論云南邊境地區國防心理防線的構建

程梅+吳志國+何杰

【摘 要】 隨著經濟全球化和信息化的日漸深化，國際間不斷融合，使得國家之間的防備已經沒有那么明確。然而，國家邊界作為國家主權的象征依然存在。所以，構建邊境地區國防心理防線是有必要的。本文以云南省邊境地區為研究對象，在分析云南省邊境地區國防心理的現狀和影響因素的基礎上，提出云南省邊境地區國防心理防線構建的對策與建議。

【關鍵詞】 云南 邊境 國防 心理防線 構建

一、引言

正如美國學者羅伯特·塞繆爾遜所認為的：“全球化是一把雙刃劍，全球化既是加快經濟增長速度、傳播新技術和提高富國和窮國生活水平的有效途徑，也是侵犯國家主權、侵蝕當地文化和傳統、威脅經濟和社會穩定的一個有很大爭議的過程。”一方面，隨著經濟全球化和信息化的不斷深入，國際社會的交流與合作比以前頻繁得多 ，國際間不斷融合。人類社會出現了以往所沒有的現象，如“你中有我、我中有你”，“雙方進出對方國土可以來無影、去無蹤”等。國家之間的防備已經沒有那么明確。另一方面，國家邊界作為國家主權的象征依然存在。在和平與發展取代戰爭與革命而成為時代主題的背景下，武力不再是解決國家利益沖突的首選手段，國家利益對抗的焦點轉變為綜合國力的競爭，國家安全的含義也超出了單純軍事安全的界限，變成了以維護國家綜合利益為核心的總體安全，國家心理安全日益成為國家安全的重要內容，維護國家心理安全，就是確保本國民眾的心理邊疆不受他國侵犯和長治久安。

那么，這就給國家的國防建設提出了新的任務。如何捍衛國防呢？一是鞏固如基礎設施這樣的“有形”國防，二是建設“無形”國防。但是，更為重要的是建設“無形”的國防。應該說，這是各國斗爭的焦點，如網絡防線、金融防線、文化防線等。可以說，國防的“防線”，已經不單純限于邊海防，已經延伸到一個國家的政治、經濟、軍事、科技、文化等領域，擴展到信息網絡，進入到電磁空間，觸及到太空，滲透到老百姓的尋常生活之中。國防已不再只是軍隊的事，更是全體國民的事。可以說，在“無形”的國防中，“心”中的國防線是核心防線，這便是國防心理防線。所以說，研究云南邊境地區國防心理防線的構建便有了重要的意義。

二、云南省邊境地區國防心理防線構建的現狀及問題分析

（一）各地區各階段的人們對國防的認識程度不同

第一，從對國防知識的掌握程度看，男性要明顯好于女性。在我國傳統的教育中，給男性灌輸的觀念是堅強、勇敢，他們在潛移默化中關注并接受了一些戰爭、軍事等方面的知識，因而在國防方面表現出濃厚的興趣和愛好，而女性與之相反，由于心理、愛好等的差異，她們對國防的了解和關注程度相對較少。第二，年長一輩者對于國防認知程度明顯要高于年輕一輩。因為，現在年長一輩者在他們年輕時親身經歷了國家從“一窮二白”的狀態，到如今的繁榮富強，他們對祖國有更強烈的榮譽感，而年輕一代一直身處于優良狀態的國家，對國防認識方面自然關注甚少。第三，邊境地區對國防的認知程度要好于非邊境地區。由于邊境地區特殊的地理環境和政治地位，邊境地區的人們對國防的敏感程度較高。

（二）國家安全意識敏銳性不高，認識不夠

大部分人對國防的認識，要么是不知，要么還是停留在表面的認知。比如說，大部分人對國防的認識，還僅僅停留在傳統意義上的間諜、特務、國土安全等。當被問及包括文化安全、網絡安全、金融安全、信息安全等方面的知識，如國家科技保密規定有哪些，出國留學應注意哪些涉及國家安全問題的事項，哪些文件是不能通過網絡傳播的，等等，大部分人回答不出。

（三）國防責任意識不強

國防責任意識是指人們能夠自覺地認識到自己對國家安全所承擔的責任，并能在國家需要時，自覺履行對國防負有的義務。當人們認識到這一點，，就會自然而然的將這種責任感轉化為實際行動去保衛祖國、支持國防和軍隊建設，促進國家國防實力不斷提高。相反地，如果民眾都躲避拒絕履行國防責任，那么這個國家就民心渙散，不能形成足夠的力量應對危機。目前，公民國防責任意識普遍不強。比如，有人甚至認為“發生戰爭還有幾百萬訓練有素的軍人呢！ 戰爭來了他們就要保衛祖國和人民的安全，與我們關系不大”。

三、影響國防意識的主要因素

（一）地理環境和政治區位

云南省與越南、老撾、緬甸三國接壤，邊境線長達4061公里，有壯、傣、納西、苗、彝、哈尼等16個少數民族以及一些尚待識別的族群跨境而居，人口近200萬。怒江、瀾滄江、湄公河、薩爾溫江等聞名遐邇的國際河流，將居住在云南邊境的各族人民同東南亞各族人民更加緊密的聯系在一起。這些跨境民族都有著共同的歷史文化淵源，但由于生存空間的差異，導致各民族價值觀念、思維方式、行為習慣的逐漸變化，民族問題日益突出。加之歷史因素，眾多民族長期互市通婚，宗教頻繁往來。正是這種長期的和諧狀態削弱了當地民眾的國防觀念，非法越境、非法通婚、非法遷居等現象層出不窮，同時由于邊境地區自身所處的特殊地理環境和政治區位，這些地區多民族跨境而居所引發的民族問題極易被敵對勢力和分裂分子所利用，進而成為侵犯我國主權的借口。

（二）傳統觀念和文化

當今世界，日益突出的恐怖主義、文化滲透、宗教滲透、跨國犯罪、環境惡化、毒品等非傳統安全問題成為影響發展的重要因素。尤其是在跨境民族地區，因民族、宗教、領土、文化差異等問題引發的爭端、武裝沖突和局部戰爭不斷發生。但是，在老百姓中間依然普遍存在著傳統的安全觀念。他們認為：“大規模的侵略戰爭發生的可能性很小！發生戰爭還有幾百萬訓練有素的軍人呢！ 戰爭來了他們就要保衛祖國和人民的安全，與我們關系不大”。歷史證明，傳統安全觀念是無法帶給一個國家真正意義上的安全的，這種傳統的安全觀念與當前非傳統的安全形勢嚴重脫節，削弱了民眾的國防心理防線和進行國防教育的內在動力，使人們的斗爭意識跟不上國家安全形勢的步伐。因此說，傳統的觀念和文化，對當今社會國防意識的影響是不能忽視的。

（三）價值取向的變化

隨著改革開放的不斷深入，市場經濟體制的逐步建立， 尤其是進入21世紀，市場經濟走向成熟，利益驅動、物質高消費、社會分配不均勻、歪風邪氣見長等等這些因素，導致人們的價值取向更多的趨向功利，人們對國家利益的關心和重視程度逐漸淡薄和弱化。這些不好現象的存在，決定了他們在國防意識上，不再或不太關心國家和民族的生存和發展的前途，甚至失去國家責任感和國防義務感。

（四）教育因素

自越南戰爭結束以后，“有形”戰爭幾乎沒有了。學校、家庭、社會等對這方面教育更是少了。特別是家長他們更多的是把孩子們的學習成績當成他們追求的教育目標，忽視了對他們道德倫理的教育，他們缺乏吃苦耐勞的精神，不能正確地進行自我評價，養成以自我為中心的習慣，心目中沒有為國防效力的概念。另外，高校開設國防教育課程更是少見。即使開設了，國防教育體系存在著一定程度的教育偏差，主要表現在：第一，國防教育存在著任務式、指標式的培養現象。第二，高校大學生接受國防教育的機會較少。雖然有軍訓課程，時間短，教育模式僵化。

（五）社會環境

首先，自對越自衛反擊戰以后，我國的周邊環境趨于平靜，國際地位日益提高，在未知的將來似乎將有一個和平美好的前景。但是，由于我國長期的和平環境和改革開放，經濟迅速發展，生活水平不斷提高，導致人們國防觀念淡薄，加之社會和主流媒體對包括國防教育法在內的軍事法律宣傳較少， 在整個社會的人文環境中，很難感受到國民應有的愛國情感、國防觀念等。在長期相對和平環境的影響和全民教育嚴重滯后的影響下，部分公民逐漸淡忘戰爭的威脅，對戰爭、國防、憂患等字眼漸感陌生，憂患意識、危機感淡化。

四、云南省邊境地區國防心理防線構建的對策建議

（一）以新型安全觀為指導思想，強調國家安全需要

國家的安全需要直接關系到社會成員的現實利益，因而它對人們的有關社會心理影響最大、最深，也最為持久。要使社會心理與軍事斗爭準備的要求相適應，就必須充分了解并保證社會心理有一個健康和穩定的根源，這個根源說到底就是國家的安全需要。因此，要綜合運用多種手段使公眾正確認識國際形勢和國家安全環境，正確認識國家安全的現實需要，從而有效地對社會心理進行基礎性的調節和控制，在全社會形成良好的國防心理。

（二）加強國防教育

加強國防教育，以知識普及的形式，傳播國防觀念。為提高國防教育的實效，國防教育內容需要根據教育對象的實際情況，根據國防形勢，與時俱進，突出國防特征。面對云南跨境民族地區特殊而復雜的國防形勢，該地區所進行的國防教育內容要緊密聯系跨境地區的特點。例如，可以根據云南跨境民族地區人們能歌善舞的特點，把國防教育生活化、文娛化。根據不同的教育主題，在法律允許的各種群眾性活動中滲透國防教育內容。也可以充分利用現代化教育手段，對于地處偏遠、信息閉塞的少數民族聚居區，更多地運用電視、國防教育流動展板、錄像、網絡等現代化的宣傳工具開展國防教育。

（三）健全和完善法律法規

健全法律法規，以法律和制度的形式，向全民滲透國防意識。依靠國防法律法規的強制功能，并通過嚴格的長期運行，使全民的國防心理得到強化。首先要通過嚴格執行《中華人民共和國國防教育法》，明確國防教育的目的和方針，規定國家、組織和個人在國防教育中的地位、義務和職責。其次要維護《中華人民共和國國防教育法》的權威性，發揮現有法律法規的作用，以法律法規為準繩，嚴格依法辦事，做到有法必依，違法必究。第三要明確國防教育專門機構的職責，維護國防教育專門機構的權威性，加大法律法規的監督作用。

（四）發揮信息傳媒的作用，促進民族文化和社會輿論的正確導向

信息傳播媒介對人的心理影響是潛移默化并深入的。隨著科學技術的發展，各種信息媒介的傳播速度越來越快，覆蓋面也越來越廣，對民眾的影響力也越來越大，如果導向不當，就會帶來嚴重的后果。因此，一定要充分發揮各種信息傳播媒介的作用使全民國防心理朝著正確的方向發展。首先，社會輿論要正確導向。社會輿論應把國防宣傳教育放在突出地位，堅持向公眾灌輸國家利益意識，使國民對和平時期國家面臨的挑戰保持必要的警惕，喚起人們對國家安全和民族利益的廣泛關注。其次，信息傳播的內容要科學。不得濫用信息，以免產生副作用。一定要準確適度，不得隨意夸張。再次，信息傳播要穩定。信息傳播的內容，切忌一日一個說法，要科學籌劃，合理安排，循序漸進，協調進行，逐漸適應民眾的承受力，逐漸深入人心。

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作者簡介：

程梅：云南民族大學，經濟學院，國防經濟學專業研究生

吳志國：云南民族大學，經濟學院，金融學專業研究生

何杰：云南民族大學，經濟學院，國防經濟學專業研究生