中國技術(shù)貿(mào)易競爭力影響因素分析及政策建議

王立斌

中國技術(shù)貿(mào)易競爭力影響因素分析及政策建議

王立斌

近年來，我國商品貿(mào)易的發(fā)展成果有目共睹。而作為國際貿(mào)易的重要組成部分，技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展程度較低，潛力巨大，有望成為中國下一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，研究中國技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展對中國貿(mào)易與中國經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用。文章使用波特鉆石模型分析中國技術(shù)貿(mào)易競爭力的影響因素，并對此提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

技術(shù)貿(mào)易；影響因素；政策建議

一、我國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

國際技術(shù)貿(mào)易是指不同國家的當(dāng)事人之間按一般商業(yè)條件進(jìn)行的技術(shù)跨越國境的轉(zhuǎn)讓或許可行為，是國際間以純技術(shù)的使用權(quán)為主要交易標(biāo)的的商業(yè)行為。技術(shù)作為一種無形的商品，成為國際技術(shù)貿(mào)易的標(biāo)的。技術(shù)貿(mào)易相對于貨物貿(mào)易具有更高的附加值，并且可以推動貨物貿(mào)易的發(fā)展。國際技術(shù)貿(mào)易的主要內(nèi)容有：各種工業(yè)產(chǎn)權(quán)，如專利、商標(biāo)；各種專有技術(shù)或技術(shù)訣竅；提供工程設(shè)計，工廠的設(shè)備安裝、操作和使用；與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的機(jī)器、設(shè)備和原材料等。

21世紀(jì)以來，各個國家間的合作不斷加強(qiáng)，技術(shù)貿(mào)易不斷深化，我國技術(shù)貿(mào)易也隨之快速發(fā)展。當(dāng)前階段，我國技術(shù)貿(mào)易主要呈現(xiàn)以下態(tài)勢：

（一）現(xiàn)階段我國技術(shù)引進(jìn)的方式靈活多樣

隨著我國綜合國力的提高，我國在技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)方式上也有所改變，不再是簡單地成套設(shè)備進(jìn)口，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、合作生產(chǎn)、成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、顧問咨詢和技術(shù)服務(wù)等合同方式正被廣泛使用。

（二）技術(shù)引進(jìn)的來源和技術(shù)出口的市場更加廣泛

我國引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的國家和地區(qū)逐步擴(kuò)大，進(jìn)口市場主要以西方發(fā)達(dá)國家為主，在原有日本和香港地區(qū)的基礎(chǔ)上，從歐盟、美國、德國的進(jìn)口不斷增加；技術(shù)出口市場，從最初的臨近的發(fā)展中國家和地區(qū)不斷擴(kuò)大，已發(fā)展到了歐洲、美洲、非洲等地。

（三）技術(shù)引進(jìn)的行業(yè)和地區(qū)分布不均

在行業(yè)方面，技術(shù)引進(jìn)主要分布在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和紡織業(yè)等行業(yè)；從地域方面看，過去技術(shù)引進(jìn)主要分布在東部地區(qū)，近年來中、西部地區(qū)的地位有所提高。

（四）技術(shù)進(jìn)口的法規(guī)不斷完善

我國政府頒布了《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》《技術(shù)引進(jìn)合同管理條例》及其《細(xì)則》《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》等法規(guī)，國務(wù)院也針對技術(shù)進(jìn)出口發(fā)布了一系列行政法規(guī)。這些法律法規(guī)的出臺，使我國技術(shù)貿(mào)易管理日臻完善，為技術(shù)進(jìn)出口創(chuàng)造了良好的條件。

二、我國技術(shù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題

（一）引進(jìn)行為急功近利

1.重硬件，輕軟件

我國在技術(shù)引進(jìn)時主要以成套設(shè)備進(jìn)口為主，所占比重高達(dá)80%；以軟件技術(shù)和其他方式為輔，僅占20%。這樣的引進(jìn)沒有技術(shù)上的進(jìn)步或者提高，很可能短時間內(nèi)剛剛引進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備就會過時，又要重新引進(jìn)，形成對國外技術(shù)的依賴。

2.重引資，輕技術(shù)

一些地區(qū)為了政績而盲目引資，只重視引進(jìn)的數(shù)量而忽視質(zhì)量，盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)的事例屢見不鮮。

（二）對國際技術(shù)貿(mào)易活動規(guī)則缺乏了解和深入分析

由于我國缺乏熟知知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則的專業(yè)人士，對技術(shù)貿(mào)易的程序和復(fù)雜性了解不深，因此在簽訂技術(shù)貿(mào)易合同時，只重視有關(guān)技術(shù)價格確定、技術(shù)資料交付、支付方式等方面的內(nèi)容，而忽視了考核與驗收、技術(shù)服務(wù)與咨詢、保密責(zé)任等所謂“軟條款”的內(nèi)容，對我國技術(shù)引進(jìn)方極為不利。

（三）科研與生產(chǎn)相脫節(jié)

我國大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全，科研和生產(chǎn)不能有效結(jié)合，在技術(shù)引進(jìn)中過分重視對技術(shù)、設(shè)備等的引進(jìn)，忽視了對技術(shù)的消化和吸收，也很少在引進(jìn)技術(shù)的同時進(jìn)行改進(jìn)、研發(fā)與創(chuàng)新，常常導(dǎo)致引進(jìn)的現(xiàn)成設(shè)備或技術(shù)過時后又要繼續(xù)引進(jìn)。

三、中國技術(shù)貿(mào)易國際競爭力影響因素分析

（一）波特的“鉆石模型”的基本內(nèi)容

鉆石模型是由美國哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特于1990年提出的，用于分析一個國家如何形成整體優(yōu)勢，因而在國際上具有較強(qiáng)競爭力。波特認(rèn)為，決定一個國家的某種產(chǎn)業(yè)競爭力的有四個因素：分別為生產(chǎn)要素，需求條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭對手的表現(xiàn)。波特認(rèn)為，這四個要素具有雙向作用，形成鉆石體系（如下圖）。

圖1

除此之外，還有政府和機(jī)會兩大因素。其中，機(jī)會是無法控制的，政府政策則會產(chǎn)生巨大影響。

（二）我國技術(shù)貿(mào)易競爭力的影響因素

1.生產(chǎn)要素

國際技術(shù)貿(mào)易的標(biāo)的是無形的技術(shù)知識，一般包括受法律保護(hù)的專利技術(shù)、商標(biāo)，以及不受法律保護(hù)的專有技術(shù)。其中專利技術(shù)最為重要，它是世界上最大的技術(shù)信息源。在過去10年間，我國受理的專利申請一直呈持續(xù)較快增長態(tài)勢，年均增幅超過20%。2011年，中國首次超過德國、日本和美國，成為世界專利申請第一大國。專利數(shù)量多有利于推動技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展，提高國際競爭力，推動由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的邁進(jìn)。但是目前中國的申請專利利用率還比較低，不能有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，離“專利強(qiáng)國”還有很大的差距。

2.需求狀況

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民收入水平的提高，居民消費(fèi)需求不斷增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，居民對技術(shù)產(chǎn)品的需求越來越多，國內(nèi)創(chuàng)新型的企業(yè)也在加快創(chuàng)新的步伐以適應(yīng)不斷升級的客戶需求。國內(nèi)技術(shù)型企業(yè)例如中興、華為等紛紛加強(qiáng)研發(fā)，在國外進(jìn)行收購，設(shè)立研發(fā)中心，并與國外企業(yè)進(jìn)行合作。中興、華為已經(jīng)成為全球領(lǐng)先的通信設(shè)備制造企業(yè)，2013年兩大企業(yè)的專利申請數(shù)量也分別位居全球第二和第三，全球市場占有率在同行業(yè)也名列前茅。然而這些企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)還是以國內(nèi)的龐大市場作為后盾。目前中國還在擴(kuò)大內(nèi)需，這些巨大的需求也有利于中國企業(yè)在國際上形成競爭優(yōu)勢。

3.相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)

要形成國家競爭優(yōu)勢，不僅要大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還要加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的投入。目前，我國三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸降低，2013年我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重提高到46.1%，第一次超過了第二產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，我國第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)中，技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重較低，需要加大投入力度以增強(qiáng)我國技術(shù)貿(mào)易的國際競爭力。

4.國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭狀況

國內(nèi)市場強(qiáng)有力的競爭對手是創(chuàng)造與持續(xù)產(chǎn)業(yè)競爭的最大關(guān)聯(lián)因素。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)較為集中，主要以電子通信設(shè)備制造業(yè)、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀表儀器制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)為主，地區(qū)分布主要以東部沿海城市為主。我國目前的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)多要依靠國家扶持，市場化程度不高，整體行業(yè)需大于供，企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新的真正主體，技術(shù)產(chǎn)業(yè)未能形成很好的競爭態(tài)勢。我國技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境還有待改善，在未來必須以市場為主導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的飛躍。

5.政府和機(jī)遇

波特指出，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)競爭的主體，政府只需提供企業(yè)所需要的資源，并為企業(yè)營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。我國技術(shù)貿(mào)易占比較低，國家政策需要對其傾斜。2013年，商務(wù)部、科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局和上海市人民政府共同主辦了首屆上海國際技術(shù)進(jìn)出口交易會，同時構(gòu)建了四大技術(shù)貿(mào)易交易平臺，目的是促進(jìn)中國技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。除此之外，政府也制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)和支持技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。

四、提升我國技術(shù)貿(mào)易競爭力的政策建議

通過上文波特鉆石模型的分析可以看出，我國目前技術(shù)貿(mào)易還處于劣勢地位，發(fā)展的環(huán)境還需改善。中國加入WTO之后，在競爭更激烈的世界市場中，推動技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展不僅有利于國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，也有利于中國更好地面對來自發(fā)達(dá)國家的競爭和挑戰(zhàn)。因此，本文提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）完善技術(shù)市場競爭機(jī)制，提高我國企業(yè)的核心競爭力

技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力，完善的市場競爭機(jī)制能提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)競爭力。因此，必須建立完善的競爭機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力，使中國產(chǎn)品在國際上獲得競爭力。

（二）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)

在世界技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的大背景下，中國應(yīng)該抓住機(jī)遇，加大科技投入，積極的與其他國家開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)與消化吸收，建立健全技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的良性循環(huán)機(jī)制。

（三）提高專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化率

專利是一個國家、地區(qū)以及企業(yè)的立身之本，也是核心競爭力的重要來源，因此需要提高其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。中國作為世界專利申請大國，需要加強(qiáng)對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用，可以通過建立專業(yè)的交易平臺和輔助中介機(jī)構(gòu)，為技術(shù)交易提供有效地支持和保護(hù)。

（四）強(qiáng)化政府的輔助作用

在一國貿(mào)易發(fā)展的過程中，政府起著非常重要的作用。政府應(yīng)加大發(fā)展初期的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入，并對其給予扶持和有效的保護(hù)。在國際上，政府應(yīng)該加強(qiáng)與其他國家的交流與談判，為中國技術(shù)貿(mào)易在國際上的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

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王立斌，男，山東諸城人，上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士，研究方向：國際貿(mào)易學(xué)（國際金融與投資方向）。

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1008-4428（2016）01-103-03