑標準，直接限制我國產品進入數量或出口企業數量[1]。為研究我國水產品近年來遭遇主要進口國貿易壁壘的情況，本文對日本、美國和韓國扣留我國水產品的信息進行整理。

2.1 出口水產品受阻總體情況

從扣留數量看，2011—2013年日本、美國、韓國、歐盟等貿易國家和地區共扣留我國水產品956批次，其中美國通報批次最高，占總批次的54.81%。但近3年來，隨著我國水產品質量的不斷提高以及我國應對貿易壁壘體系的不斷完善，各國對我國水產品的通報數量呈不斷下降趨勢，2013年貿易國共扣留我國水產品176批次，相比2012年下降了49.3%。

從受阻產品看，由于我國出口水產品品種較為集中，因此魚產品、其他水產品及其制品以及蝦產品受阻的數量最多，海草及藻、蟹產品以及貝產品也有不同程度的受阻。在總受阻數量下降的情況下，大多數水產品品種的受阻批次逐年下降，僅有海草及藻、貝產品和其他水產品的出口受阻批次有所提高(表1)。

表1 2011-2013 年我國出口水產品受阻數據 批次

數據來源：由歷年《國外扣留(召回)我國出口產品情況分析報告》數據整理.

從受阻原因看，品質不合格、農獸藥殘不合格、微生物污染以及食品添加劑違規是水產品通報的四大主因，不符合儲運規定、標簽不合格、未滿足進口程序要求以及含有毒物質也是通報的重要原因。

2.2 出口日本受阻情況

日本是我國最大的水產品進口國，在我國出口日本水產品中，魚類及其制品尤其是鰻魚及其制品的受阻批次最多，其次是貝類及頭足類等軟體動物產品[2]。日本扣留我國水產品最主要的原因是微生物污染，數據顯示，我國出口日本被扣留水產品中超過50%是由于檢出大腸菌群呈陽性或細菌數超標等微生物污染問題，2011年日本因微生物污染通報我國水產品40批次、占總受阻批次的43.5%，2013年截止到第三季度因微生物污染受阻比例則高達87.5%。此外，農獸藥殘留也是日本對進口水產品的重點檢查對象，2011年我國水產品因農獸藥殘留受阻的比例為15.9%，2012年這一比例繼續增加，但2013年由于我國水產品質量的進一步提高以及日本核輻射事件的發生，日本略微放松產品檢驗標準，因此截止到第三季度因農獸藥殘留受阻比例下降為12.5% 。

3 SPS措施對我國水產品出口質量的影響

3.1 理論分析

3.1.1 消費者需求

一國的消費質量需求水平主要取決于該國居民的消費水平，而消費水平又取決于該國的國民收入，當進口國提高水產品質量標準時，由于水產品成本的上漲將引起消費者福利的下降，從經濟學意義來看，消費者會降低對水產品的需求[3]；但從實際來說，水產品屬于生活必需品，居民對其需求的彈性系數較小，同時質量需求較高，進口國強制實行的質量檢驗檢疫標準使消費者對產品有更高的安全意識，因此出口國廠商在利益驅使下也會提高水產品質量。

3.1.2 生產者供給

當進口國政府采取某一新的質量檢驗檢疫措施時，原來生產較低質量水產品的廠商要想繼續出口獲利，就必須采取方法提高自己的產品質量來滿足進口國的質量規定，這對于那些無法承擔提高質量所付出成本的廠商來說，將會退出進口市場，因此水產品市場整體平均質量將會上升；而對于原來生產較高質量水產品的廠商來說，隨著市場上更多高質量水產品的出現，產品的質量差異縮小，自身的優勢下降，因此為繼續保持自身產品質量優勢，會采取更先進的技術生產更高質量的產品，最終使得整個水產品行業的質量水平再次提高。因此，進口國實行的衛生與植物檢疫措施主要是通過影響水產品出口廠商的決策而改變整個出口市場水產品的平均質量水平。

3.2 實證分析

3.2.1 模型的建立

由于日本一直是我國水產品第一大進口國，因此本文以中日貿易為例來測算SPS措施對于水產品出口質量的影響。構造的回歸模型如下：

在該模型中，因變量參考現有文獻，用中國出口日本水產品單位價值(Vit)作為產品質量的代理變量，自變量中用日本每年向WTO提交的有關水產品SPS通報數(Sit)作為解釋變量，用進口國的人均GDP(Gt)、人口(P)以及中日貿易額(Eit)作為控制變量(其中人均GDP和人口反映進口國對水產品的需求)，Uit為隨機擾動項。為減弱數據的異方差，除通報數(Sit)外，其他變量均做對數處理。

3.2.2 樣本來源及數據說明

選取2002—2014年13年中我國出口日本的海關編碼為03大類的水產品作為面板數據，包括0301類活魚，0302類鮮、冷魚，0303類凍魚，0304類鮮、冷凍魚片及其他魚肉，0305類干、鹽腌或鹽漬的魚、熏魚，0306類帶殼或去殼的甲殼動物，0307類軟體動物、水生無脊椎動物。我國出口日本水產品的單位價值(Vit)來源于聯合國貿易數據庫相關數據整理，其中2003年和2008年0301類水產品單位價值數據缺失；SPS通報數(Sit)來源于中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網整理(表2)。

3.2.3 實證結果分析

3.2.3.1 模型的豪斯曼檢驗

由于本文使用的是面板數據，因此采用豪斯曼(Hausman)方法對模型進行檢驗。豪斯曼檢驗的原假設是模型為隨機效應模型，若豪斯曼檢驗的統計量小于臨界值，則無法拒絕原假設，就應該將個體影響確定為隨機影響形式；若統計量大于臨界值，則拒絕原假設，模型為固定效應模型。檢驗結果如表3所示。

表2 2002-2014年我國出口日本水產品單位價值及SPS通報數 美元/kg

數據來源：聯合國貿易數據庫、中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網.

表3 豪斯曼檢驗結果分析

根據表3所示的結果，p值較小，該模型可以在5%的顯著性水平下拒絕豪斯曼檢驗的零假設，使用固定效應更合適。

3.2.3.2 實證分析

本文模型數據為由時間序列數據和截面數據組成的面板數據，時間序列跨度為13 年(2002—2014年)，每個時間截面上有7種產品。根據數據的特點，模型運用廣義最小二乘法(GLS)進行彈性系數的估計，整個過程在E-views 6.0軟件下進行，結果如表4所示。

表4 實證分析結果

由表4的結果可以看出，模型的運行結果良好，除人口外，其他系數均通過1%置信水平下的顯著性檢驗，模型的F值為59.20、P值為0，說明回歸模型整體較為顯著，擬合優度R2為0.884 9、調整R2為0.869 9，擬合優度較好，說明該模型可以較好地解釋SPS措施對水產品出口質量的影響。

從回歸方程可以看出：

(1)日本對水產品的通報批次S的彈性系數為0.021 2，符號為正，表明在其他條件不變的情況下，日本每向WTO增加一單位的通報，水產品的單位價值將上漲2.1%，而水產品單位價值的上漲又代表著產品質量的提高，這與已有文獻的研究結論一致。從表面上看，貿易壁壘對出口產品產生的更多是消極負面影響，但從另外一個角度看，日本對水產品的通報批次越高，表明日本對該產品的質量檢驗檢疫措施的要求越多、越嚴格，迫使那些不符合SPS措施的水產品或退出市場或采取措施提高質量，最終出口產品質量得到提高。

(2)進口國的人均G的彈性系數為4.358 4，彈性系數較大，表明出口產品單位價值對進口國的人均 GDP的變化比較敏感，其增長速度約為人均 GDP 變動速度的4倍。正如前文分析，人均 GDP 反映進口國居民的收入水平與消費需求，而一般來說，消費水平越高的國家，對產品質量的重視程度越高；同樣，對于消費水平較高的消費者來說，相比價格，他們可能更多關注產品質量。

(3)中日水產品貿易額彈性系數為正，這一結論與現實經濟情況不太相符，因為貿易額增加的同時往往伴隨著貿易量的增長，而貿易量的增長又表明供給的增長，從經濟學意義來看，產品的單位價值下降；但從實際來看，SPS措施是一項強制性措施，迫使企業不得不增加產品的可變成本和固定成本，因此貿易額的增長有很大一部分是單位價值的增長引起的，反過來又影響產品的單位價值，從而引起質量的變化。

(4)從模型來看，人口的變化對于產品質量的變化沒有顯著性影響。

4 結論與政策建議

本文采用理論分析和實證分析相結合的方法對SPS措施對我國水產品出口質量的影響進行分析。首先分析我國水產品的出口額、出口品種和出口市場，其次分析在SPS措施下我國水產品的受阻數量，最后以中日水產品貿易為例，從消費需求和生產供給的角度利用回歸模型檢驗SPS措施對出口水產品質量的影響。

不可否認，進口國制定的 SPS 措施在短期內會對出口國的水產品出口帶來負面影響，如造成出口額、貿易凈額、消費者福利的顯著下降；但從長遠角度來看，SPS措施能強制那些產品質量不達標準、生產效率低的企業積極研發新技術進行產品質量升級或改變出口戰略，從而提高整個行業的進入門檻，產品質量由此得到提升[4]，同時也有利于提高產品質量消費需求。因此，我們應理性地分析進口國的SPS措施，不應絕對否認SPS措施的積極作用。

面對各國紛繁復雜的技術性貿易壁壘，我國政府、出口企業和行業協會必須加強合作，采取各種積極措施共同改變我國水產品出口的不利局面。首先，政府在加強與各貿易國友好合作的同時，應充分利用世貿組織相關爭端解決條款，采取合法途徑同具有歧視性或違規性的TBT和SPS進行積極有效地磋商和解決，為我國水產品企業出口努力營造公平的貿易環境[5]；同時，政府還應積極促進貿易伙伴國統一SPS標準的實施，從而減少SPS標準導致的貿易摩擦。其次，出口企業作為最直接的行為主體，應加強水產品質量安全監管，在生產過程中采用高標準、嚴要求，嚴格控制產品的藥物殘留、重金屬超標、非食用添加劑違規以及微生物污染，全面提高水產品的質量和安全。最后，行業協會作為政府和企業的聯絡員，應與政府保持密切的聯系，在出現貿易摩擦時，積極配合政府參與國際談判，并參與新標準的評議；同時要與出口企業保持順暢溝通，及時為企業提供信息咨詢和其他服務，同企業分享獲得的行業最新標準動態，積極協調行業內會員企業的關系，強化企業的團體合作意識，從而共同應對技術性貿易壁壘。與此同時，在應對發達國家的SPS措施時，政府應當充分利用其積極的促進作用，鼓勵出口企業增強自主創新能力，大力研發新技術和新產品，提升出口產品的技術含量，增加附加值，優化出口產品結構，從根本上降低貿易壁壘的可能性。

[1] 董銀國.SPS 措施對中國水產品出口貿易的影響分析[J].華中農業大學學報，2011，92(2)：44-49.

[2] 郭林宇，孟娣，史成超，等.我國出口水產品遭受主要貿易伙伴扣留情況分析[J].中國食物與營養，2015，21(9)：41-43.

[3] 王波.中國擴大個人消費需求長效機制的研究[D].沈陽：遼寧大學，2014.

[4] 李麗玲，王曦.衛生與植物檢疫措施對中國農產品出口質量的影響[J].國際經貿探索，2015，31(9)：4-19.

[5] 王元飛.技術性貿易壁壘及我國應對策略分析[J].對外經貿，2013，234(12)：15-16.

Impact of SPS on the Export Quality of China’s Aquatic Products

WU Meng，YANG Wei

(Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China)

In order to calculate the impact of Sanitary and Phytosanitary(SPS) measures on export quality of aquatic products，the export situation and batches of blocked of aquatic products were analyzed and empirical analysis was made in this paper，in the case of aquatic products trade from China to Japan，by establishing the panel model based on statistics between 2002—2014.The conclusion showed that SPS measures applied in developed countries can also improve the export quality of aquatic products from China to a certain extent.

SPS Measures， Aquatic products export， Export quality

2015-12-10；

2016-03-22

吳萌，碩士研究生，研究方向為食品出口、企業異質性，電子信箱：1126622825@qq.com

楊衛，副教授，碩士生導師，研究方向為漁業經濟、食品貿易，電子信箱：wyang@shou.edu.cn

F74；P74

A

1005-9857(2016)05-0059-05